馮俊

摘要：社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，帶動了各行各業(yè)的良好有序發(fā)展。其中電力工程建設(shè)事業(yè)也取得了長足的發(fā)展，各地都在如火如荼的開展電力建設(shè)項目。然而由于電力工程建設(shè)項目的較為繁雜，施工周期較長，在施工中面臨著多種不可控因素，使得施工安全風(fēng)險相對較高。因此加強電力建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場安全管理工作極為必要。本文淺析新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題及策略。

關(guān)鍵詞：新形勢;電力建設(shè)施工;現(xiàn)場安全管理;問題;策略

隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對電力建設(shè)的要求越來越高，但是在新形勢下，電力施工中卻經(jīng)常發(fā)生各種安全事故，嚴(yán)重影響著電力事業(yè)的順利開展。因此，我們需要不斷加強電力建設(shè)施工的安全管理，建立完善的安全管理和監(jiān)督體系，使施工人員能夠從容面對各種安全問題，及時排除各種安全隱患，增強自身的安全意識，保證電力建設(shè)施工的順利進(jìn)行。

一、新形勢下電力建設(shè)施工安全管理的特點和現(xiàn)狀

電力建設(shè)企業(yè)想有效的提升施工安全管理的水平和質(zhì)量，就需要對自身企業(yè)施工安全管理的特點和現(xiàn)狀有一個深入的了解。電力建設(shè)企業(yè)的產(chǎn)品固定性和工作人員流動性，使得其具有臨時性和事故多發(fā)性以及時效性的特點。并且，電力建設(shè)企業(yè)在施工的時候，需要在有限的場地和空間中集中工作人員，對設(shè)備和材料進(jìn)行多層次的立體作業(yè)。在這個過程中，由于存在很多的不安全因素，所以電力建設(shè)企業(yè)加強對電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理是非常必要的。電力建設(shè)施工先產(chǎn)婦安全管理直接影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，并且也直接影響著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的安定。

近些年來，我國電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理的形式非常嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在傷亡事故頻繁發(fā)生，在事故中死亡的人數(shù)越來越多。并且施工人員的職業(yè)病危害非常嚴(yán)重，特別是在高空作業(yè)和起重作業(yè)以及塵肺病等方面。造成這些事故的原因有很多種，但是大部分原因還是電力建設(shè)企業(yè)施工的負(fù)責(zé)人沒有足夠的法律意識，沒有根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行安全生產(chǎn)經(jīng)營。電力建設(shè)企業(yè)施工的負(fù)責(zé)人因為受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，過于追求發(fā)展的速度，忽略了施工現(xiàn)場安全的管理。電力建設(shè)施工人員在沒有安全保障的條件下進(jìn)行工作，嚴(yán)重的影響了施工人員的生命安全，會給電力建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失。

二、新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

（一）安全管理和監(jiān)督機制不夠完善

目前來說，項目承包制是電力建設(shè)施工最主要采用的施工方式。不過部分施工企業(yè)卻未能建立其相對完善的安全管理監(jiān)督機制，而是采取蠻干和趕工期等操作辦法，這自然會導(dǎo)致施工中面臨著更多的安全隱患。其他部分施工企業(yè)雖然勉強制定了安全監(jiān)督管理機制，但是并不完善，甚至僅做了文本工作，連基本的管理機構(gòu)和人員都沒有配備，這自然難以起到提升安全管理水平的目標(biāo)。

（二）缺乏應(yīng)急預(yù)案

建立風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案是確保風(fēng)險發(fā)生的時侯，可及時有效的對其進(jìn)行解決的關(guān)鍵。電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作中，應(yīng)急預(yù)案缺乏的問題十分顯著，主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）風(fēng)險發(fā)生的時侯，無法及時有效的組織存在危險的施工人員撤離。以坍塌為例，坍塌事故破壞力較大，容易影響到大面積施工人員的安全，如未采取應(yīng)急措施，施工人員的撤離必定十分混亂，從而加重?fù)p失。

（2）風(fēng)險發(fā)生之后，無法及時有效的處理，最終導(dǎo)致工程期限被延誤。

（三）施工人員安全意識薄弱

在新形勢之下，電力建設(shè)施工現(xiàn)場需要注重對安全的管理，因此就需要把施工安全責(zé)任落實到實處。然而在大部分施工現(xiàn)場中，安全責(zé)任并沒有落實到實處。比如，在電力建設(shè)企業(yè)中，審批部門僅負(fù)責(zé)施工項目的審批，不負(fù)責(zé)施工項目的安全管理。再如，在電力建設(shè)企業(yè)中，監(jiān)管部門對施工項目安全進(jìn)行監(jiān)管的時候，監(jiān)管力度較小，大部分都是表面的功夫。而且在電力建設(shè)企業(yè)中，施工項目的負(fù)責(zé)人注重競標(biāo)項目與創(chuàng)造項目上，忽略了對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督，使安全責(zé)任沒有落實到實處。

三、新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理的策略

（一）實施安全責(zé)任制

想要保證電力建設(shè)施工現(xiàn)場足夠的安全，企業(yè)可以實施安全責(zé)任是，把每個施工人員的生命安全放在首要的位置。企業(yè)可以在內(nèi)部設(shè)置一個安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并且把施工項目的第一負(fù)責(zé)人任命為組長，然后再設(shè)置一個副組長。同時還需要創(chuàng)建安全聲場責(zé)任制度，規(guī)定企業(yè)的施工現(xiàn)場安全管理目標(biāo)。在進(jìn)行施工前，需要相關(guān)責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書。各個勞動保護(hù)機構(gòu)的工作人員，需要協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，加強對電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理。企業(yè)還需要在小組中配置有關(guān)的安全監(jiān)督人員，從而把電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理落實到實處。

（二）建立完善的安全管理和監(jiān)督機制

為了確保安全管理工作有章可循，有據(jù)可依，還需要不斷完善施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督機制。在制定安全管理及監(jiān)督機制時，需要遵循國家的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)，同時對各個施工人員的安全職能進(jìn)行進(jìn)一步的明確。此外，針對可能出現(xiàn)的危險源，還需要進(jìn)一步制定相應(yīng)的安全管理計劃，以便于在安全隱患發(fā)生時，及時予以處置，降低安全隱患帶來的損失。

（三）建立應(yīng)急預(yù)案

（1）全面分析可能發(fā)生的風(fēng)險，并提出具體應(yīng)急預(yù)案，例如，針對坍塌風(fēng)險，需從建立施工人員疏散與撤離安全通道的角度出發(fā)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（2）在風(fēng)險發(fā)生的時侯，及時通知可能遭遇危險的人員及時撤離，由安全管理人員或者相關(guān)負(fù)責(zé)人，親自帶領(lǐng)其從安全通道撤離，切實保證施工人員的安全。

（3）風(fēng)險發(fā)生之后，及時將受到創(chuàng)傷的施工人員送到醫(yī)院，以最大程度挽救其生命，確保其人身安全不受影響。

四、結(jié)束語

隨著社會對于電力資源需求的不斷增長，電力工程建設(shè)事業(yè)也取得了快速的發(fā)展。然而由于電力工程建設(shè)事業(yè)自身的特殊性，使得在施工過程中面臨著需對安全隱患。因此為確保電力工程建設(shè)事業(yè)順利開展，切實提升電力工程建設(shè)項目的質(zhì)量水平，應(yīng)該對電力工程建設(shè)施工中面臨的各種安全問題有一個清晰的認(rèn)知，從而才能夠制定出切實可行的解決措施。只有電力工程建設(shè)項目得以順利開展，質(zhì)量水平達(dá)標(biāo)，才能夠真正為電力系統(tǒng)的安全可靠運行提供堅實的基礎(chǔ)。

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（作者單位：國網(wǎng)山西省電力公司大同供電公司）