張亮亮

近年來，隨著國(guó)有企業(yè)改革步伐的加快，內(nèi)部員工的不穩(wěn)定因素日益增多，一些別有用心的人員稍不注意便會(huì)挑起事端，制造影響，為企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展設(shè)置障礙。新形勢(shì)下，如何做好信訪穩(wěn)定工作，關(guān)系到企業(yè)的生存穩(wěn)定大局。今天我結(jié)合個(gè)人認(rèn)識(shí)談幾點(diǎn)思考，與大家分享。

一、思想認(rèn)識(shí)要到位

國(guó)有企業(yè)改革廣泛推廣以來，因歷史原因以及體制原因造成的矛盾日益凸顯，員工的信訪訴求漸漸增多。員工因?yàn)楣べY制度以及福利待遇等方面的問題上訪時(shí)，如果不能得到及時(shí)的處理和解決，甚至?xí)l(fā)群體上訪。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中的特殊地位，一旦國(guó)企中的信訪發(fā)生不穩(wěn)定因素，必然造成惡劣的政治影響，甚至引起國(guó)際媒體的關(guān)注。國(guó)有企業(yè)的員工秩序不能保證穩(wěn)定，也會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，造成不可避免的經(jīng)濟(jì)損失，因此抓好企業(yè)信訪穩(wěn)定工作勢(shì)在必行。

二、宣傳工作要到位

首先要積極宣傳，正確引導(dǎo)，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，改制工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及到思想觀念的轉(zhuǎn)變，涉及到黨和國(guó)家方針政策的落實(shí)，涉及到企業(yè)的發(fā)展和職工的切身利益。在這錯(cuò)綜復(fù)雜的利益沖突之中，關(guān)鍵是做好廣大干部職工的思想轉(zhuǎn)變工作。為此，要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)和思想教育領(lǐng)先，要采取滲透式等多種宣傳方式，把重點(diǎn)放在面對(duì)面的宣傳引導(dǎo)和解惑釋疑上，使廣大職工全面正確地認(rèn)識(shí)改制的目的意義，吃透改制的政策法規(guī)精神。把企業(yè)改制的過程變成一個(gè)宣傳、教育、發(fā)動(dòng)的過程，變成一個(gè)更新觀念的過程，變成一個(gè)廣大干部職工理解接受、積極參與的過程，使廣大干部職工在解放思想中得到統(tǒng)一。只有思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)才能一致，步調(diào)才能整齊，力量才能凝聚，事業(yè)才能興旺。企業(yè)改制的過程，要向職工大講發(fā)展是硬道理，引導(dǎo)他們正確對(duì)待改革中利益關(guān)系的調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，更加自覺地支持改革，投身改革。

其次要貼近實(shí)際，不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，在企業(yè)改制時(shí)期，要抓住國(guó)家政策和企業(yè)實(shí)際結(jié)合點(diǎn)，擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面，創(chuàng)新工作方法，努力增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，更好地發(fā)揮思想政治工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)改制、維護(hù)職工利益的重要作用。在工作原則上，要把握政策不出偏差，制定方案不出漏洞，思想教育不留死角，改制工作不少一人;在工作內(nèi)容上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，積極宣傳政策，準(zhǔn)確把握政策，正確落實(shí)政策;在工作方式上，根據(jù)教育對(duì)象的不同采取不同的方法，區(qū)別對(duì)待。在實(shí)際工作中，注重點(diǎn)面結(jié)合，把住員工的思想脈搏，把工作做活、做細(xì)、做實(shí)，使廣大員工以飽滿的熱情、心情舒暢地投入到實(shí)際工作中。同時(shí)抓住員工反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，動(dòng)之以情，曉之以理，把解疑釋惑和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，使員工心服口服。通過思想政治工作的不斷創(chuàng)新，在改制期間處理好各種關(guān)系，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，促進(jìn)工作發(fā)展。

三、管理機(jī)制要到位

首先，應(yīng)按照“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定、抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的原則，建立維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。要在公司黨委、行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，職能部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，強(qiáng)化“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)，一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作放到壓倒一切的突出位置，各單位黨委書記應(yīng)作為本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人;二是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的獎(jiǎng)懲制約制度。認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，把維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，量化指標(biāo)，定期進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行綜合考核評(píng)比;三是強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定齊抓共管的工作格局，各部門、各單位要發(fā)揮職能作用，主動(dòng)協(xié)助有關(guān)部門，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任。

其次，要發(fā)揮好思想保障體系的“軟”功能。一是要發(fā)揮好我公司各級(jí)企業(yè)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及黨委宣傳部門的優(yōu)勢(shì)。建立有效的信息反饋機(jī)制，保證基層單位的意見能及時(shí)反映到上面來，以便能及時(shí)了解職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)職工群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決矛盾。

再次，要發(fā)揮思想政治工作在保證穩(wěn)定工作中的作用。思想政治工作是基礎(chǔ)性、全程性工作，做好企業(yè)穩(wěn)定工作要充分發(fā)揮思想政治工作的各項(xiàng)功能。例如，激勵(lì)功能、調(diào)節(jié)功能、導(dǎo)向功能、凝聚功能等，把職工思想行為引導(dǎo)到正確方向上來。

四、政策制度要到位

縱觀各種不穩(wěn)定因素，其基本動(dòng)因都是利益問題。因此，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，就是抓好穩(wěn)定工作的根本要旨。我們開展穩(wěn)定工作，必須用制度、政策等多種方式，切實(shí)維護(hù)和保障職工群眾的合理權(quán)益，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。首先要正確處理根本利益和具體利益的關(guān)系。國(guó)有企業(yè)的改革要以維護(hù)職工群眾的根本利益為“出發(fā)點(diǎn)”和“歸宿”，國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定要以職工在改革中能夠得到“實(shí)惠”這一具體利益來維護(hù)。正確認(rèn)識(shí)和處理根本利益和具體利益的關(guān)系，就是企業(yè)改革要以維護(hù)職工群眾的根本利益為方向，同時(shí)妥善處理好職工群眾應(yīng)得的具體利益。其次要正確處理企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和職工當(dāng)前利益的關(guān)系。企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和職工當(dāng)前利益是國(guó)有企業(yè)改革中利益調(diào)整的兩個(gè)主要方面。維護(hù)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是企業(yè)改革發(fā)展的需要，是職工根本利益的保障;確保職工當(dāng)前利益是保持企業(yè)穩(wěn)定的需要，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益的關(guān)系，既不能片面夸大職工的當(dāng)前利益高于一切，也不能過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而不顧當(dāng)前利益。應(yīng)該在這兩者之間找到一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)，盡可能做到企業(yè)和個(gè)人“雙贏”。

總之，穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)考慮。作為企業(yè)信訪工作者，必須樹立“權(quán)為職工所用、情為職工所系、利為職工所謀”的思想，提高認(rèn)識(shí)，完善措施，強(qiáng)化制度，才能抓好企業(yè)穩(wěn)定工作，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。