摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)者逐漸認(rèn)識到了土地規(guī)劃的重要性，并不斷加強(qiáng)對城市土地的規(guī)劃，加強(qiáng)對土地的合理利用，以此來改善人們的居住環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量。由于我國近幾年才認(rèn)識到土地規(guī)劃的重要性，土地規(guī)劃工作開展時間較短，因此，在城市土地規(guī)劃中還存在著很多問題，政府應(yīng)不斷加強(qiáng)對土地規(guī)劃制度的創(chuàng)新，逐漸完善土地規(guī)劃體系制度，確保土地資源的合理利用，促進(jìn)我國基礎(chǔ)建設(shè)的不斷完善。

關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃;常見問題;解決對策

現(xiàn)階段，我國人口不斷增加，導(dǎo)致我國土地資源日趨緊張，國家應(yīng)正確認(rèn)識土地規(guī)劃的重要性，對土地進(jìn)行合理的利用，減緩我國土地資源緊張的狀況。雖然國家正在逐漸加強(qiáng)對土地規(guī)劃的建設(shè)力度，但是在土地規(guī)劃過程中，還存在著很多問題，城市建設(shè)者應(yīng)對這些問題進(jìn)行不斷的分析總結(jié)，完善土地規(guī)劃制度完善完善土地，不斷加強(qiáng)對土地資源的合理利用。本文通過對土地規(guī)劃中常見問題進(jìn)行分析，提出一些關(guān)于土地規(guī)劃中常見問題的解決對策的意見與建議。

一、土地規(guī)劃中常見的問題

（一）土地規(guī)劃方式單一

在以往的土地規(guī)劃建設(shè)中，國家一般是分析土地的指標(biāo)以及收集人民對于土地使用的信息，并結(jié)合城市土地建設(shè)者的經(jīng)驗對城市土地進(jìn)行規(guī)劃。這種對土地規(guī)劃的方式缺乏科學(xué)性和合理性，土地參數(shù)指標(biāo)的制定對土地規(guī)劃造成了一定的局限性。這種單一的土地規(guī)劃的方法，不能滿足現(xiàn)階段我國對于土地規(guī)劃的需求，土地規(guī)劃者應(yīng)根據(jù)時代的發(fā)展潮流，引進(jìn)高新技術(shù)對土地進(jìn)行合理的規(guī)劃，以此來提高我國土地的合理利用率[1]。

（二）規(guī)劃計劃與實際執(zhí)行不相符

現(xiàn)階段，我國土地資源建設(shè)中出現(xiàn)了土地規(guī)劃計劃與實際執(zhí)行不相符的情況，建設(shè)者在對城市土地資源進(jìn)行建設(shè)時，沒有對既定的土地規(guī)劃計劃進(jìn)行執(zhí)行，這種情況降低了土地規(guī)劃在土地建設(shè)中的效用，不能使土地建設(shè)工程合理科學(xué)有序的進(jìn)行。另外，土地規(guī)劃方案不合理也會造成執(zhí)行與規(guī)劃不相符的情況，因此，建設(shè)者應(yīng)加強(qiáng)土地規(guī)劃的合理性，使土地規(guī)劃方案能更有效的為城市建設(shè)者所用，從而確保土地建設(shè)工作開展的高效性。

（三）規(guī)劃目標(biāo)不明確

目前，部分城市建設(shè)者在進(jìn)行土地規(guī)劃時還存在著土地規(guī)劃目標(biāo)不明確的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對土地資源的建設(shè)造成了一定的阻礙。建設(shè)者不能更好的適應(yīng)時代的發(fā)展，把握住城市的發(fā)展方向，因此，土地建設(shè)者不能根據(jù)人民的需求對城市土地進(jìn)行規(guī)劃，此外，城市建設(shè)在進(jìn)行土地規(guī)劃時，要對一個地區(qū)進(jìn)行多種規(guī)劃，以便以后對城市土地規(guī)劃進(jìn)行及時的調(diào)整[2]。

（三）經(jīng)常對既定規(guī)劃進(jìn)行修改

城市建設(shè)者為吸引企業(yè)對城市進(jìn)行投資建設(shè)，在進(jìn)行城市規(guī)劃時，參考了企業(yè)建設(shè)者的意見，但是企業(yè)選址于整體的城市土地規(guī)劃不相協(xié)調(diào)，并且在企業(yè)進(jìn)行廠址搬遷時，城市的土地規(guī)劃計劃就會發(fā)生變動，不能根據(jù)合理的土地規(guī)劃計劃對城市土地利用做出調(diào)整，使得城市的土地資源不能充分的被利用。

（四）土地規(guī)劃缺乏動態(tài)

城市建設(shè)者在對城市土地進(jìn)行規(guī)劃時，往往都會在既有的情況下對城市的土地進(jìn)行規(guī)劃，土地規(guī)劃缺乏一定的變動性，導(dǎo)致在一定程度上造成城市土地規(guī)劃不合理，時常要進(jìn)行修正和重建，對城市建設(shè)造成一定的阻礙。因此，在進(jìn)行土地規(guī)劃時，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膭討B(tài)發(fā)展?fàn)顩r，對土地進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測規(guī)劃，并且在進(jìn)行建設(shè)的過程中，應(yīng)關(guān)注城市的發(fā)展，及時對土地規(guī)劃做出調(diào)整，以保證城市的可持續(xù)發(fā)展。

二、土地規(guī)劃中常見問題的解決對策

（一）對土地的用途進(jìn)行合理規(guī)劃

城市建設(shè)者想要對城市土地進(jìn)行更合理、科學(xué)的規(guī)劃，就要在進(jìn)行對城市企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)組成部分、城市繁華區(qū)以及已有的對土地的利用進(jìn)行仔細(xì)的分析，結(jié)合人民對城市的需求對土地的用途進(jìn)行合理的規(guī)劃，在保證人民居住環(huán)境安逸的情況下，使用城市的土地來激勵城市企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速增長。

（二）建立健全的規(guī)劃制度

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的各項制度都逐漸趨于成熟，關(guān)于土地規(guī)劃編制、公示的制度也在逐漸完善，并且為我國的城市土地建設(shè)作出了杰出的貢獻(xiàn)。但是國家還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)階段的土地規(guī)劃的情況頒發(fā)相應(yīng)的法律，繼續(xù)完善土地規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，使城市建設(shè)者在進(jìn)行城市建設(shè)時，可以在法律法規(guī)中找尋到城市土地規(guī)劃的依據(jù)，對城市進(jìn)行合理的、科學(xué)的、能適應(yīng)城市發(fā)展的土地規(guī)劃，進(jìn)而不斷的提高為人民服務(wù)的水平[3]。

（三）完善規(guī)劃方法

現(xiàn)階段，我國進(jìn)行城市土地規(guī)劃的方式比較單一，城市建設(shè)者不能對城市的土地進(jìn)行合理的、科學(xué)的規(guī)劃，不能進(jìn)一步提高人民的居住環(huán)境，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此城市建設(shè)者應(yīng)跟隨時代的發(fā)展，引進(jìn)高新技術(shù)對城市土地進(jìn)行規(guī)劃，對城市進(jìn)行定量定性分析，使建設(shè)者對城市土地的建設(shè)能夠符合城市的發(fā)展，并對城市進(jìn)行動態(tài)分析，在土地規(guī)劃計劃執(zhí)行的過程中，不斷的對城市土地規(guī)劃計劃進(jìn)行合理的調(diào)整，使之可以適應(yīng)城市的發(fā)展。

（四）加大對規(guī)劃的宣傳力度

城市建設(shè)者完成對城市土地規(guī)劃時，應(yīng)不斷地加強(qiáng)對城市規(guī)劃計劃內(nèi)容、核心思想及城市發(fā)展方向的宣傳力度，使居民和城市企業(yè)建設(shè)者能明確認(rèn)識土地規(guī)劃對城市發(fā)展的作用，加強(qiáng)民眾土地管理的意識，樹立人民的主人翁意識，使人民參與到土地規(guī)劃建設(shè)工作中來，執(zhí)行政府頒發(fā)的土地管理的有關(guān)法規(guī)，配合有關(guān)部門執(zhí)行土地規(guī)劃制度，保證土地規(guī)劃計劃順利進(jìn)行。

（五）完善土地規(guī)劃資格認(rèn)證制度，提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)

城市建設(shè)者在進(jìn)行城市規(guī)劃時需要結(jié)合的方面較廣，考慮的影響因素較多，因此，建設(shè)者不僅要有土地規(guī)劃的相關(guān)專業(yè)知識，還要有縝密的思維能力，只有這樣才能更好的對土地進(jìn)行建設(shè)。同時，相關(guān)部門在進(jìn)行招募土地規(guī)劃者時，不僅要考察人員對土地規(guī)劃相關(guān)法律的學(xué)習(xí)情況，還要對人員的相關(guān)資格證進(jìn)行考察，確保他有能力結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r對城市土地進(jìn)行合理的規(guī)劃。另外，土地規(guī)劃相關(guān)部門要不斷的對土地規(guī)劃者進(jìn)行考核，督促從業(yè)人員不斷提高自身的專業(yè)水平與素質(zhì)，使之能適應(yīng)時代的發(fā)展，更好的為人民服務(wù)[4]。

三、結(jié)語：

我國人口較多，地域較廣，國家應(yīng)對土地進(jìn)行合理的規(guī)劃，使我國人民均勻的分布在不同的地域，加強(qiáng)對土地的合理運用。雖然國家不斷對土地進(jìn)行合理的規(guī)劃，逐漸的完善土地規(guī)劃制度，但是在土地規(guī)劃中還存在著土地規(guī)劃方式單一、規(guī)劃計劃與實際執(zhí)行不相符、規(guī)劃目標(biāo)不明確、經(jīng)常對既定計劃進(jìn)行修改、土地規(guī)劃缺乏動態(tài)等問題。國家應(yīng)通過加大對土地用途進(jìn)行合理的規(guī)劃、建立健全的規(guī)劃制度、完善規(guī)劃方法、加大對規(guī)劃的宣傳力度、完善土地規(guī)劃資格認(rèn)證、提高從業(yè)人員自身素質(zhì)等方式來加強(qiáng)對土地的合理運用，進(jìn)而促進(jìn)我國土地規(guī)劃水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡燕琴.農(nóng)村土地規(guī)劃與管理中的問題與對策[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（22）：196.

[2]黃紫龍.城鎮(zhèn)化建設(shè)中土地規(guī)劃利用問題剖析[J].建材與裝飾，2017（29）：93-94.

[3]張璐.新形勢下土地資源管理常見問題及對策研究[J].知識經(jīng)濟(jì)，2017（13）：7-8.

[4]陳書廣.我國土地規(guī)劃在編制和實施過程中存在的問題及解決措施[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2009，20（01）：13-15.

作者簡介：李寧，1981年7月8日，男，漢，工程師，本科，研究方向：土地管理，土地集約節(jié)約利用，土地利用總體規(guī)劃。