李勇 李繼紅

摘要：為應對新時代發(fā)展的要求，進一步提升河南省職業(yè)院校整體辦學水平和發(fā)展質(zhì)量，推動職業(yè)教育現(xiàn)代化，更好服務先進制造業(yè)強省、現(xiàn)代服務業(yè)強省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、網(wǎng)絡經(jīng)濟強省建設，本文采取文獻法、問卷調(diào)查、走訪觀察、個案研究等方法，對河南省職業(yè)院校適應社會需求能力進行了深入分析，并提出提升適應社會需求能力的措施與路徑。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校;適應社會需求能力;研究

習近平總書記所作的十九大報告圍繞“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”做出了新的全面部署，對職業(yè)教育提出的明確要求，需要職業(yè)教育不忘初心，牢記使命，繼續(xù)前進，走進新時代，踏上新征程。為貫徹黨的十九大精神，課題組對河南省職業(yè)院校適應社會需求能力進行了定性、定量分析，并提出適應社會需求能力提升的措施，通過理論研究與院校實踐，不斷提高職業(yè)院校適應社會需求能力。

一、適應社會需求能力方面存在問題及歸因分析

盡管近十幾年河南職業(yè)教育得到了長足的發(fā)展，取得了一定的成就，但與江蘇、浙江、廣東等沿海發(fā)達省份相比，仍有相當大的差距。課題組依據(jù)2016年-2018年適應社會需求能力指標的數(shù)據(jù)，對河南省職業(yè)院校適應社會需求能力進行了全面的評價，圍繞適應社會需求能力評估5個方面和20項關(guān)鍵指標，將河南省職業(yè)教育與全國平均水平進行比較，測度出我省各項指標在全國的水平和差距，分析表明“年生均財政撥款水平”、“生均教學儀器設備值”、“生均校內(nèi)實踐教學工位數(shù)”、“企業(yè)訂單學生的占比”、“直接就業(yè)率”等指標在全國排名比較靠后，存在這些問題的原因主要是以下幾個方面。

1.產(chǎn)教融合和校企合作的機制體制建設需要進一步加強

在院校自評報告中不少學校反映在產(chǎn)教融合和校企合作方面還存在著企業(yè)參與的積極性不強，國家相關(guān)制度政策無法落地的問題。河南省需進一步加大相關(guān)體制機制的研究力度，提高政策落地效率。

2.專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次布局有待進一步調(diào)整優(yōu)化

專業(yè)層次結(jié)構(gòu)布局有待進一步調(diào)整優(yōu)化，高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力有待進一步提升。河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高端技術(shù)技能人才的需求不斷增加，河南職業(yè)教育專業(yè)布局結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)層次規(guī)模調(diào)整還需加快步伐，緊跟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的形勢和速度，確保人才有效供給。

3.教育教學改革還需進一步深化

目前，河南省職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求還有不相適應的地方，部分院校的專業(yè)人才培養(yǎng)方案未能聚焦高端技術(shù)技能人才需求，專業(yè)人才培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新，難以滿足培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的需要等。

二、新時代下河南省職業(yè)教育社會需求分析

新時代下傳統(tǒng)職教已經(jīng)不能適應新經(jīng)濟的發(fā)展，河南省職業(yè)教育要有新?lián)斝伦鳛?，進行職業(yè)教育思想的再認識，研究推動職業(yè)院校發(fā)展的內(nèi)外因素，厘清發(fā)展目標、科學定位、調(diào)控規(guī)模，明確建設任務、人才培養(yǎng)目標、辦學宗旨等問題，清理落后于時代發(fā)展的陳舊教育思想，樹立符合新時代要求、適應未來產(chǎn)業(yè)變革需求的新思想、新觀念，做出新成績新貢獻。

1.對職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的要求

河南省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展藍圖，為職業(yè)教育的進一步發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展條件和機遇，不管是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。無論是鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，大力調(diào)整制造業(yè)，還是加快發(fā)展服務業(yè)，都離不開教育、人才、科技的升級，離不開職業(yè)教育培養(yǎng)數(shù)十萬的高素質(zhì)勞動者和大批技術(shù)技能人才的支撐。加快產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在人才。作為為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的職業(yè)教育必須服務于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，河南省職業(yè)教育需要緊跟產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級、發(fā)展的步伐，隨經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級而“走”，圍繞企業(yè)技能型人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應市場需求變化而“變”。從加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推進社會和諧發(fā)展的高度，在專業(yè)設置、辦學規(guī)模、育人質(zhì)量上與培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人、新型農(nóng)民和新市民的要求相適應，加大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人力資源的力度，為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才、智力支持和各種技術(shù)服務，更好地為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務。

2.對技能型人才規(guī)模的需求

《河南中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》中確定了人才的培養(yǎng)目標。到 2020 年要培養(yǎng) 1160 萬人左右的人才，增加應用型人才的數(shù)量，技能勞動者中技師、高技能人才要達到 55萬人，占比達到 28%;專業(yè)技術(shù)人才要達到 450 萬人。初、中、高級專業(yè)技術(shù)人才，尤其是技師、高技能人才的大量需求，對職業(yè)教育的規(guī)模提出了要求，也對職業(yè)教育的層次提出了要求。

3.對職業(yè)教育專業(yè)設置的需求

河南“十三五”期間，要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，那么職業(yè)教育的專業(yè)設置要適應“十三五”對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃。所以職業(yè)院校在專業(yè)設置上要關(guān)注四大行業(yè)：先進制造業(yè)、高成長服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡經(jīng)濟?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系決定了經(jīng)濟社會對人才結(jié)構(gòu)的需求，未來職業(yè)教育的發(fā)展需圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對人才的需求，改進人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方式，優(yōu)化設置專業(yè)課程，為支持河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)的技術(shù)技能人才。

4.對職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求

經(jīng)濟社會發(fā)展到一定水平之后，對勞動者從數(shù)量、類型、層次、質(zhì)量上提出不同要求。職業(yè)教育應及時調(diào)整人才培養(yǎng)方向，要把提高質(zhì)量作為職業(yè)教育改革發(fā)展的核心任務，在保持一定規(guī)模的基礎上，通過調(diào)整專業(yè)課程設置、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、建立健全職業(yè)教育體系等措施，提升人才的素質(zhì)、能力和層次等，使之與經(jīng)濟社會的實際需求相適應。

三、提升職業(yè)院校社會需求能力的建議

1.走精品化路線，實施職業(yè)教育高端發(fā)展戰(zhàn)略

以服務行業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務河南“三區(qū)一群”建設為根本，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市建設與管理，服務行業(yè)品質(zhì)提升，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新對技術(shù)技能人才的需求，通過撤、并、改、建等方式，著力打造一批對接行業(yè)和社會需求的高精尖專業(yè)，進一步探索高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)，更好地滿足河南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育人才的需求，促進職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級。

2.強化內(nèi)涵建設，推動職業(yè)院校走特色發(fā)展道路

引導職業(yè)院校合理定位，凝練辦學特色，做精做強，打造一批辦學有特色，育人有亮點的品牌院校。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局形勢，倡導職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)形成錯位互補的發(fā)展態(tài)勢，引導職業(yè)院校在互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、城市交通、網(wǎng)絡安全、養(yǎng)老護理等領域發(fā)力，打造一批特色專業(yè)。鼓勵職業(yè)院校拓展服務范圍，拓寬培養(yǎng)途徑，充分利用職業(yè)院校辦學資源開展大中小學生職業(yè)體驗教育，以自身的技術(shù)優(yōu)勢服務于精準扶貧等領域，實現(xiàn)特色服務。

3.創(chuàng)新校企合作體制，增強產(chǎn)教融合力度

加大與行業(yè)企業(yè)合作的力度，找準學校與企業(yè)互動的利益平衡點和持續(xù)合作的激勵點，創(chuàng)新與行業(yè)企業(yè)合作的體制機制建設，探索開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制。根據(jù)專業(yè)特點，加強和行業(yè)企業(yè)的關(guān)聯(lián)與互補，校企雙方制訂并完善學生培養(yǎng)、人才互兼互聘、實習實訓基地共建、企業(yè)員工培訓、技能鑒定服務、科技成果轉(zhuǎn)化與應用技術(shù)推廣等制度，實現(xiàn)將學校教育資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)經(jīng)濟增長的動力，企業(yè)的技術(shù)與設備優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學校專業(yè)建設與人才培養(yǎng)的質(zhì)量提升的動力，形成校企合作長效機制。在按照企業(yè)需要培養(yǎng)人才、開展企業(yè)員工職業(yè)培訓、加強訂單培養(yǎng)的同時，吸引企業(yè)參與學校實訓基地建設，不斷改善實驗實訓條件，保障實踐教學質(zhì)量。

4.加大課程建設，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

面對國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、職業(yè)教育快速發(fā)展的新要求，需要以更加開放的眼光、更加開闊的胸懷博采眾長，充分發(fā)揮校企合作聯(lián)動機制的作用，與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)課程，推行“產(chǎn)教融合”“基于職業(yè)崗位工作過程”的課程體系改革，加強信息技術(shù)應用，不斷提高課程建設的整體水平，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的進一步提升。

5.強化科學研究，提高社會服務能力

進一步完善科研制度建設，改進獎勵措施，加強縱向科研、橫向技術(shù)服務力度，充分發(fā)揮高校人才優(yōu)勢，積極與政府部門和企業(yè)開展合作或課題研究，為行業(yè)企業(yè)提供業(yè)務咨詢和建議，實現(xiàn)共贏的良好局面。加大繼續(xù)教育力度，實現(xiàn)教育、培訓一體化，將優(yōu)勢的教育教學資源轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收，積極組織各項培訓服務，進一步發(fā)揮高校的社會服務職能。

四、結(jié)束語

根據(jù)新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展對職業(yè)教育的要求，研究新時代下河南省職業(yè)院校如何提升適應社會需求能力的問題，對更好地服務于地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化、保證職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有一定的實踐意義，真正使河南省的職業(yè)教育“香起來”、“強起來”、“亮起來”。

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作者簡介：

李勇（1973-），男，漢族，河南通許人，教授，碩士，研究方向為職業(yè)教育基本理論;

李繼紅（1971-），女，漢族，河南通許人，副教授，本科，研究方向為化學化工。