何鵬斐

摘要：經(jīng)濟法從20世紀年代產(chǎn)生發(fā)展到今天的成為一門獨立的學科。在中國，經(jīng)濟法雖然僅僅只發(fā)展了三十多年，但已經(jīng)是一門獨立且重要的法的部門。經(jīng)濟法的產(chǎn)生不是偶然，而是社會發(fā)展所必須的。經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展的社會經(jīng)濟背景決定了其解決的問題是整體的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況。國家從社會本位理念出發(fā)，運用干預及服務(wù)的方式，以社會整體利益平衡為主，實現(xiàn)經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟效率為基本價值，以社會責任為中心，以對經(jīng)濟公害行為的防范為目的重建自身的體系。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法;社會本位;公害行為;社會責任

一、經(jīng)濟法的產(chǎn)生、發(fā)展和地位

（一）經(jīng)濟法發(fā)展的歷史軌跡

關(guān)于經(jīng)濟法的產(chǎn)生在國內(nèi)外都存在不同的觀點，本文認為近代經(jīng)濟法產(chǎn)生于19世紀末20世紀初，但是也沒有否認“市民革命以前的經(jīng)濟法”的存在。近代經(jīng)濟法雖然是從19世紀末發(fā)展起來的，但是國家對市場的介入法，在市民革命前期就存在了。經(jīng)濟法在資本主義社會的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：第一階段是在資本主義形成和鞏固時期，經(jīng)濟法的理論是以重商主義為旗幟的;第二階段是自由資本主義階段，以亞當·斯密為代表的經(jīng)濟自由放任理論為主要理論依據(jù)即“看不見的手”或“市場之手”;第三階段是壟斷資本主義階段，在這一階段出現(xiàn)了以德國李斯特為代表的經(jīng)濟學的歷史學派。主要以反對經(jīng)濟自由、大力提倡國家干預為理論依據(jù)。

經(jīng)濟法在社會主義國家中的興起相比于資本主義國家相對較晚，前蘇聯(lián)的經(jīng)濟立法體系是從20世紀20年代開始。中國的經(jīng)濟法發(fā)展相對于世界各國來說較晚，1979年以后經(jīng)濟立法逐漸加強，出臺了很多經(jīng)濟法律、法規(guī)。中國的經(jīng)濟法學，產(chǎn)生得晚，發(fā)展的快。三十多年來中國法學領(lǐng)域革命性變革的一個突出成就，不僅在中國創(chuàng)立了一門獨立的學科——經(jīng)濟法學，而且人們相當普遍地承認了經(jīng)濟法是一個獨立而重要的法的部門，對經(jīng)濟法的許多重大理論問題和實際問題的研究正在日益深入。

（二）經(jīng)濟法的地位

根據(jù)前文所述我們可以看到不同國家的經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展情況不同，有的國家的經(jīng)濟法就同其他法律部門明顯區(qū)別，以獨立面貌從法的體系中分立出來;有的則是開始就同其他法律難以區(qū)別，以后逐漸分立和發(fā)達，形成法律體系中一個獨立的法律部門。不過，當代大多數(shù)國家的經(jīng)濟法在本國的法律體系中已經(jīng)占據(jù)著相當重要的地位。[ 漆多俊.經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論[M].北京：法律出版社，2017.70-71]

我國的法學界雖然有部分學者否認經(jīng)濟法是一個獨立的法的部門，但是大多數(shù)人認為是一個獨立的法的部門。對于持否定態(tài)度的學者中最具有代表性的論據(jù)是經(jīng)濟法沒有特定的調(diào)整對象，認為其調(diào)整對象同民法、行政法等法的調(diào)整對象存在著重合。但是通過研究學習我們會發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟法和民法都有各自的特定的調(diào)整對象、都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟關(guān)系。經(jīng)濟法的調(diào)整對象是在國家協(xié)調(diào)的本國經(jīng)濟發(fā)展過程中所涉及的經(jīng)濟法律關(guān)系，不同于民法調(diào)整對象是平等主體間的人身財產(chǎn)關(guān)系。

二、從法哲學角度看現(xiàn)代經(jīng)濟法存在發(fā)展的必然性

經(jīng)濟法作為法律體系中的一部分必然會繼承著法律所共有的某種哲學屬性。經(jīng)濟法是社會秩序的保護法、是規(guī)范經(jīng)濟公害行為之法、是事前規(guī)制的主導法律、是社會責任法。

（一）經(jīng)濟法是社會秩序的保護法

經(jīng)濟法的本質(zhì)和定義已經(jīng)指出經(jīng)濟法作為國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟之法，調(diào)整對象

是國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系。雖然國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系具有一定的經(jīng)濟型內(nèi)容，但不是一般的發(fā)生在平等主體間的經(jīng)濟關(guān)系，這種關(guān)系也不同于一般的國家管理關(guān)系，是一種特殊的國家管理關(guān)系。

經(jīng)濟法在過去一個世紀的不斷發(fā)展來看，一個國家整體經(jīng)濟的發(fā)展狀況是否能持續(xù)穩(wěn)定高效的發(fā)展，必須要注意其經(jīng)濟秩序足夠良好。一切社會發(fā)展問題歸根結(jié)底是利益問題，因而，法律的目的或任務(wù)的不同就是其所欲保護的利益不同。利益結(jié)構(gòu)的變遷使得經(jīng)濟法保護的利益也隨之變遷。經(jīng)濟法正是依經(jīng)濟公益保護需要而產(chǎn)生的，因此，經(jīng)濟法是保護公益之法，而不是保護私益之法。[ 劉水林.經(jīng)濟法是什么[J].政治與法律.2014年第8期]

（二）經(jīng)濟法是規(guī)范公害的行為法

法律是社會發(fā)展過程中必不可少的部分，是社會文明發(fā)展的象征，法律作為

社會規(guī)范，之所以發(fā)揮作用是由于人的理性，其行為主要受意志支配。正因此，法律所規(guī)范的行為是人的有意識的活動。而人作為理性的存在，其本性決定了人的一切行為都是為了一定利益的行為。經(jīng)濟法是保護公益之法，這就決定了經(jīng)濟法要實現(xiàn)其目的主要還是通過防止有害行為達成。由此看來經(jīng)濟法所保護的主要法益是社會公共法益，經(jīng)濟法是公害行為防治法。

（三）經(jīng)濟法是事前規(guī)制主導的法

法律作為防治有害行為的手段是隨著社會變遷的需求產(chǎn)生的，并產(chǎn)生了不同的法律規(guī)則，主要有兩種法律規(guī)則，分別是事前規(guī)制規(guī)則和事后責任規(guī)則。事前規(guī)制規(guī)則具有公共性質(zhì)，指在實際損害發(fā)生之前通過頒布標準、禁令以及其他形式的一些要求，較為直接地修正人們的行為，其主要功能在于防患于未然，其預防屬于一般預防。

（四）經(jīng)濟法是社會責任法

法律是一種社會行為準則，可以從法的視角上衡量人們行為的是非曲直、厲害得失、合法非法、成為一種社會價值尺度。社會責任是指一定的團體在社會中所應當承擔起來的社會義務(wù)。目前，我國法學界法對法律責任問題的研究通常著重于在第二責任意義上使用法律責任的概念，即以責任為基礎(chǔ)的制裁。它是對指控或控訴作出回應，這些指控或控訴一旦成立，就會產(chǎn)生承擔懲罰、譴責或其它不利后果的課責，制裁是責任的核心。

三、結(jié)論

經(jīng)濟法產(chǎn)生、發(fā)展所處時代的社會經(jīng)濟背景和社會觀念，決定了經(jīng)濟法所要解決的問題（即經(jīng)濟法的任務(wù)或目的）是保護整體經(jīng)濟發(fā)展的問題，而不是個人如何自由地利用自身的要素謀求更好生活的問題。經(jīng)濟法是公害防治法。經(jīng)濟公害行為損害的不確定性、巨大性、難以恢復及難以補償性決定了對經(jīng)濟活動主要采取事前防范為主的事前規(guī)制規(guī)則而不是事后補償為主的事后責任規(guī)則。這決定了，防止的路徑主要不是通過授予個人權(quán)利，以個人維權(quán)而實現(xiàn)，而主要是通過促使人履社會責任（義務(wù)、職責、參與權(quán)等）而實現(xiàn)，因而，經(jīng)濟法是社會責任法而不是個人權(quán)利法。

參考文獻：

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[6] 劉水林.經(jīng)濟法是什么[J].政治與法律.2014年第8期