葉素珍

摘 要：法治意識是政治學科的核心素養(yǎng)之一，貫徹依法治國方略又是近幾年高考對必修二《政治生活》考核的重點內(nèi)容。本文立足高考備考，立足教材，立足時政熱點，將法治意識與基礎知識、與時政材料、與備考練習融合，培養(yǎng)學生樹立法治意識素養(yǎng)，提高學生認識問題和解決問題的能力。

關鍵詞：法治意識;高三政治;教學融入

1 問題的提出

教育部印發(fā)《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，首次提出“核心素養(yǎng)”概念。法治意識是政治學科的核心素養(yǎng)之一，法治國家建設的重要內(nèi)容又是法治意識。高中政治培養(yǎng)法治意識，就是要求學生尊法學法守法用法，讓學生自覺參加社會主義法治國家建設，是法治意識是其他素養(yǎng)的必要前提或必然要求。高中思想政治學科的教學內(nèi)容中，雖然目前沒有專門設立相關的法治課程，但是建設法治國家，貫徹依法治國方略滲透在四本必修教材特別是必修二《政治生活》中，是近年高考命題的高頻點。2017年和2018年課標卷Ⅰ，39題分別考查了發(fā)展社會主義民主政治過程中立法機關的地位、職權、意義和憲法修改過程中中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政、全國人民代表大會的權力，以及兩者的關系。這兩道主觀題給我們高考備考的啟示：必須關注《政治生活》各主體的知識如何貫徹落實依法治國方略，加強各主體知識與法治意識的融合。

2 法治意識與《政治生活》各主體知識的融合

2.1 法治意識與公民政治生活的融合

我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當家作主，人民是國家的主人。作為公民我國憲法規(guī)定了公民享受的政治權利、自由和履行的政治義務。作為國家主人公民參與社會公共管理活動，參與社會主義民主政治建設。公民所有的政治參與都要建立在有序的基礎上，其中最重要的一點就是遵循憲法、法律、規(guī)則和程序。這就要求公民自覺地尊法、學法、懂法和用法，不斷提高自己的法治意識，提高我們的法治素養(yǎng)。

2.2 法治意識與政府服務與管理的融合

我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，發(fā)揮著管理和服務的作用。我國又是法治國家，政府及其工作人員的權力是由法律授予、行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。政府依法行使行政權力有利于防止權力的缺失和濫用，提高行政管理水平，還有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。所以政府要自覺地尊法、學法、懂法和用法，不斷提高政府的法治意識，提高政府的法治素養(yǎng)。

2.3 法治意識與發(fā)展社會主義民主政治的融合

發(fā)展社會主義民主政治最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。人民代表大會依照憲法和法律行使立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權;人大代表依照憲法和法律規(guī)定的提案權、審議權、表決權和質(zhì)詢權;中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，她的執(zhí)政地位是歷史形成的和憲法確立的。堅持中國共產(chǎn)黨的領導是社會主義法治最根本的保證，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，是社會主義法治的根本要求;多黨合作的根本活動準則是遵守憲法和法律。所以無論是人民代表大會、人大代表、共產(chǎn)黨，還是政協(xié)在行使權力、履行職能過程中要自覺地尊法、學法、懂法和用法，不斷提高法治意識，提高法治素養(yǎng)。

3 《政治生活》復習課與法治意識融入路徑

3.1 在課堂復習課中融入法治意識

法治意識作為政治學科的核心素養(yǎng)之一，是高三政治必修二《政治生活》復習備考的重點內(nèi)容。所以在復習的過程中必須要把法治意識融入到各個主體的復習中。綜合掌握如何貫徹落實依法治國。特別要注意從整體上把握公民、政府、人大、人大代表、司法機關、中國共產(chǎn)黨、政協(xié)七個主體依法治國的要求不同，在復習過程中提醒學生要理解和區(qū)分清楚，可采取列表格的形式加深學生對各主體貫徹依法治國的要求。學生通過對各主體的區(qū)分記憶，不僅僅掌握了易混易錯的知識，而且有利于學生把法治意識內(nèi)化于心，外化于行。有利于提高學生解答考核依法治國的試題得分率。有利于提高學生的法治意識素養(yǎng)。

3.2 在創(chuàng)設熱點情境中融入法治意識

政治學科考試最突出的一點就是時政性。教育部考試中心主任姜鋼在《中國教育報》發(fā)表署名文章《落實立德樹人根本任務，進一步深化高考內(nèi)容改革》建議考生在復習應考時多從政治學科素養(yǎng)角度理解學科特點，建立政治學科知識點的結(jié)構(gòu)圖，提升綜合分析能力、判斷問題的能力，同時學會用政治學科術語邏輯地表達觀點，立論有據(jù)。尤其要關注時政熱點問題?！墩紊睢返膹土曔^程中引導學生關注近幾年的長效熱點堅持全面依法治國，發(fā)展社會主義民主政治。在2019年高考備考中關注的重大時政有：中央全面依法治國委員會第一二會議;《中華人民共和國憲法修正案》、第五個國家憲法日、英雄烈士保護法;堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平：《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》……在復習過程我們可以選取這些與教材相契合、貼近學生生活的熱點來創(chuàng)設情境導入課堂，增強法治感染力。增強學生對黨和國家建設法治國家的認同，提高學生參與法治國家建設的意識，提高學生的法治意識素養(yǎng)。

3.3 在備考訓練中融入法治意識

教育部考試中心副主任于涵在《新時代的高考定位于內(nèi)容改革實施路徑》一文中指出，高考評價體系是高考命題的理論基礎和實踐指南。“一核四層四翼”的高考評價體系涵蓋了考查目的、考查內(nèi)容和考查要求：“一核”為考查目的，即“立德樹人、服務選材、引導教學”，回答“ 高考為什么考”的問題;“四層”為考查內(nèi)容，即“必備知識、關鍵能力、學科素養(yǎng)、核心價值”， 回答“高考考什么”的問題;“四翼”為考查要求，即“基礎性、綜合性、應用性、創(chuàng)新性”，回答“高考怎么考”的問題。法治意識既是考查的目的、考查內(nèi)容又是考查的要求，是“一核四層四翼”高考評價體系的重要評價內(nèi)容，在歷年的高考中也是常考點。所以在備考訓練中要加強對法治意識的訓練。法治意識也是各地高考模擬試題的重點命題內(nèi)容。

如：2019年廣州一測39題：必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，是改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗。

2018年，全國人大及其常委會緊緊繞黨中央決策部署和人民群眾所盼所需，進一步加快推進民生領域立法。如，8月通過的土壤污染防治法是一部保和實現(xiàn)人民群眾吃得放心、住得安心的專門法律;通過的電子商務法歷經(jīng)四次審議、三次公開征求意見，充分聽取了社會各界，尤其是廣大消費者的意見，并對大數(shù)據(jù)“殺熟”、搭售等行為作出明確規(guī)范，有效強化了對消費者者的保護。12月，為維護疫苗安全、人民群眾身體健康，審議了疫苗管理法草案，這是我國首次就疫苗管理立法;藥品管理法修正草用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管，最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責為藥品安全開出“猛藥良方”。

結(jié)合材料并運用政治生活知識，說明我國在立法中堅持以人民為中心的重大意義。（12分）

該題以“堅持以人民為中心立法”熱點為題材，突出政治認同、理性精神、法治意識和公共參與核心素養(yǎng)的命題思路，突出必備知識和關鍵能力的考查，考查學生在復雜情景中的獲取和解讀信息的能力、調(diào)動和運用知識的能力、描述和闡釋事物的能力、論證和探究問題的能力。該題學生的得分率不高、區(qū)分度也不高。究其原因主要是對題目的邏輯結(jié)構(gòu)不清楚，沒有理清立法與以人民為中心的邏輯關系——立法的出發(fā)點是為了誰——立法過程中依靠誰——立法成功后由誰共享立法成果。雖然部分學生的答案能達到部分的知識點，能從立法機關和公民這兩個主體在立法過程中的作用角度作答，但是邏輯性較差。為此，我們在備考訓練中要落實基礎知識，關注新教材的表述的基礎上引導學生關注熱點和長效考點“依法治國”，提升學生與時俱進、理論聯(lián)系實際的能力，還要注重思維訓練，根據(jù)全國卷的設問特點，轉(zhuǎn)變學生的思路，培養(yǎng)邏輯思維，理清答題邏輯。

無論是黨的十九大報告、全國教育大會還是高考的命題，都聚焦立德樹人的要求，都關注培養(yǎng)和樹立中學生的法治意識。讓中學生能理解依法治國是人類文明演進中逐步形成的國家治理方式;讓中學生形成憲法至上、法律權威、法律面前人人平等的觀念;讓中學生養(yǎng)成依法辦事、依法維權、履行法定義務的習慣;讓學生具有法治讓社會更和諧、生活更美好的認知和情感，習得法治思維和品格。從而最終讓學生成為社會的合格公民。

參考文獻：

[1] 梁文達.論國家治理現(xiàn)代化進程中的法治意識培育[J].吉林廣播電視大學學報，2017（11）：17-18.

[2] 張瑟.依法治國背景下青年學生法治意識的培養(yǎng)[J].法制博覽，2016（28）：108-109.