王兵

近年來，隨著街道項目征遷工作推進(jìn)，轄區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作力度不斷加大，外出務(wù)工人員日益增多，及時建立健全流動黨員日常教育管理機(jī)制提高流動黨員隊伍整體素質(zhì)，確保流動黨員正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，充分發(fā)揮在全面建成小康社會中的作用顯得尤為重要。今年崇業(yè)路街道深入各村、社區(qū)，通過隨訪、座談等形式，就當(dāng)前如何加強(qiáng)流動黨員管理問題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，分析了目前流動黨員管理的現(xiàn)狀，并就該問題提出了解決的建議。

一、流動黨員基本情況

通過調(diào)查統(tǒng)計，崇業(yè)路街道目前共有黨員584名，其中外出流動黨員130名，從流動黨員的構(gòu)成上看主要有農(nóng)民、工人、未就業(yè)高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、離退休人員等。主要呈現(xiàn)出了以下的特點：一方面是流動黨員數(shù)量不斷增加，數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升之勢。另一方面是流動黨員分布面較廣，跨縣、跨市、跨省流動黨員數(shù)量亦不均等。

二、流動黨員管理工作中存在的問題

從整體上來看，崇業(yè)路街道流動黨員管理采取了比較有力的措施，但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，在具體的工作過程中還存在不少困難和問題，其突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是管理難落實。有些黨組織管理方法不夠靈活，加上當(dāng)前黨務(wù)工作者隊伍相對薄弱，一人身兼數(shù)職，對流動黨員管理工作往往會感到力不從心，造成流動黨員教育管理難。二是關(guān)系難接轉(zhuǎn)。有些流動黨員在未設(shè)黨組織的私企工作或從事個體經(jīng)商，組織關(guān)系不知落到哪里，別的地方黨組織不愿接管，這部分黨員常常以戶籍地或居住地在本地為由要求轉(zhuǎn)入本地。三是行蹤難掌握。流動黨員逐年增多，流動范圍日益擴(kuò)大，部分流動黨員因工作環(huán)境、待遇等原因，不斷“跳槽”，形成新的不確定、難掌握的流動去向。流動地點不斷變化，工作崗位經(jīng)常變動，客觀上增加了流動黨員教育管理的難度。加上一些流動黨員組織觀念淡薄，不愿受約束，不主動與黨組織取得聯(lián)系，導(dǎo)致了流動黨員的去向難掌握。四是作用難發(fā)揮。有些流動黨員長期游離于組織之外，黨性意識淡化，一心打工掙錢，把自己等同于普通群眾，不想發(fā)揮黨員作用，甚至把參加黨的組織生活看作是一種負(fù)擔(dān)，先鋒模范作用發(fā)揮得很有限。

三、加強(qiáng)流動黨員管理工作建議

流動黨員是社會發(fā)展下的必然產(chǎn)物，隨著社會的不斷進(jìn)步，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨頻繁，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣，必將成為常態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)流動黨員的管理服務(wù)工作，意義十分重大。

（一）管理服務(wù)到位。

以各黨（總）支部為單位每年初集中開展一次流動黨員摸底調(diào)查，進(jìn)行登記造冊，建立流動黨員信息庫。在此基礎(chǔ)上，建立流動黨員專人聯(lián)系制度，明確各支委成員以一對一或一對多的形式聯(lián)系流動黨員，負(fù)責(zé)每季度與流動黨員進(jìn)行1次雙向性的聯(lián)絡(luò)與溝通，了解流動黨員工作情況、思想動態(tài)。

（二）教育培訓(xùn)到位。

一是充分利用農(nóng)忙季節(jié)和節(jié)日返鄉(xiāng)的機(jī)會組織開展教育培訓(xùn)。結(jié)合流動黨員的學(xué)習(xí)需求，通過培訓(xùn)班、座談會等形式，有針對性地開展學(xué)習(xí)教育，不斷提高流動黨員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是通過專門的微信群，及時將日常有關(guān)學(xué)習(xí)資料發(fā)于流動黨員，為他們提供學(xué)習(xí)的方便。三是豐富教育內(nèi)容，加強(qiáng)針對性。在抓好黨的路線、方針、政策、黨的基本知識和黨風(fēng)黨紀(jì)教育的同時，我們結(jié)合流動黨員的學(xué)習(xí)需求，有針對性地開展市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識、就業(yè)技能等與他們從業(yè)密切相關(guān)知識的教育培訓(xùn)。以教育培訓(xùn)讓部分流動黨員通過不斷地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改變黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，外出時不愿向黨組織報告的思想。

（三）破解“作用發(fā)揮難”。

要建立流動黨員考核機(jī)制，制定流動黨員考核辦法。例如在“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“黨員積極分子”評比表彰活動中，給予流動黨員一定名額，要廣泛宣傳優(yōu)秀流動黨員的先進(jìn)事跡，激勵廣大流動黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。同時及時向流動黨員提供同一流動地已流動黨員的聯(lián)系方式，動員和鼓勵先流動的黨員為后流動的黨員提供聯(lián)系就業(yè)崗位、解決生活困難、維護(hù)合法權(quán)益等方面的幫助，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用。