內(nèi)容提要：發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境的深刻變化使我國(guó)舊動(dòng)能有所減弱，亟待實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。數(shù)字經(jīng)濟(jì)由于其高成長(zhǎng)性，成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要推動(dòng)力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與超速成長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與“贏家通吃”、“蒲公英效應(yīng)”與生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)等新特征，這些新特征蘊(yùn)含著數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的形成和發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，應(yīng)持續(xù)優(yōu)化軟硬環(huán)境，加大技術(shù)創(chuàng)新成果早期市場(chǎng)支持力度，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”與“智能+”，鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)走出去。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);新動(dòng)能;新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

中圖分類(lèi)號(hào)：F49? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1003-7543（2019）11-0040-12

現(xiàn)階段，新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)速度最快的部分，在推動(dòng)質(zhì)量變革與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面發(fā)揮著重要的作用。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及其內(nèi)在關(guān)聯(lián)

一般認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要包括數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化[1]兩個(gè)方面。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換既可以看作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力的變革，又可以視為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快且規(guī)模不斷擴(kuò)大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出比重不斷提高的趨勢(shì)，成為新動(dòng)能的主要構(gòu)成部分和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵闡釋

數(shù)字經(jīng)濟(jì)（Digital Economy）最早由Don Tapscott在其1996年出版的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)》一書(shū)中提出。他認(rèn)為，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，信息流是以實(shí)體方式呈現(xiàn)的，在新經(jīng)濟(jì)中，信息以數(shù)字方式呈現(xiàn)，因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本等同于新經(jīng)濟(jì)或知識(shí)經(jīng)濟(jì)[2]。美國(guó)商務(wù)部于1998年和1999年連續(xù)發(fā)布兩份關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的報(bào)告，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念更加廣為人知。但2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破滅，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)一度歸于沉寂。隨著以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)的成熟和產(chǎn)業(yè)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重新進(jìn)入高速增長(zhǎng)的軌道，新產(chǎn)品（服務(wù)）、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。

比較具有共識(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義是G20杭州峰會(huì)通過(guò)的《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》提出來(lái)的，即“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”[3]。由于信息通信技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合程度不同，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理解亦有所不同。Bukht R. & Heeks R. 將數(shù)字經(jīng)濟(jì)劃分為三個(gè)層次：第一層是核心層，他們稱(chēng)之為數(shù)字（IT/ICT）領(lǐng)域，包括硬件制造、軟件和IT咨詢(xún)、信息服務(wù)、電信;第二層是窄口徑，他們稱(chēng)之為數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括電子業(yè)務(wù)、數(shù)字服務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì);第三層是寬口徑，他們稱(chēng)之為數(shù)字化經(jīng)濟(jì)，包括電子商務(wù)、工業(yè)4.0、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、算法經(jīng)濟(jì)。分享經(jīng)濟(jì)和零工經(jīng)濟(jì)介于窄口徑和寬口徑的數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間[4]。

在我國(guó)，多把數(shù)字經(jīng)濟(jì)劃分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化即狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化即廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩種類(lèi)型。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等同于傳統(tǒng)的信息產(chǎn)業(yè)，包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)中的電子及通信設(shè)備制造業(yè)，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。由于信息技術(shù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)的融合不斷加深，從而在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這部分就是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化或數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分[5]。與Bukht R. and Heeks R.[4]的劃分相比，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化大致相當(dāng)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心層;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化大致相當(dāng)于窄口徑的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與寬口徑的數(shù)字經(jīng)濟(jì)之和。不同國(guó)家、不同國(guó)際組織、不同機(jī)構(gòu)在其研究或國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中會(huì)采取不同的口徑，由于IT或ICT產(chǎn)業(yè)具有更清晰的邊界，因而核心層的數(shù)字經(jīng)濟(jì)或數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的范疇?wèi)?yīng)用更為普遍。

（二）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的多維考察

2008年國(guó)際金融危機(jī)特別是2010年之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所下滑，從10%以上的高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，2015年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速回落至6%～7%。盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度隨著經(jīng)濟(jì)體量擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而下降是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，但我國(guó)仍然面臨著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，產(chǎn)能過(guò)剩、僵尸企業(yè)、脫實(shí)向虛等問(wèn)題較為突出，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高的同時(shí)將增長(zhǎng)速度保持在一個(gè)合理的水平。由于我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢(shì)削弱，重化工業(yè)增長(zhǎng)乏力，復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境使出口存在巨大的不確定性，因而需要加快培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的深層次矛盾和問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)并開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重要的意義，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是我們是否能過(guò)坎的關(guān)鍵”。

對(duì)于“新動(dòng)能”或“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的內(nèi)涵，可以從兩個(gè)角度加以考察。

從內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力來(lái)看，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是資本、勞動(dòng)力和技術(shù)的函數(shù)。改革開(kāi)放初期，我國(guó)資本短缺而勞動(dòng)力資源豐富，通過(guò)加入全球分工體系，充分發(fā)揮勞動(dòng)力豐富、工資水平低的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的高速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資本的積累，我國(guó)有能力進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等建設(shè)，投資又成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。2001～2016年，資本形成對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率基本保持在40%以上。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，2009年和2010年資本形成對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別高達(dá)86.5%和66.3%。隨著我國(guó)低成本競(jìng)爭(zhēng)力削弱、人口紅利消退、政府負(fù)債率上升、生態(tài)環(huán)境壓力加大，主要依靠投資、依靠自然資源投入的粗放型增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼，必須轉(zhuǎn)換到依靠創(chuàng)新、依靠知識(shí)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來(lái)。

從外在表現(xiàn)來(lái)看，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。國(guó)民經(jīng)濟(jì)由不同的產(chǎn)業(yè)部門(mén)構(gòu)成，有些產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度快，有些產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度慢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)高增長(zhǎng)行業(yè)、帶動(dòng)作用大行業(yè)的不斷更替的現(xiàn)象，并由此帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?？傮w上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過(guò)程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的過(guò)程，勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不斷下降，技術(shù)和知識(shí)密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高。從這個(gè)意義上講，舊動(dòng)能是低技術(shù)、低效益、高能耗、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新動(dòng)能是高技術(shù)、高效益、低能耗、低污染、高質(zhì)量的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放之初，我國(guó)的高速增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)以紡織、服裝、電子裝配等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主;1998年后，我國(guó)開(kāi)始了新一輪重化工業(yè)化，冶金、化工、建材、機(jī)械等重化工業(yè)部門(mén)保持較長(zhǎng)一段時(shí)間的高速增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。但是總體上看，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)、附加價(jià)值低，且隨著工資持續(xù)上漲，競(jìng)爭(zhēng)力正在削弱，已經(jīng)開(kāi)始向成本更低的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移;重工業(yè)的發(fā)展不但產(chǎn)生了大量的污染物和溫室氣體排放，給生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力，而且隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施主體框架的形成和“房住不炒”政策的確立，對(duì)以鋼鐵、建材為代表的重工業(yè)的國(guó)內(nèi)需求增速下降，重工業(yè)增長(zhǎng)乏力。各個(gè)地區(qū)、城市由于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換速度不同，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分化，舊動(dòng)能比重大的地區(qū)由于舊動(dòng)能弱化而面臨較大的下行壓力，新動(dòng)能活躍的地區(qū)則因新動(dòng)能的高成長(zhǎng)性而成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要轉(zhuǎn)移到更符合市場(chǎng)需求和要素優(yōu)勢(shì)、技術(shù)含量和附加值更高、環(huán)境更友好的產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)上來(lái)。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在世界各國(guó)普遍呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其增速明顯高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速。G20國(guó)家中的發(fā)達(dá)國(guó)家2016～2017年廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)（包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化）的平均增速為8.47%，而發(fā)展中國(guó)家平均增速高達(dá)16.83%[6]。2006～2016年，美國(guó)實(shí)際GDP的平均增速為1.5%，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值的實(shí)際增速達(dá)到5.6%，其中，硬件平均增速為11.8%，電子商務(wù)和數(shù)字媒體平均增速為8.6%，電信業(yè)平均增速為3.6%。整體而言，數(shù)字商品增加值實(shí)際年均增速為9.1%，超過(guò)數(shù)字服務(wù)5.0%的增速[7]。在云計(jì)算、人工智能、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)、新模式領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)尤為突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，其總規(guī)模和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院的數(shù)據(jù)，2017年，美國(guó)廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)11.50萬(wàn)億美元，中國(guó)達(dá)4.02萬(wàn)億美元，日本、德國(guó)超過(guò)2萬(wàn)億美元，英國(guó)、法國(guó)分別為1.68萬(wàn)億美元、1.04萬(wàn)億美元;德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)60%左右，日本、韓國(guó)、法國(guó)、中國(guó)、墨西哥、加拿大、巴西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重也超過(guò)了20%[6]。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快、規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)GDP增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用非常顯著。在一些地區(qū)，一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域可能就創(chuàng)造上百億元的營(yíng)收，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被普遍認(rèn)為是新動(dòng)能的主要構(gòu)成部分和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主要推動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的結(jié)構(gòu)，而且提升了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的質(zhì)量，在科技創(chuàng)新、提高全要素生產(chǎn)率方面發(fā)揮著重要作用。例如，阿里巴巴、百度、騰訊等大型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的研發(fā)規(guī)模均超過(guò)百億元，研發(fā)強(qiáng)度分別高達(dá)10.6%、14.4%、7.8%[8]。有學(xué)者直接將新動(dòng)能定義為“以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用為基礎(chǔ)，以新技術(shù)的突破為依托，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等‘四新’為核心的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力”[9]，或者將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等同于“高技術(shù)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展”[10]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新動(dòng)能重要組成部分的思想在政府政策中也多有體現(xiàn)。2016年的中央政府工作報(bào)告就提出“要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造動(dòng)能強(qiáng)勁的新引擎”。習(xí)近平總書(shū)記在2018年10月31日主持中共中央政治局就人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)舉行第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，迫切需要新一代人工智能等重大創(chuàng)新添薪續(xù)力。”[11]

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新特征

新產(chǎn)業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的支撐，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力且重要性不斷加強(qiáng)的領(lǐng)域。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新動(dòng)能不斷發(fā)力，是與其四個(gè)新特征緊密聯(lián)系在一起的。

（一）顛覆性變革不斷涌現(xiàn)

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動(dòng)力。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)技術(shù)的變革，但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新存在巨大的差異?？死锼闺趯?duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究的基礎(chǔ)上提出了“顛覆性技術(shù)”（Disruptive Technologies）的概念[12]。他認(rèn)為，持續(xù)性技術(shù)（Sustaining Technologies）是針對(duì)市場(chǎng)上主流客戶(hù)長(zhǎng)期關(guān)注的性能，對(duì)成熟產(chǎn)品性能的改進(jìn)，而顛覆性技術(shù)帶來(lái)了主流客戶(hù)所忽視的價(jià)值主張。一般來(lái)說(shuō)，顛覆性技術(shù)往往從利基市場(chǎng)或新出現(xiàn)的需求起步，通常價(jià)格更低、性能更簡(jiǎn)單、體積更小、便于客戶(hù)使用。即使顛覆性技術(shù)或顛覆性創(chuàng)新對(duì)領(lǐng)先企業(yè)形成巨大挑戰(zhàn)甚至導(dǎo)致領(lǐng)先企業(yè)失敗，但其著眼點(diǎn)仍在傳統(tǒng)企業(yè)，創(chuàng)新的頻率、影響力和廣度都無(wú)法與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相比擬。

當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍興起，數(shù)字技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)和生命科技加快成熟和商業(yè)化，其中包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能（AI）、虛擬現(xiàn)實(shí)（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)）、區(qū)塊鏈、3D打印等在內(nèi)的數(shù)字技術(shù)無(wú)疑是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)技術(shù)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新呈現(xiàn)創(chuàng)新頻率高、影響大和覆蓋范圍廣的特點(diǎn)。具體而言，體現(xiàn)在如下方面：一是創(chuàng)新頻率高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)相對(duì)比較成熟，技術(shù)突變少，新技術(shù)多與原有技術(shù)存在相似性和演進(jìn)上的連續(xù)性。即使出現(xiàn)顛覆性技術(shù)，當(dāng)其成為行業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)后，也會(huì)進(jìn)入一段持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的技術(shù)穩(wěn)定期。例如，液晶電視取代陰極射線(xiàn)管電視、智能手機(jī)取代功能手機(jī)后，電視、手機(jī)的技術(shù)路線(xiàn)已經(jīng)保持十余年的穩(wěn)定，新技術(shù)主要是對(duì)產(chǎn)品性能的進(jìn)一步提升。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，持續(xù)不斷地有新技術(shù)成熟并進(jìn)入商業(yè)化階段，形成新產(chǎn)品或新的商業(yè)模式。二是影響大。數(shù)字技術(shù)或新一代信息技術(shù)是典型的通用目的技術(shù)（general purpose technology，簡(jiǎn)稱(chēng)GPTs）。通用目的技術(shù)具有得到廣泛應(yīng)用、進(jìn)行持續(xù)的技術(shù)改進(jìn)、可以在應(yīng)用領(lǐng)域促進(jìn)創(chuàng)新等特征[13]。也就是說(shuō)，通用目的技術(shù)不僅能夠在多個(gè)行業(yè)甚至國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的更廣泛領(lǐng)域獲得使用，而且會(huì)使其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式、生產(chǎn)方式、組織方式、治理機(jī)制、勞資關(guān)系等方面產(chǎn)生顛覆性變革[14]。三是覆蓋范圍廣。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，顛覆性創(chuàng)新的發(fā)起者大多來(lái)自行業(yè)內(nèi)部，是行業(yè)的其他在位者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的挑戰(zhàn)。而就數(shù)字經(jīng)濟(jì)而言，顛覆性創(chuàng)新不僅由行業(yè)內(nèi)部的在位企業(yè)發(fā)起，而且競(jìng)爭(zhēng)的范圍已經(jīng)超越行業(yè)的邊界，顛覆性創(chuàng)新經(jīng)常來(lái)自產(chǎn)業(yè)之外，形成跨界競(jìng)爭(zhēng)、降維打擊的特點(diǎn)。例如，近年來(lái)中國(guó)移動(dòng)的短信發(fā)送量嚴(yán)重萎縮不是來(lái)自其他運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)，而是由于微信成為更為便捷的日常溝通方式，取代了短信的功能;康師傅方便面銷(xiāo)量的萎縮也不是因?yàn)槠涓?jìng)爭(zhēng)對(duì)手占據(jù)了更多的市場(chǎng)，而是蓬勃發(fā)展的外賣(mài)能夠方便快捷地滿(mǎn)足人們用餐需求。即使一些看起來(lái)市場(chǎng)地位牢不可破的行業(yè)龍頭也由于顛覆性創(chuàng)新的出現(xiàn)而受到較大挑戰(zhàn)。例如，大多數(shù)人都曾認(rèn)為，電商市場(chǎng)已經(jīng)形成阿里巴巴與京東雙頭壟斷的市場(chǎng)格局，但沒(méi)有料到拼多多另辟蹊徑迅速發(fā)展壯大;微信的市場(chǎng)地位也曾貌似牢不可破，是用戶(hù)停留時(shí)間最長(zhǎng)的APP，但字節(jié)跳動(dòng)以今日頭條和抖音兩款產(chǎn)品搶走了微信的大量流量。

從總體來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的突變較少，且技術(shù)仍然主要延續(xù)原有的路線(xiàn)，造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有路徑依賴(lài)的特征，在位者的領(lǐng)先地位一旦建立就很難撼動(dòng)，無(wú)論是新企業(yè)進(jìn)入，還是一個(gè)新地區(qū)要發(fā)展，都面臨難以跨越的進(jìn)入壁壘。比如鋼鐵行業(yè)，盡管我國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，但已經(jīng)很難有新企業(yè)進(jìn)入，增量市場(chǎng)份額也只是在位企業(yè)間的瓜分。相反，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，且技術(shù)、商業(yè)模式的發(fā)展方向難以預(yù)測(cè)，提供相同或相似效用的在位企業(yè)在新技術(shù)領(lǐng)域并不具備明顯優(yōu)勢(shì)，甚至由于戰(zhàn)略剛性對(duì)新的技術(shù)變革反應(yīng)遲鈍，因此在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域無(wú)論對(duì)于國(guó)家、地區(qū)還是企業(yè)均存在大量“換道超車(chē)”的機(jī)遇，初創(chuàng)企業(yè)總會(huì)有機(jī)會(huì)在某些新產(chǎn)品或新模式創(chuàng)新中取得領(lǐng)先地位并進(jìn)而發(fā)展成為大企業(yè)，而后發(fā)國(guó)家和地區(qū)也有機(jī)會(huì)在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)所形成的新產(chǎn)業(yè)中占有一席之地，甚至取得世界領(lǐng)先地位。

（二）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與超速成長(zhǎng)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型生產(chǎn)組織形態(tài)。平臺(tái)是將不同用戶(hù)聚集在一起的中介和作為用戶(hù)活動(dòng)發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施[15]，是“一種基于外部供應(yīng)商和顧客之間的價(jià)值創(chuàng)造互動(dòng)的商業(yè)模式”[16]，或者是“一種將兩個(gè)或者更多個(gè)相互獨(dú)立的團(tuán)體以供應(yīng)的方式聯(lián)通起來(lái)的商業(yè)模式”[17]。平臺(tái)是一種典型的雙邊市場(chǎng)，一邊連接用戶(hù)，一邊連接為用戶(hù)提供商品或服務(wù)的供應(yīng)商，并成為二者的信息撮合媒介和交易空間[18]。典型的平臺(tái)如網(wǎng)購(gòu)領(lǐng)域的天貓、京東以及社交領(lǐng)域的微信。根據(jù)供應(yīng)商的來(lái)源和性質(zhì)不同，平臺(tái)可以劃分為不同的類(lèi)型，其中共享經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)發(fā)展尤為迅速的一種。共享經(jīng)濟(jì)是“利用新一代信息技術(shù)平臺(tái)，將個(gè)人或企業(yè)等組織閑置或未加充分利用的商品、技能、時(shí)間、生產(chǎn)設(shè)施等資源，以較低的價(jià)格甚至免費(fèi)的方式提供或轉(zhuǎn)讓給需要的個(gè)人或企業(yè)使用的一種新型的資源配置方式”[19]。典型的共享經(jīng)濟(jì)模式如網(wǎng)約車(chē)領(lǐng)域的滴滴出行、優(yōu)步，房屋出租領(lǐng)域的小豬短租、Airbnb，知識(shí)分享領(lǐng)域的知乎、Quora，技能分享領(lǐng)域的豬八戒，時(shí)間分享領(lǐng)域的亞馬遜勞務(wù)外包平臺(tái)Amazon Mechanical Turk（AMT）等[20]。生產(chǎn)力的發(fā)展特別是計(jì)算機(jī)、云計(jì)算的普及，使普通人得以擁有進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的工具，從而能夠擺脫對(duì)企業(yè)組織及其生產(chǎn)工具的依賴(lài)。再加上生活水平提高后，人們希望追求工作時(shí)間上的自由，自我雇傭受到越來(lái)越多人的青睞，“一種持續(xù)時(shí)間不確定的工作”即“零工經(jīng)濟(jì)”開(kāi)始興起[21]。零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣需要能夠撮合勞動(dòng)的供給方與工作或勞動(dòng)成果需求方的工作平臺(tái)。此外，越來(lái)越多產(chǎn)品或項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和維護(hù)不是企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，而主要通過(guò)共同的興趣愛(ài)好把眾多分散的個(gè)人聚集到一個(gè)平臺(tái)上，形成社會(huì)化的生產(chǎn)模式，如以維基百科為代表的眾包模式，開(kāi)源社區(qū)、慕課等。可以說(shuō)，平臺(tái)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最常見(jiàn)的一種商業(yè)模式和生產(chǎn)組織形態(tài)。

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)將具有所有權(quán)或使用權(quán)的商品或服務(wù)銷(xiāo)售給其用戶(hù)，而在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下，平臺(tái)可以充分調(diào)動(dòng)平臺(tái)之外的供應(yīng)商（企業(yè)或個(gè)人）為平臺(tái)另一側(cè)的用戶(hù)提供商品或服務(wù)，平臺(tái)企業(yè)自身只需致力于平臺(tái)這一基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。平臺(tái)企業(yè)通過(guò)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)供需雙方的對(duì)接，其本身并不擁有在平臺(tái)上所交易的商品或服務(wù)。正如Goodwin形象的總結(jié)：“Uber，世界上最大的出租車(chē)公司，不擁有自己的汽車(chē);Facebook，世界上最流行的媒體所有者，卻不創(chuàng)造內(nèi)容;阿里巴巴，最有價(jià)值的零售商，卻沒(méi)有自己的存貨;Airbnb，世界最大的住所提供商，卻沒(méi)有自己的不動(dòng)產(chǎn)。”[22]在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)成長(zhǎng)主要依賴(lài)于自身的資源和能力。即使企業(yè)可以通過(guò)融資、兼并等活動(dòng)加快擴(kuò)張發(fā)展的速度，但仍然要受制于企業(yè)自身的資源和能力。但資源的積累和能力的形成、發(fā)展受到各種各樣的限制，且往往需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期，造成企業(yè)的成長(zhǎng)速度有限。但平臺(tái)企業(yè)可以利用外部的個(gè)人或企業(yè)作為其產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)商，而且互聯(lián)網(wǎng)是沒(méi)有邊界的，只要一根網(wǎng)線(xiàn)相連，分布在世界各地的個(gè)人或企業(yè)都可以成為一個(gè)平臺(tái)的供應(yīng)商。因此，平臺(tái)打破了企業(yè)自身資源、能力對(duì)成長(zhǎng)的束縛，平臺(tái)企業(yè)的成長(zhǎng)速度要比傳統(tǒng)企業(yè)快得多，從而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度要比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快得多。從表1可以看到，2007年第四季度的世界10家市值最大的公司中，只有微軟一家是平臺(tái)企業(yè)，到2017年第四季度則有蘋(píng)果、Alphabet（谷歌的母公司）、微軟、亞馬遜、Facebook、騰訊、阿里巴巴7家公司是平臺(tái)企業(yè)。獨(dú)角獸（Unicorn）企業(yè)是在某個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位且估值超過(guò)10億美元的未上市公司，大多數(shù)獨(dú)角獸屬于初創(chuàng)企業(yè)。從獨(dú)角獸企業(yè)的成長(zhǎng)同樣也可以看到平臺(tái)企業(yè)的超速成長(zhǎng)規(guī)律。從表2可以看到，在CB Insights 2017年公布的世界獨(dú)角獸企業(yè)中，中國(guó)估值排名前十位的獨(dú)角獸企業(yè)成立時(shí)間最早的大疆創(chuàng)新也不過(guò)10年時(shí)間，估值最高的滴滴出行只用了四五年的時(shí)間就達(dá)到500億美元的估值。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一家公司從成立到成為10億美元以上估值或市值的公司需要長(zhǎng)達(dá)幾十年時(shí)間。而B(niǎo)CG等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的一份報(bào)告顯示，美國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)從創(chuàng)立到估值達(dá)到10億美元平均需要7年，2年以?xún)?nèi)成為獨(dú)角獸的企業(yè)約占9%;中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)從創(chuàng)立到估值達(dá)到10億美元平均只需4年，2年以?xún)?nèi)成為獨(dú)角獸的企業(yè)約占46%[23]。

（三）網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與“贏家通吃”

“舊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是由規(guī)模經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的，而新經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力量是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。”[24]網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)特別是數(shù)字產(chǎn)業(yè)的典型特征，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是大網(wǎng)絡(luò)比小網(wǎng)絡(luò)更具吸引力。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)或網(wǎng)絡(luò)外部性有三種類(lèi)型，分別是直接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和跨邊或雙邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。直接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是指一種產(chǎn)品或服務(wù)的用戶(hù)數(shù)量越多，該產(chǎn)品或服務(wù)帶給用戶(hù)的價(jià)值越大。典型的如電話(huà)，當(dāng)只有一個(gè)人擁有電話(huà)時(shí)，電話(huà)對(duì)用戶(hù)的價(jià)值為零;隨著擁有電話(huà)的人數(shù)越多，每一個(gè)電話(huà)訂戶(hù)能夠聯(lián)系到的人越多，電話(huà)對(duì)用戶(hù)的價(jià)值越大。間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是指一種產(chǎn)品或服務(wù)的互補(bǔ)品的數(shù)量越多，它能夠給用戶(hù)帶來(lái)的價(jià)值越大。典型的如計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)，操作系統(tǒng)本身具有的功能有限，計(jì)算機(jī)性能的發(fā)揮取決于運(yùn)行于操作系統(tǒng)上的應(yīng)用軟件的多寡，軟件越豐富，該操作系統(tǒng)帶給用戶(hù)的價(jià)值就越大?？邕吘W(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是指平臺(tái)能夠帶給一側(cè)用戶(hù)的價(jià)值取決于平臺(tái)另一側(cè)的用戶(hù)數(shù)量，一側(cè)的用戶(hù)數(shù)量越多，帶給另一側(cè)用戶(hù)的價(jià)值越大。典型的如網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，使用網(wǎng)約車(chē)APP的用戶(hù)越多意味著更多的需求，更多的需求可以吸引更多的司機(jī)，更多的司機(jī)的加入使得網(wǎng)約車(chē)服務(wù)覆蓋的地理范圍更廣，從而司機(jī)接單更快、用戶(hù)打車(chē)更容易、價(jià)格更低，這又會(huì)進(jìn)一步吸引更多的司機(jī)和用戶(hù)使用[15]。

網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的存在意味著當(dāng)企業(yè)在具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，如果一家企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)能夠更快地獲得足夠數(shù)量的用戶(hù)或供應(yīng)商，那么正反饋機(jī)制就會(huì)發(fā)生作用：更多的用戶(hù)或供應(yīng)商使該平臺(tái)的價(jià)值更大，從而進(jìn)一步吸引更多的用戶(hù)或供應(yīng)商入駐該平臺(tái)。反之，如果該企業(yè)不能夠獲得足夠數(shù)量的用戶(hù)或供應(yīng)商，負(fù)反饋機(jī)制就會(huì)發(fā)生作用，從而在競(jìng)爭(zhēng)中落敗。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期后，雖然也會(huì)有一些企業(yè)市場(chǎng)份額處于領(lǐng)先地位，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)通常會(huì)有多家規(guī)模相對(duì)較大的企業(yè)，形成多家企業(yè)共同瓜分市場(chǎng)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局。就數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)而言，由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的存在，往往是最早引發(fā)正反饋機(jī)制的平臺(tái)成為最終勝利者，而且將會(huì)贏得大多數(shù)市場(chǎng)份額，即呈現(xiàn)所謂的“贏家通吃”特征。

從國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，人口數(shù)量大、購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)意味著具有數(shù)量更多的潛在用戶(hù)，這就為正反饋機(jī)制的啟動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的發(fā)揮提供了條件。目前，世界上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了美國(guó)與中國(guó)兩強(qiáng)并立的格局，美國(guó)與中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模分居世界第一和第二位，兩國(guó)集中了世界上區(qū)塊鏈相關(guān)專(zhuān)利的75%，物聯(lián)網(wǎng)全球支出的50%，云計(jì)算市場(chǎng)的75%以上，世界上最大70個(gè)數(shù)字平臺(tái)市場(chǎng)資本化價(jià)值的90%[25]。在CB Ingisght公布的2019年獨(dú)角獸企業(yè)名單中，全球共有獨(dú)角獸企業(yè)391家，估值總額12 134.6億美元，其中，美國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)192家，估值總額達(dá)6035.6億美元，分別占世界的49.1%和49.7%;中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)96家，估值總額達(dá)3539.7億美元，分別占世界的24.6%和29.2%;排名第三位的國(guó)家的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量和估值額僅占世界的5%左右。兩強(qiáng)并立的數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局與其經(jīng)濟(jì)地位和巨大的人口規(guī)模是一致的。中國(guó)具有世界最大的人口規(guī)模，網(wǎng)民數(shù)增長(zhǎng)很快，而且網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)比較年輕;中國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋到村，而且連續(xù)多年的“提速降費(fèi)”和智能終端價(jià)格下降大幅度提高了互聯(lián)網(wǎng)的普及率;世界最大的制造業(yè)能力和物美價(jià)廉的制成品價(jià)格、相對(duì)較低的工資水平，為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的產(chǎn)品和勞動(dòng)力供給。人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)在中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。需要注意的是，“贏家通吃”并不意味著“贏家”的地位無(wú)法撼動(dòng)，如果“贏家”創(chuàng)新乏力或缺少對(duì)用戶(hù)的關(guān)注，也可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品吸引力的下降;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也可以在細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)，或者開(kāi)發(fā)出性能更加優(yōu)異從而技術(shù)功效優(yōu)勢(shì)能夠抵消因自身用戶(hù)規(guī)模小而帶來(lái)的“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”弱勢(shì)的產(chǎn)品[26]。

（四）“蒲公英效應(yīng)”與生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)

仙童半導(dǎo)體公司（Fairchild Semiconductor）無(wú)論是在硅谷歷史上還是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上都是一家舉足輕重的公司。硅谷有92家公司可以直接追溯到1957年成立的仙童半導(dǎo)體公司，前仙童員工創(chuàng)立或由前仙童員工成立的公司參股、投資的仙童“校友”公司高達(dá)2000多家，Instagram，Nest，YouTube等公司都與仙童半導(dǎo)體公司淵源頗深。史蒂夫·喬布斯曾這樣形容仙童半導(dǎo)體公司：“仙童半導(dǎo)體公司就像個(gè)成熟了的蒲公英，你一吹它，這種創(chuàng)業(yè)精神的種子就隨風(fēng)四處飄揚(yáng)了?！盵27]互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期出現(xiàn)的在線(xiàn)支付工具貝寶（PayPal）的早期成員后來(lái)創(chuàng)立了包括電動(dòng)汽車(chē)后起之秀Tesla、火箭發(fā)射的顛覆者SpaceX、最大的視頻網(wǎng)站Youtube、最大的求職網(wǎng)站LinkedIn、美國(guó)最大點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站Yelp、企業(yè)內(nèi)部社交網(wǎng)絡(luò)Yammer等在內(nèi)的數(shù)十家公司，貝寶的早期成員也被稱(chēng)為“貝寶黑幫”（Paypal Mafia）。同樣在中國(guó)，也出現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)公司扎堆聚集的現(xiàn)象，這些公司許多都與早期的互聯(lián)網(wǎng)公司或目前的互聯(lián)網(wǎng)巨頭有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，正如蒲公英一樣，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種子撒播下去并萌發(fā)出一片綠色的田園。

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，不是單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是包括整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和配套企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的上游配套、各種類(lèi)型的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的聚集，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本。其中，大企業(yè)在一個(gè)地方的落戶(hù)或形成對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善具有至關(guān)重要的作用，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。第一，大企業(yè)會(huì)帶動(dòng)大量配套企業(yè)的聚集。在高度專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，大企業(yè)一般專(zhuān)注于產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其他投入要素通常從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，因此隨著企業(yè)由小到大的發(fā)展壯大，會(huì)在其周?chē)奂慌涮灼髽I(yè);大企業(yè)到某個(gè)地區(qū)進(jìn)行投資，更會(huì)直接將自己的供應(yīng)商帶動(dòng)過(guò)去。第二，大企業(yè)是中小企業(yè)生成的母體。大企業(yè)擁有眾多的業(yè)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，這些部門(mén)和環(huán)節(jié)的發(fā)展壯大有可能獨(dú)立出去成為新的企業(yè)。近年來(lái)，越來(lái)越多的大企業(yè)開(kāi)始鼓勵(lì)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，從而帶動(dòng)與其在所有權(quán)上具有緊密聯(lián)系的中小企業(yè)的發(fā)展。大企業(yè)在技術(shù)、管理、供應(yīng)鏈、渠道等方面都具有優(yōu)勢(shì)，能夠培養(yǎng)大量的科技和管理人才，其中一些高管成為投資人，一些人才離職創(chuàng)業(yè)，都會(huì)促進(jìn)中小企業(yè)的大量形成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的顛覆性創(chuàng)新層出不窮，許多新領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者來(lái)自大型互聯(lián)網(wǎng)公司。第三，大型平臺(tái)企業(yè)為中小企業(yè)搭建了成長(zhǎng)生態(tài)。為了建立用戶(hù)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)“贏家通吃”，平臺(tái)型企業(yè)本身需要吸引供應(yīng)商為平臺(tái)另一側(cè)的用戶(hù)提供服務(wù)，因此大型平臺(tái)企業(yè)會(huì)支持互補(bǔ)品供應(yīng)商發(fā)展，而平臺(tái)作為一種基礎(chǔ)設(shè)施也能夠降低中小企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻。第四，已有的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)會(huì)孕育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)為了更好地發(fā)展現(xiàn)有業(yè)務(wù)或更好地支撐生態(tài)企業(yè)的發(fā)展，具有采用新技術(shù)的內(nèi)在動(dòng)力，新技術(shù)與它們既有的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合還可能產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，形成具有巨大成長(zhǎng)潛力的新產(chǎn)業(yè)。從表3可以看到，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、金融科技等數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先公司以原有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主。例如，亞馬遜、阿里巴巴將它們?nèi)哂嗟挠?jì)算、存儲(chǔ)能力外銷(xiāo)，帶動(dòng)了云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;人工智能成為大型互聯(lián)網(wǎng)公司必不可少的基礎(chǔ)技術(shù)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的形成機(jī)制

如果將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換看作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，那么新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主要有三種形成機(jī)制：一是新產(chǎn)業(yè)的形成，通俗地說(shuō)就是“無(wú)中生有”。一項(xiàng)技術(shù)通過(guò)工程化、商業(yè)化開(kāi)發(fā)形成新的產(chǎn)品（或服務(wù)、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式），如果新產(chǎn)品的市場(chǎng)反響好，需求不斷擴(kuò)大，那么就會(huì)有大量生產(chǎn)企業(yè)和配套企業(yè)涌入，最終形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，通俗地說(shuō)就是“有中出新”。雖然產(chǎn)品的基本結(jié)構(gòu)、功能沒(méi)有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，但是通過(guò)新技術(shù)的使用，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平獲得提升、產(chǎn)品功能更加豐富或增強(qiáng)、生產(chǎn)工藝更加優(yōu)化，能夠擴(kuò)大市場(chǎng)銷(xiāo)量或者降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，從而使產(chǎn)業(yè)獲得較快的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，要“注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)”[28]。三是落后產(chǎn)業(yè)的淘汰。在新動(dòng)能不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，那些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)會(huì)退出市場(chǎng)，如果退出成為行業(yè)的普遍行為，整個(gè)行業(yè)就會(huì)萎縮甚至消亡，舊動(dòng)能會(huì)被淘汰。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要堅(jiān)持“增量崛起”與“存量變革”并舉。

作為新動(dòng)能的主要組成部分，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的培育壯大與其他產(chǎn)業(yè)既具有共性，又具有自身的特性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能形成的特殊性蘊(yùn)含在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的四個(gè)特征之中，其形成機(jī)制如圖1所示。

第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷有顛覆性創(chuàng)新涌現(xiàn)，意味著不斷有新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，這些市場(chǎng)機(jī)會(huì)吸引在位企業(yè)和新的創(chuàng)業(yè)者推動(dòng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式和新業(yè)態(tài)。如果說(shuō)20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)起步階段的顛覆性創(chuàng)新多集中于新模式且服務(wù)對(duì)象以終端消費(fèi)者為主，那么云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的成熟則將互聯(lián)網(wǎng)推入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代[29]，顛覆性創(chuàng)新不僅包括新模式，而且包括新產(chǎn)品和新服務(wù);不僅面向終端消費(fèi)者，而且服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)用戶(hù);不僅催生新的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，而且會(huì)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，使之在技術(shù)、質(zhì)量、效率、效益等方面產(chǎn)生巨大改變。

第二，當(dāng)新技術(shù)與市場(chǎng)需求相契合，顛覆性創(chuàng)新進(jìn)入商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化階段后，企業(yè)可以通過(guò)建立數(shù)字化平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)和開(kāi)源經(jīng)濟(jì)等模式的優(yōu)勢(shì)，吸引并充分利用企業(yè)外部豐富的資源提供產(chǎn)品和服務(wù)，打破自身資源和能力的限制，實(shí)現(xiàn)超速成長(zhǎng)。特別是要重視發(fā)展“產(chǎn)銷(xiāo)合一”模式，將平臺(tái)廣大的消費(fèi)者變?yōu)楫a(chǎn)消者，實(shí)現(xiàn)外部資源利用范圍的最大化。近年來(lái)發(fā)展迅速的微信、微博、抖音等，都是消費(fèi)者直接參與內(nèi)容生產(chǎn)的典型。用戶(hù)的直接參與不但豐富了平臺(tái)的內(nèi)容，而且增加了平臺(tái)對(duì)用戶(hù)的粘性。

第三，由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的存在，巨大的人口規(guī)模構(gòu)成我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，這也是我國(guó)相對(duì)于大多數(shù)國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一旦一種數(shù)字技術(shù)獲得成熟走向商業(yè)化，就會(huì)獲得足夠多的用戶(hù)基礎(chǔ)，引發(fā)正反饋機(jī)制而發(fā)展壯大。但是也要看到，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)論在供給方還是需求方都打破了地域空間的限制。從企業(yè)的角度來(lái)看，將會(huì)面對(duì)來(lái)自全國(guó)甚至更廣泛范圍內(nèi)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，很難像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣偏安一隅而生存。因此，企業(yè)在推出一項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)后，要盡可能快速地?cái)U(kuò)大用戶(hù)基礎(chǔ)，形成相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值優(yōu)勢(shì)。這也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一項(xiàng)新業(yè)務(wù)在起步初期采取免費(fèi)甚至補(bǔ)貼策略、價(jià)格戰(zhàn)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更為激烈的重要原因。從中央或地方政府的角度來(lái)說(shuō)，如果能夠給初創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供一定的市場(chǎng)支持，就能夠加快企業(yè)發(fā)展，幫助其成為市場(chǎng)中的頭部贏家。

第四，當(dāng)一家初創(chuàng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)特別是平臺(tái)企業(yè)后，“蒲公英效應(yīng)”會(huì)開(kāi)始發(fā)揮作用。全國(guó)性和全球性的平臺(tái)將會(huì)為作為平臺(tái)供應(yīng)商的中小企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件、提供更好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。對(duì)于一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，更重要的是該企業(yè)培養(yǎng)的技術(shù)和管理人才、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自由的高管團(tuán)隊(duì)、帶來(lái)的外部資金和人脈，將會(huì)促進(jìn)更多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，使該地區(qū)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的集聚地，甚至?xí)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)的某些細(xì)分領(lǐng)域成為全國(guó)的領(lǐng)先地區(qū)。在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司衍生出一大批創(chuàng)業(yè)公司，深圳、杭州等城市成為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的熱土和互聯(lián)網(wǎng)重鎮(zhèn)。

以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)為代表的新一代信息技術(shù)是當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)投資最活躍的領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要機(jī)遇和動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新動(dòng)能的形成主要有三條路徑：第一，新技術(shù)成為新產(chǎn)業(yè)。隨著一些新的數(shù)字技術(shù)逐步成熟、成本持續(xù)降低，市場(chǎng)需求會(huì)不斷被激發(fā)，而市場(chǎng)需求的擴(kuò)大會(huì)吸引大量的企業(yè)進(jìn)入，并為企業(yè)提供發(fā)展壯大的空間。當(dāng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化形成一定規(guī)模后，新產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)都經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展壯大過(guò)程。第二，新技術(shù)催生新模式，新模式成為新產(chǎn)業(yè)。有時(shí)不是新技術(shù)本身發(fā)展成為新產(chǎn)業(yè)，而是在新技術(shù)的推動(dòng)下形成新的商業(yè)模式或產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。這些新模式、新業(yè)態(tài)往往是新技術(shù)與既有產(chǎn)品或服務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物，但是由于解決了用戶(hù)痛點(diǎn)、迎合了新的需求而獲得快速發(fā)展。例如，電商降低了實(shí)體店鋪的成本，極大地?cái)U(kuò)展了銷(xiāo)售范圍，使“長(zhǎng)尾”產(chǎn)品的價(jià)值得以發(fā)現(xiàn);網(wǎng)約車(chē)提高了車(chē)輛與乘客之間的匹配效率，減少了車(chē)輛的空駛率，縮短了乘客等車(chē)的時(shí)間。第三，新技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。數(shù)字技術(shù)是通用目的技術(shù)，也是重要的賦能技術(shù)，能夠幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)效率提升、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)組織的競(jìng)爭(zhēng)模式以及賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)降本、提效、創(chuàng)新路徑實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)提升目標(biāo)[30]。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的歷史機(jī)遇，我們“要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”[31]。

四、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快培育的政策建議

顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與超速成長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與“贏家通吃”、“蒲公英效應(yīng)”與生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)等新特征使數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活躍、成長(zhǎng)迅速，成為當(dāng)前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要推動(dòng)力，特別是對(duì)于后發(fā)國(guó)家和地區(qū)更是尋求新動(dòng)能、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)。進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，可從五方面著力。

（一）持續(xù)優(yōu)化軟硬環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造

加大對(duì)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)科學(xué)與產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究的投入力度，并鼓勵(lì)企業(yè)加大投資，除大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等外，還應(yīng)重視6G、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算等更前沿的技術(shù)的研究，對(duì)已有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的要進(jìn)一步推動(dòng)其技術(shù)向前發(fā)展，通過(guò)前沿?cái)?shù)字科技的率先突破搶占數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的先機(jī)。在國(guó)家“新基建”戰(zhàn)略中，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快5G和WIFI6的商用和覆蓋，制定物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包括制造業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行數(shù)字化改造。繼續(xù)推動(dòng)孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)園等“雙創(chuàng)”載體建設(shè)，不斷完善注冊(cè)、招聘、融資、專(zhuān)利申請(qǐng)、法務(wù)等相關(guān)配套服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范厘清大學(xué)、科研院所科研人員和學(xué)生科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，支持科研人員以休假和停薪離職、在校學(xué)生以休學(xué)等方式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

（二）加大技術(shù)創(chuàng)新成果早期市場(chǎng)支持力度，加快新動(dòng)能發(fā)展壯大

在技術(shù)創(chuàng)新成果工程化、商業(yè)化的早期提供市場(chǎng)支持，是基于該技術(shù)的產(chǎn)業(yè)加快形成的重要手段，在許多前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮過(guò)重要作用。由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的存在，通過(guò)早期市場(chǎng)支持使前沿?cái)?shù)字應(yīng)用獲得用戶(hù)基礎(chǔ)，進(jìn)而發(fā)展成為主導(dǎo)設(shè)計(jì)尤為重要。具體來(lái)說(shuō)，包括在國(guó)防軍工領(lǐng)域加快最新數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)的成熟和將來(lái)向民用領(lǐng)域的擴(kuò)散;加強(qiáng)對(duì)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)力度，推動(dòng)智慧醫(yī)療、智慧交通、數(shù)字政務(wù)、智慧城市等發(fā)展;堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管政策，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，間接創(chuàng)造市場(chǎng)。

（三）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)自生能力

比較優(yōu)勢(shì)既可以來(lái)自土地、資源、區(qū)位、人口等天然的生產(chǎn)要素，又可以來(lái)自后天形成的產(chǎn)業(yè)分工與配套、高素質(zhì)人才以及蘊(yùn)含整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之中的科學(xué)技術(shù)、知識(shí)能力，而后者的形成需要對(duì)該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)的資金和人才投入。從這個(gè)意義上說(shuō)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不一定完全遵循比較優(yōu)勢(shì)路徑，產(chǎn)業(yè)政策在其中能夠發(fā)揮重要的作用。如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)某個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)入早、投入大，就有可能取得領(lǐng)先地位。貴陽(yáng)市就通過(guò)較早地實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，成為國(guó)內(nèi)重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚地。由于前沿技術(shù)的不確定性較大，由政府采取“選擇優(yōu)勝者”的做法對(duì)特定產(chǎn)業(yè)加以支持存在一定的失敗風(fēng)險(xiǎn)。但是政府可以在專(zhuān)家充分論證分析的基礎(chǔ)上，選擇那些即將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段且進(jìn)入企業(yè)（或地區(qū)）較少的產(chǎn)業(yè)加以大力扶持，以政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、優(yōu)惠政策帶動(dòng)社會(huì)資本的投入。

（四）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”與“智能+”，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

數(shù)字技術(shù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用既包括自身的產(chǎn)業(yè)化，又包括為其他產(chǎn)業(yè)賦能，而賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響更廣，而且反過(guò)來(lái)又會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)大力推動(dòng)新一代信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)展、應(yīng)用與融合。由于新一代信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作用發(fā)揮的程度不僅取決于信息技術(shù)的發(fā)展水平，而且取決于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身的信息化基礎(chǔ)和技術(shù)水平，因此需要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)加強(qiáng)信息化、數(shù)字化改造，如“以機(jī)器換人”、采用數(shù)控設(shè)備、實(shí)施“企業(yè)上云”，為信息技術(shù)賦能奠定基礎(chǔ);加強(qiáng)對(duì)具體細(xì)分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)的基本科學(xué)原理的研究和生產(chǎn)工藝的開(kāi)發(fā)改進(jìn)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn);推動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究，打破制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)瓶頸，及時(shí)總結(jié)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)，組織示范遴選與宣傳推廣。

（五）鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)走出去，擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球影響

當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)面向終端消費(fèi)者的互聯(lián)網(wǎng)紅利趨于耗盡，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展遇到瓶頸，“走出去”成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的重要方向。我國(guó)在云計(jì)算、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)的科技水平、產(chǎn)業(yè)化程度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面已居于世界前列，新模式創(chuàng)新活躍且涌現(xiàn)出一批熱門(mén)應(yīng)用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“走出去”奠定了基礎(chǔ)。一方面，要支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)開(kāi)展合作，輸出我國(guó)在人工智能、5G等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)也要積極在發(fā)達(dá)國(guó)家建立研發(fā)中心，強(qiáng)化我國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平;另一方面，借助共建“一帶一路”倡議的契機(jī)，幫助發(fā)展中國(guó)家完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)與我國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)的發(fā)展;同時(shí)將我國(guó)成功的數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式、業(yè)態(tài)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行推廣，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開(kāi)拓更廣泛的成長(zhǎng)空間。

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Abstract： The changes in the development stage and the development environment have weakened China’s old growth drivers， and it is urgent to realize thereplacement of old growth drivers with new ones. Due to its high-speed growth， the digital economy has become an important driving force for the transition from old to new growth drivers. The digital economy has new features such as the boom of disruptive innovation， platform economy and speeding growth， network effects and “winner-takes-all”， “dandelion effect” and ecological competition. These new features contain the formation and development mechanism of the new growth drivers of digital economy. To promote the development of digital economy and replace old growth drivers with new ones at a faster pace， the government should continue to optimize the soft and hard business environment， increase early market support for technological innovation achievements， support the development of digital economy segmentation， implement “internet plus” and “smart plus” initiative， and encourage leading digital enterprises to go global.

Key words： digital economy; new drivers of growth; transition from old to new growth drivers