習近平指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)，讓學生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。他強調，要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。因此，做好高校思想政治工作需要教育教學各個方面全方位全過程的協(xié)同。思想政治教育不僅是思政工作隊伍的事，而應該是所有教師的事，需要各級黨組織和各個部門的協(xié)同，形成齊抓共管的格局。因此，加強和改進思想政治工作必須要樹立協(xié)同理念。本文對高校協(xié)同育人的實踐及探討，旨在將基層黨建、行政管理與思想政治工作有機結合，形成合力。

一、高校行政管理與思想政治工作具有統(tǒng)一性

1、具有共同目標。高校的行政管理主要目的是為了保障學校的教學目標能夠順利完成，通過監(jiān)督和協(xié)調，來為其他工作提供保障。高校行政管理工作和思想政治工作具有共同目標，即致力于高校的發(fā)展和人才的培養(yǎng)，圍繞立德樹人這一根本目標組織活動，以嚴肅的教育和嚴格的管理約束學生行為，調動學習的積極性和主動性，最終成為一名具有社會主任核心價值觀和專業(yè)知識技術的社會主義事業(yè)建設者。

2、能夠互相促進。行政管理的運行需要思想政治的指導才能更好地被理解和認可，思想政治教育的作用需要強制的行政管理手段才能得到規(guī)范和加強。思想教育工作離開了行政管理，就會變得空洞無力，離開了思想教育工作的行政管理，各項規(guī)章制度和管理措施就會因缺少思想內涵而單薄僵化。

3、育人內在要求。思想政治教育是基于人、為了人、指向人的活動，對人進行思想教育，并施加一定的影響，目的是為了使教育對象的素質得到全面提升。高校行政管理及行政管理人員在工作中關心、愛護、幫助、教育、引導、督促學生學習以保證學生成長的過程就是管理育人、服務育人。在全員育人、全過程育人要求下，行政管理人員的思政政治水平也會直接影響到學生的思想品德和價值觀念。

二、高校行政管理與思想政治工作協(xié)同中存在的問題

1、剛性管理與柔性教育的沖突。高校行政管理屬于剛性管理，學生對硬性規(guī)章制度和規(guī)范體系的自愿接受度不高，甚至存在心理上的反感?，F(xiàn)階段，高校行政管理制度建設模式相對教學科研改革還較為滯后，學生視其為不合理和強制性的行為，影響思想政治教育效果及育人功能發(fā)揮。

2、對思想政治工作規(guī)律認識不足。思想政治工作規(guī)律包括外部規(guī)律和內部規(guī)律。外部規(guī)律是指思想政治教育要與社會的經(jīng)濟、政治發(fā)展相適應，服務于社會的經(jīng)濟政治建設，并要從屬和服務人黨的思想陸續(xù)等。內部規(guī)律就是灌輸、疏導，既解決學生的思想問題，又解決實際出現(xiàn)的問題。在高?，F(xiàn)實中，行政管理的實施較少考慮學生的心理需求和思想意識，部分部門還存在“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的情況，還遠未實現(xiàn)“以人為本”的理念，對學生的思想政治教育薄弱，缺乏對學生的積極引導和教育。

3、行政管理人員素質與經(jīng)驗的局限。高校行政管理素質參差不齊，教育背景及從業(yè)經(jīng)歷與高校思想政治教育工作要求還存在差距，部分部門和從業(yè)人員習慣性得把思想政治工作狹隘理解為黨務工作，是專職思政工作者的職責，沒有認識到在高校參與思想政治工作是每位教職工包括管理干部、思想政治工作者、專業(yè)教師、教輔人員都有的職責和義務。

三、二級學院行政管理黨支部在思想政治工作中協(xié)同育人實踐

二級學院的行政管理人員是高校中除專業(yè)教師外，與大學生有大量直接接觸的隊伍。以作者所在學院為例，這一隊伍包括輔導員、教學管理人員及綜合辦公室人員，這三類人員分屬三個部門，又不同院領導分管。在服務和管理學生的過程中，三個部門有交叉協(xié)作，也有規(guī)則界限。在基層黨支部設置時，為了達到協(xié)同服務育人的目的，三個部門黨員組成了行政管理黨支部，并以黨建創(chuàng)新立項為載體，實踐了基層黨建、行政管理與思想政治工作協(xié)同育人。

（一）項目具體措施

1.強化行政管理人員思想政治學習教育。強化黨員學習教育工作，結合“兩學一做”教育實踐，每周確定學習主題，在院黨委規(guī)定的理論學習內容外，利用政工師網(wǎng)絡教育平臺在線學習人均百余學時，使支部黨員進一步提升了理論水平，堅定理想信念，牢固樹立管理即是服務，服務即是育人的思想，逐步成長為綜合性人才。

2.在綜合辦公室、教務科、團委設立黨員責任崗，開展“黨員在崗100分”活動，即工作日至少一名黨員下班后上責任崗，義務服務師生100分鐘。

3.以黨支部為紐帶，將綜合辦公室、教務科、團委部分交叉工作整合，為師生提供更為透明便利的服務。先期由團委、教務科黨員教師成立“問題學生一站式服務基地”，在學生下編、畢業(yè)季等關鍵時間節(jié)點聯(lián)合辦公，集中開展政策講解、手續(xù)辦理等事務工作及問題學生的心態(tài)調整、排憂解惑等心理工作。

4.在綜合辦公室、教務科、團委設立黨員示范窗口、黨員示范崗，并做統(tǒng)一標識，達到“亮身份，樹形象，擔責任”的目的。

5.制定針對行政管理崗位的首問負責、限時承諾工作細則及流程，切實落實首問負責、限時承諾等工作制度，將《機械工程學院行政管理部門首問負責制》、《機械工程學院行政管理科室限時辦結制》兩項制度，并在綜合辦公室、教務科、團委三間辦公室上墻。

（二）項目成果及效果

1.在學院行政人員嚴重缺編的情況下，通過開展“黨員在崗100分”，保證了院領導及學校各職能部門交辦的各項任務按時保質完成，學院各項工作平穩(wěn)運行，師生滿意率較高。特別是在迎新季、畢業(yè)季及學院發(fā)生突發(fā)事件時，三個部門的黨員同志團結協(xié)作，不推諉不敷衍不拖延，體現(xiàn)了責任擔當。

2.通過設立“問題學生一站式服務基地”，及時關注及督促問題學生學業(yè)情況，學院本科生下編率逐年下降，從2014年一次下編80余人到2016、2017年下編20、30余人。

3.綜合辦公室及團委部分老師承擔了學院安全管理標準化建設重頭工作，對學院各項安全規(guī)章制度進行了修訂、完善，落實師生安全教育計劃，組織安全教育活動，確保學院3500余名師生人身安全。學院也獲得了2015年校安全標準化建設先進單位。

4.通過支部理論學習活動，提升了服務育人水平。支部成員在項目運行期間陸續(xù)發(fā)表了《高?！皢栴}學生”思想狀況分析及分類指導》《大學生黨員踐行社會主義核心價值觀的途徑探討》等20余篇思政論文，4名同志獲思想政治工作務實創(chuàng)新上水平征文活動獎項。

四、完善基層黨建、行政管理與思想政治工作協(xié)同機制

1、落實協(xié)同制度保證。高校從黨委層面落實黨組織、行政管理部分、專職思政工作者協(xié)同育人機制，從組織結構上給予保證，充分利用各種教育工具和方式將育人目標與思想政治教育整合，延伸育人隊伍內涵，達到各司其職。同時，高校應建立行政管理人員參與思想政治工作的考評獎勵制度，明確服務育人職責，并對相應工作做出評價，對優(yōu)秀者給予獎勵，從而促進行政管理人員提高認識，自覺將思想政治教育作為工作的思想導航，對大學生的思想觀念與品德養(yǎng)成進行潛移默化的影響，引導他們形成正確價值觀。

2、搭建黨建創(chuàng)新平臺。高校黨委應根據(jù)二級學院行政管理隊伍的特點和工作規(guī)律，指導基層黨組織在行政管理工作隊伍中成立黨支部，并通過黨建搭建平臺，研究和探索新時期行政管理支部工作新思路。一方面加強師德教育，培養(yǎng)管理育人、服務育人的意識;另一方面促進業(yè)務工作聯(lián)系，解決突出存在的問題，將“思想政治貫穿教育教學全過程”的要求及“全程育人、全方位育人”的理念切實落實在基層。

3、著力人員素質提升。二級學院行政管理隊伍以黨支部為紐帶，全面提升管理育人、服務育人能力。首先，通過認真學習毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀及習近平新時代中國特色社會主義思想，提高思想政治素養(yǎng)，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持全心全意為人民服務的宗旨;同時積極開展培訓和各類活動，提升行政管理人員的辦事能力和思想政治工作水平，在事務性工作基礎上，建好大學生思想政治教育的“窗口”，通過科學管理、專業(yè)服務，得到學生的尊重，讓學生從心底熱愛老師、熱愛學校，擔負起中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的責任。

作者簡介：陳冰，天津職業(yè)技術師范大學機械工程學院綜合辦公室，政工師，研究方向：思想政治工作。