王冰

摘 要：事業(yè)單位在進(jìn)行管理的過程中，預(yù)算管理是非常重要的一項內(nèi)容。預(yù)算管理的水平，會直接影響到事業(yè)單位的綜合效益。在我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，事業(yè)單位的預(yù)算管理方式和內(nèi)容，都發(fā)生了巨大的變化。但是在進(jìn)行實際工作開展時，依然存在較多的問題。因此事業(yè)單位必須對管理過程中，存在的各項問題，進(jìn)行全面的分析，并且采取有效的措施，對這些問題進(jìn)行解決。才能提高自身的管理水平和質(zhì)量，確保管理工作在開展時，能夠發(fā)揮更大的作用。本文就事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題及對策進(jìn)行相關(guān)的分析和研究。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;預(yù)算管理;存在的問題及對策;分析研究

事業(yè)單位在進(jìn)行發(fā)展時，必須重視預(yù)算管理工作，并且提高管理的效率，才能促進(jìn)整個社會的發(fā)展。當(dāng)前我國事業(yè)單位，在開展預(yù)算管理工作時，已經(jīng)充分取得了一定的成果。但是在實際開展工作時，還會受到各種因素的影響，從而出現(xiàn)較多的問題。因此事業(yè)單位在開展管理工作時，可以結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，根據(jù)實際預(yù)算現(xiàn)狀，制定科學(xué)合理的管理措施。才能更好地對單位的預(yù)算工作，進(jìn)行全面的管理，提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，使得事業(yè)單位能夠獲得更好的發(fā)展[1]。

一、事業(yè)單位預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）缺乏管理意識

預(yù)算管理工作在開展時，系統(tǒng)性特征比較強(qiáng)，涉及到的內(nèi)容比較多。需要單位各部門的人員積極參與，相互配合，才能促進(jìn)管理工作的順利進(jìn)行。但是很多事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算管理時，對這項工作缺乏正確的認(rèn)知，認(rèn)為管理工作屬于財務(wù)部門。在進(jìn)行管理時，沒有配合各項工作的開展。而且財務(wù)管理人員，在開展工作時，也沒有對預(yù)算工作，進(jìn)行科學(xué)的編制，甚至沒有認(rèn)識到這項工作的重要性。很多事業(yè)單位的管理理念比較落后，采用的管理方式，不符合當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀。事業(yè)單位也沒有建立完善的管理體系，在開展工作時，難以充分發(fā)揮管理工作的作用。選用的管理人員能力不足，缺乏積極性，導(dǎo)致管理工作流于形式[2]。

（二）管理水平比較低

當(dāng)前很多事業(yè)單位，在開展預(yù)算管理工作時，執(zhí)行能力不足。在進(jìn)行管理內(nèi)容執(zhí)行時，沒有嚴(yán)格按照工作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行相應(yīng)的操作。在開展活動時，態(tài)度比較隨意，缺乏管理理念。而且事業(yè)單位也沒有建立明確的管理目標(biāo)，在開展管理工作時，經(jīng)常會出現(xiàn)資金相互擠壓的現(xiàn)象。事業(yè)單位也沒有建立完善的考核機(jī)制，對工作人員的日常行為，進(jìn)行科學(xué)的評價。也無法對資金的使用，進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，出現(xiàn)了資金的浪費情況[3]。

（三）監(jiān)管力度不足

當(dāng)前很多事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算工作管理時，并沒有對各項管理行為，進(jìn)行實時的監(jiān)督和控制。甚至有些單位在進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)時，沒有對制度的內(nèi)容進(jìn)行完善，導(dǎo)致監(jiān)督工作在開展時，無法發(fā)揮應(yīng)有的效果。事業(yè)單位也沒有重視內(nèi)控體系的建設(shè)，導(dǎo)致內(nèi)控工作在開展時，無法對資金的應(yīng)用情況，進(jìn)行實時的管理，也不能提高資金的使用效率[4]。

二、事業(yè)單位預(yù)算管理措施

（一）強(qiáng)化管理意識

事業(yè)單位在對預(yù)算工作進(jìn)行管理時，首先要強(qiáng)化管理人員的意識，從根本上提高單位的管理水平。在進(jìn)行管理時，要想實現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，事業(yè)單位就要明確這項工作的重要性。并且充分發(fā)揮管理層的帶頭作用，調(diào)動單位所有的人員，參與這項工作，確保各部門能夠相互配合，共同完成這項管理工作。在進(jìn)行預(yù)算管理時，管理人員還要提高編制工作的科學(xué)性，加強(qiáng)對管理工作的宣傳。通過管理人員的精細(xì)化管理，提高整體管理效率[5]。

（二）提高執(zhí)行能力

事業(yè)單位應(yīng)該建立完善的考核機(jī)制，調(diào)動工作人員的熱情，從而提高管理工作的執(zhí)行能力。在進(jìn)行考核機(jī)制建設(shè)時，還要對現(xiàn)有的管理行為，進(jìn)行規(guī)范和約束，提高管理工作的效用。事業(yè)單位要根據(jù)階段性的考核目標(biāo)，對管理人員的行為，進(jìn)行科學(xué)的評價。審計部門還要對工作的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保各項管理工作都能落到實處。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管

事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)控監(jiān)督體系建設(shè)時，首先要制定嚴(yán)格的管理制度，才能提高體系內(nèi)容的可行性，并且對管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行約束。避免在開展管理工作時，出現(xiàn)資金漏洞。因此事業(yè)單位，要對現(xiàn)有的管理流程，進(jìn)行完善和優(yōu)化，提高工作效率和質(zhì)量。在開展管理工作時，還要通過內(nèi)控體系的監(jiān)督，對工作的開展情況，進(jìn)行科學(xué)的管理，提高管理工作的可行性。對存在的風(fēng)險問題，進(jìn)行有效的防控。

結(jié)語：綜上所述，預(yù)算管理工作，對于事業(yè)單位的發(fā)展，具有重要的影響。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層，需要對這項管理工作，存在著正確的認(rèn)知，并且提高對這項工作的重視程度。還要根據(jù)時代的要求，采用綜合管理的方式，加強(qiáng)各部門的配合。對預(yù)算工作開展過程中，存在的各項問題，進(jìn)行科學(xué)的管理，避免出現(xiàn)資金浪費的情況。事業(yè)單位還要根據(jù)自身的發(fā)展策略，結(jié)合現(xiàn)有的管理制度，建設(shè)完善的管理體系，確保各項管理內(nèi)容，能夠落到實處，提高管理工作的效用，從而進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]楊榮華.行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理存在的問題與對策[J].財會學(xué)習(xí)，2019（22）：62+65.

[4]侯光禎.新時期事業(yè)單位全面預(yù)算管理發(fā)展的對策研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019（13）：34-35.

[5]石欣.探究我國事業(yè)單位項目預(yù)算管理中存在的問題及對策[J].納稅，2019，13（19）：266+268.