林蔚

[摘要]投標(biāo)文件是招投標(biāo)活動(dòng)中重要的文本信息載體。本文通過(guò)文本挖掘?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行分詞、提取關(guān)鍵詞和詞頻后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從投標(biāo)文件角度對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等串通投標(biāo)行為進(jìn)行識(shí)別和取證。

[關(guān)鍵詞]采購(gòu)? ? 招投標(biāo)? ? 文本挖掘? ? 案例

招投標(biāo)制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種主要交易方式，在采購(gòu)領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用。在實(shí)際招投標(biāo)活動(dòng)中，圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等串通投標(biāo)行為頻頻發(fā)生，成為審計(jì)工作重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一。

一、文本挖掘簡(jiǎn)介

文本分詞是文本處理的一個(gè)基礎(chǔ)步驟。采用Jieba分詞組件，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的程序，程序具有簡(jiǎn)單易用等特點(diǎn)。加載相應(yīng)的文本文件，即可對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行文本處理，輸出字?jǐn)?shù)、分詞詞語(yǔ)量、關(guān)鍵詞和高頻詞等信息。

文本分詞主要是對(duì)文本進(jìn)行預(yù)處理以及統(tǒng)一文本的基準(zhǔn)和范圍。商務(wù)文件內(nèi)容以資質(zhì)證明等圖片為主，開(kāi)標(biāo)文件和報(bào)價(jià)文件等內(nèi)容單一，因此，將技術(shù)文件作為主要分析對(duì)象。應(yīng)采用程序中的精確模式對(duì)文本進(jìn)行分詞，將文本內(nèi)容中影響分析結(jié)果的噪聲詞語(yǔ)（如“的、是、了”）過(guò)濾，并針對(duì)招投標(biāo)行業(yè)特別增加招標(biāo)人、投標(biāo)人、標(biāo)書、合同等停用詞。獲得分詞結(jié)果后，統(tǒng)計(jì)詞頻和關(guān)鍵詞（TF-IDF）等信息。

二、案例分析

案例1

某設(shè)備類招標(biāo)項(xiàng)目共有4家投標(biāo)商，分別為A、B、C、D。通過(guò)程序?qū)夹g(shù)文件進(jìn)行分析，獲得了分詞量、部分高頻詞和部分關(guān)鍵詞等信息。對(duì)分詞結(jié)果分析后可得，投標(biāo)商A、B、C三家文件字?jǐn)?shù)均在3萬(wàn)—4萬(wàn)，投標(biāo)商D文件字?jǐn)?shù)略多，5萬(wàn)字以上;分詞獲得詞語(yǔ)量為3000左右。對(duì)比關(guān)鍵詞表，投標(biāo)商A、B、C關(guān)鍵詞基本相同，關(guān)鍵詞內(nèi)容符合本次招標(biāo)采購(gòu)范圍，而投標(biāo)商D則明顯不同，標(biāo)書質(zhì)量表現(xiàn)存疑。通過(guò)查看投標(biāo)文件，投標(biāo)商D投標(biāo)文件質(zhì)量明顯不高，僅將招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范書內(nèi)容復(fù)制，并注明理解并響應(yīng)。投標(biāo)商D的陪標(biāo)行為明顯，陪標(biāo)行為的出現(xiàn)，說(shuō)明整個(gè)標(biāo)段存在異常。對(duì)比高頻詞表，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)商A、B、C三家文件中沖洗、試驗(yàn)、機(jī)器人、提供等詞語(yǔ)個(gè)數(shù)相近或相同，明顯涉嫌串通投標(biāo)。后經(jīng)證實(shí)，本標(biāo)段投標(biāo)人標(biāo)書由同一人編制，為典型的串通投標(biāo)行為。

案例2

某服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目共有3家投標(biāo)商，分別為A、B、C。通過(guò)程序?qū)夹g(shù)文件進(jìn)行分析，獲得了分詞量、部分高頻詞和部分關(guān)鍵詞等信息。結(jié)果表明，投標(biāo)商A和投標(biāo)商C文件字?jǐn)?shù)在1萬(wàn)左右，而投標(biāo)商B文件字?jǐn)?shù)略少，在6000左右。對(duì)比高頻詞表的分詞后，投標(biāo)商A、B、C關(guān)鍵詞基本相同，關(guān)鍵詞內(nèi)容符合本次招標(biāo)采購(gòu)范圍。對(duì)比投標(biāo)商A和C高頻詞表，發(fā)現(xiàn)工作、人員、處置、領(lǐng)導(dǎo)等詞語(yǔ)出現(xiàn)次數(shù)相近或完全相同。對(duì)比投標(biāo)商A和B高頻詞表，佩戴、書報(bào)、小說(shuō)、游戲機(jī)、臨陣脫逃等詞語(yǔ)出現(xiàn)次數(shù)完全相同。“臨陣脫逃”之類較少在投標(biāo)文件中使用的詞語(yǔ)同時(shí)出現(xiàn)在了投標(biāo)商A和B文件中，明顯涉嫌串通投標(biāo)。后經(jīng)證實(shí)，本標(biāo)段投標(biāo)人標(biāo)書由同一人編制，為典型的串通投標(biāo)行為。

三、結(jié)論

招投標(biāo)是審計(jì)工作重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一，在投標(biāo)文件中引入文本挖掘，能夠從文本信息的角度進(jìn)行串通投標(biāo)行為的識(shí)別，更好地助推相關(guān)審計(jì)工作的取證和開(kāi)展。預(yù)防和遏制串通投標(biāo)行為是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各環(huán)節(jié)的共同努力，才能確保招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范有序。