孫海霞

一、發(fā)展概況

駐馬店市是河南省最大的外貿(mào)白芝麻集中產(chǎn)區(qū)，是國(guó)家和河南省重要的糧油生產(chǎn)基地，白芝麻產(chǎn)量占全國(guó)的1/12、全省的1/3，素有“芝麻王國(guó)”“中州油庫(kù)”之稱。駐馬店市白芝麻常年種植面積在5.33萬(wàn)hm2左右，總產(chǎn)量在5000萬(wàn)kg左右，主要集中在平輿縣、新蔡縣、上蔡縣、泌陽(yáng)縣，其中，平輿縣白芝麻占全市白芝麻總面積的40%左右，是全國(guó)白芝麻生產(chǎn)第一大縣，出口量居全國(guó)縣級(jí)之首。從發(fā)展階段來(lái)看，改革開放以后，駐馬店市白芝麻在經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代高產(chǎn)開發(fā)階段和90年代高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段后，自2002年以后白芝麻生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，2009年至今白芝麻生產(chǎn)進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展階段。從種植面積和產(chǎn)量來(lái)看，1990年全市種植白芝麻面積6.78萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量4 866.8萬(wàn)kg;2000年前后達(dá)到最高峰，種植面積在10萬(wàn)hm2以上，總產(chǎn)量在7000萬(wàn)kg以上;2008年種植面積僅4.71萬(wàn)hm2，每667 m2平均產(chǎn)量不足60 kg。自2009年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施了“油料倍增”計(jì)劃，駐馬店市白芝麻生產(chǎn)得到逐步恢復(fù)，種植面積以5%以上的遞增速度逐年增加，單產(chǎn)也有了較大幅度的提高。到2011年，全市白芝麻種植面積恢復(fù)到5.27萬(wàn)hm2，達(dá)到近年來(lái)種植面積最高峰，隨后種植面積又開始下滑。近3年來(lái)全市白芝麻種植面積、產(chǎn)量有所增加，2016年白芝麻種植面積3.17萬(wàn)hm2、總產(chǎn)量4600萬(wàn)kg，2017年白芝麻種植面積3.92萬(wàn)hm2、總產(chǎn)量5850萬(wàn)kg，2018年白芝麻種植面積4.45萬(wàn)hm2、總產(chǎn)量6660萬(wàn)kg。

二、制約因素

近年來(lái)，駐馬店市為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，多措并舉，振興油料產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了油料倍增計(jì)劃、油料生產(chǎn)基地建設(shè)等，白芝麻種植面積得到了恢復(fù)性提高，白芝麻產(chǎn)業(yè)也在逐漸增強(qiáng)。但是，由于種種因素制約，白芝麻產(chǎn)業(yè)仍未得到全面恢復(fù)。

（一）生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高

受全球氣候變暖的影響，白芝麻生產(chǎn)季節(jié)雨水增多，且相對(duì)集中。白芝麻怕澇，尤其是內(nèi)澇漬害對(duì)白芝麻的產(chǎn)量影響很大，所以種植白芝麻的風(fēng)險(xiǎn)比種植玉米、大豆、紅薯等其他作物較高。

（二）比較效益低

受國(guó)際市場(chǎng)的影響，近年來(lái)白芝麻價(jià)格一直低迷。小麥、玉米保護(hù)價(jià)連年上漲，白芝麻價(jià)格不漲反落，加之國(guó)外進(jìn)口白芝麻價(jià)格低，影響到國(guó)內(nèi)白芝麻價(jià)格。種植白芝麻相對(duì)于種植玉米等其他作物的種植效益低，對(duì)群眾的吸引力小。同時(shí)，白芝麻生產(chǎn)需要投入大量勞動(dòng)力，耕、種、管、收基本上沒(méi)有機(jī)械化，苗期的管理和后期的收打需要較多的勞力投入，關(guān)鍵高產(chǎn)栽培技術(shù)集成推廣覆蓋率低，生產(chǎn)勞動(dòng)成本高，比較效益偏低。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施差

由于農(nóng)業(yè)歷史欠賬太多，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，中低產(chǎn)田面積大，旱澇保收田面積小，田間排澇設(shè)施不完善，抗災(zāi)能力差，加之夏秋季節(jié)旱澇災(zāi)害頻繁，對(duì)白芝麻生產(chǎn)不利，減產(chǎn)幅度大。

（四）加工鏈條短

駐馬店市白芝麻種植歷史長(zhǎng)，但產(chǎn)品加工尚處于初加工階段。白芝麻加工主要有水洗芝麻、脫皮芝麻、炒食芝麻和芝麻香油，芝麻深加工項(xiàng)目大部分還未成熟。如芝麻素的提取，國(guó)際市場(chǎng)上芝麻素的售價(jià)達(dá)到3000美元/kg，國(guó)內(nèi)的技術(shù)研發(fā)已經(jīng)成熟，但機(jī)械配套卻跟不上，還不能投入生產(chǎn)。

三、發(fā)展對(duì)策

（一）制定規(guī)劃，合理布局

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，立足市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，著眼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，突出區(qū)域特色，穩(wěn)定或適度增加白芝麻種植面積，以提高單產(chǎn)和改善品質(zhì)為主攻目標(biāo)，加快白芝麻品種更新?lián)Q代。駐馬店市在平輿縣、新蔡縣、上蔡縣、泌陽(yáng)縣的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積在6.67萬(wàn)hm2以上重點(diǎn)建設(shè)一批白芝麻種植生產(chǎn)區(qū)，加快推廣駐芝19號(hào)、駐芝21號(hào)、駐芝22號(hào)、上429、輿芝19號(hào)等優(yōu)良品種，每667 m2產(chǎn)量水平要達(dá)到100 kg。同時(shí)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）研發(fā)良種，提高單產(chǎn)

以河南省農(nóng)科院、駐馬店市農(nóng)科院為依托，認(rèn)真做好白芝麻新品種研發(fā)和推廣工作，以白芝麻新品種的研發(fā)、選育、成果轉(zhuǎn)化工作為重點(diǎn)，推動(dòng)良種的研發(fā)和推廣，選擇2～3個(gè)植株緊湊、矮稈、抗倒伏、花期集中、成熟一致、抗裂蒴、收獲時(shí)落粒少、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗性優(yōu)良的白芝麻品種，按照標(biāo)準(zhǔn)化種植模式進(jìn)行示范推廣種植，提高單產(chǎn)水平，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種植的積極性。

（三）建立基地，區(qū)域發(fā)展

建立優(yōu)質(zhì)白芝麻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地是將優(yōu)質(zhì)白芝麻科研成果和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相結(jié)合的一個(gè)重要突破口。駐馬店市全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)白芝麻品種的選擇、繁種基地建設(shè)和大面積連片種植的高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集中采購(gòu)種子、農(nóng)藥、化肥，實(shí)行區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化栽培，實(shí)現(xiàn)白芝麻種植的規(guī)模化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，為企業(yè)提供穩(wěn)定、可靠、安全的農(nóng)產(chǎn)品原料。市縣農(nóng)業(yè)部門要積極推行白芝麻標(biāo)準(zhǔn)化種植服務(wù)體系，推廣實(shí)行配方施肥、精量播種、病蟲害綜合防治等標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，全面提升白芝麻生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)水平。

（四）推廣機(jī)械化，減少勞動(dòng)力

積極引進(jìn)和推廣白芝麻種植的機(jī)械化，將先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用到白芝麻生產(chǎn)中，減少白芝麻種植田間管理和收獲時(shí)的人工投入。鼓勵(lì)白芝麻種收專用農(nóng)機(jī)的研發(fā)，加快專用農(nóng)機(jī)裝備的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)化裝備水平、作業(yè)水平，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技、企業(yè)等多部門聯(lián)合，開展白芝麻輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)推廣應(yīng)用白芝麻種管機(jī)械，如白芝麻精播機(jī)、收割摘蒴機(jī)、烘干機(jī)等，并研究其配套栽培技術(shù)，切實(shí)解決白芝麻生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大、費(fèi)工費(fèi)時(shí)的問(wèn)題，增強(qiáng)白芝麻產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

（五）龍頭帶動(dòng)，壯大產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加大扶持力度，通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)等資本運(yùn)作方式，走集團(tuán)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)之路。依托現(xiàn)有的白芝麻加工企業(yè)，做大做強(qiáng)康博匯鑫油脂公司、正康糧油公司、頂志食品公司、正道油業(yè)公司、正源油業(yè)公司等白芝麻深加工龍頭企業(yè)，打造“駐馬店小磨香油”品牌，提升影響力。扶持鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，著力進(jìn)行白芝麻系列產(chǎn)品的深度開發(fā)，重點(diǎn)圍繞脫皮芝麻、水洗芝麻加工、小磨香油加工、芝麻醬、芝麻球、芝麻酥加工和芝麻素提取等白芝麻深加工產(chǎn)品，提高科技含量。加大招商引資力度，引進(jìn)一批先進(jìn)的白芝麻加工生產(chǎn)企業(yè)，努力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高的白芝麻加工企業(yè)集團(tuán)，提升白芝麻加工業(yè)的發(fā)展水平，做大做強(qiáng)白芝麻產(chǎn)業(yè)。

（六）開拓市場(chǎng)，提高份額

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以國(guó)內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)為平臺(tái)，通過(guò)自營(yíng)門店或進(jìn)入商店、大型超市等渠道拓寬銷售領(lǐng)域，提高市場(chǎng)占有率。積極發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)、種植大戶、合作社加快建立電子商務(wù)平臺(tái)，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上宣傳、推介和交易。鼓勵(lì)白芝麻加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社參加國(guó)家部委及省、市組織的農(nóng)業(yè)展會(huì)，對(duì)展位費(fèi)給予補(bǔ)貼，獲獎(jiǎng)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向種植大戶集中，推動(dòng)白芝麻規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展，提高白芝麻的規(guī)?；?、科學(xué)化種植水平。加大資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)白芝麻專業(yè)園區(qū)、白芝麻觀光休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，積極擴(kuò)大種植面積。適時(shí)將白芝麻種植納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范疇，提高白芝麻種植過(guò)程中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，激發(fā)各方的種植積極性。圍繞白芝麻加工龍頭企業(yè)的橫向配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)，培育白芝麻種植基地，完善白芝麻加工業(yè)發(fā)展的冷鏈物流和產(chǎn)品服務(wù)體系，引導(dǎo)白芝麻加工業(yè)向原料基地化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)品牌化的方向邁進(jìn)。