中小學生學習負擔過重的問題是目前困擾中國社會的一個難題。陪孩子寫作業(yè)、上課外輔導班和興趣班已成為中國父母的“必修課”。減負問題是一個需要綜合治理的系統(tǒng)問題,需要從微觀、中觀和宏觀多個層面同時著手。
所謂宏觀層面,是指所有的教育參與者應(yīng)該就如何科學地促進學生的發(fā)展形成共識。心理學的研究早已發(fā)現(xiàn),學習壓力(考試焦慮)與學習效率的關(guān)系呈現(xiàn)為一種“倒U型曲線”,適度的學習壓力有利于提高學習效率。不過,一旦壓力超過了臨界點,不但會降低學習效率,還會給孩子的身心健康造成傷害。課外補習和家庭作業(yè)也并不能普遍提高學生的成績。魯普洛夫和施耐德對德國四年級小學生的實驗研究顯示,參加課外補習并未對小學生的數(shù)學和德語能力發(fā)展起到促進作用。新西蘭的教育專家哈蒂收集和分析了超過5萬項相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn),家庭作業(yè)對于學生學習成就的影響是很小的。
從中觀層面看,教育決策者和管理者要平衡好小學教育的目的和功能,完善學生評價和教師評價制度,改革高考制度。學校教育承載著三大基本功能:知識傳遞和能力培養(yǎng),人才篩選和機會分配,社會融合和統(tǒng)治合法化。小學作為義務(wù)教育的重要階段,應(yīng)該更多地實現(xiàn)其知識傳遞和能力培養(yǎng)的育人功能,淡化其選拔和篩選的功能。但目前我國的情況是,選拔和篩選的功能過于突出,擠壓和異化了學校的育人功能。這里需要教育決策者做出再平衡的調(diào)整。為此,我們需要同時改革學生評價和教師評價制度,以減輕學生和教師的壓力。
在德國,至少在最初的兩年,教師不會給學生評定分數(shù),而只是在期末出具詳細的個人發(fā)展報告。小學不會對學生進行排名,也不會公開學生的成績。同時,教師的考評也不與學生的學習成績掛鉤,教師也就沒有了向?qū)W生施加壓力的動機。不過,我國目前取消小升初考試、實行就近入學的改革基本上是正確的,應(yīng)該全面覆蓋所有學校且切實加強落實,至少要確保學生在小學階段無憂地成長。
讓小學回歸從容,政府應(yīng)該加大教育投入,促進和實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展,并完善社會福利制度。學生負擔重的問題根源在于優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均,供給無法滿足需求。只有在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間、社會群體之間均衡地配置教育資源,才能有效減緩學生學習負擔重、壓力大、父母焦慮等一系列問題。為此,有必要由省級政府統(tǒng)一配置區(qū)域內(nèi)的教育資源(學校建設(shè)經(jīng)費、辦學經(jīng)費、教師招聘和工資等),推進區(qū)域內(nèi)學校辦學條件、教師質(zhì)量水平的標準化建設(shè)。此外,政府還應(yīng)完善社會福利制度,為國民提供最低生活保障,減輕人們的生存和競爭的壓力。
小學教育要走向從容與淡定,還需要一個公正的社會環(huán)境和理性的輿論導向。一方面,政府要治理教育領(lǐng)域的各種違規(guī)和腐敗問題,促進教育公平和公正;另一方面,媒體應(yīng)該多向父母傳播科學的育兒觀念,引導公眾走向理性,抵制盲目攀比之風,尊重孩子的需要,不要舍本逐末地將他們異化為考試的機器。只有在多種因素的共同作用下,小學教育才有可能變得從容和淡定。
(摘編自《中國教育報》2019年1月2日第二版;作者:孫進)