宋海強

首先來看看2008年10月1日施行的公安部第102號令《機動車登記規(guī)定》第二章第八條的規(guī)定：車輛管理所辦理全掛汽車列車和半掛汽車列車注冊登記時，應(yīng)當對牽引車和掛車分別核發(fā)機動車登記證書、號牌和行駛證。也就是說必須上牌，不上牌上路是違法行為。

根據(jù)第102號令《機動車登記規(guī)定》第二章第七條規(guī)定：拖掛式房車辦理注冊登記，需要攜帶帶有中文標示的海關(guān)貨物進口證明及銷售單位開具的機動車銷售發(fā)票，按照新車上牌程序，繳納購置稅，驗車路試上牌，辦理黃色掛車車牌；拖掛房車每年年檢一次，報廢期為15年。

結(jié)合上述兩條規(guī)定可以得出結(jié)論：只要通過合法手段購買并提交機動車登記規(guī)定所需的全部資料、稅款及手續(xù)，那么所有符合機動車駕駛規(guī)定的人員就可以合理合法地為自家的掛車登記、上牌。

舉個例子，如果你的牽引車是北京牌照，后方的掛車是在河北登記注冊的，也是可以拖掛在一起行駛的，但掛車需不需要辦理進京證？小編從北京交警APP選項和辦理須知中并未找到應(yīng)該對應(yīng)哪個車型！

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第56條規(guī)定：

（一）載貨汽車、半掛牽引車、拖拉機只允許牽引1輛掛車。掛車的燈光信號、制動、連接、安全防護等裝置應(yīng)當符合國家標準；

（二）小型載客汽車只允許牽引旅居掛車或者總質(zhì)量700kg以下的掛車。掛車不得載人；

（三）載貨汽車所牽引掛車的載質(zhì)量不得超過載貨汽車本身的載質(zhì)量。大型、中型載客汽車，低速載貨汽車，三輪汽車以及其他機動車不得牽引掛車。

根據(jù)2011年5月1日施行的修改后的《中華人民共和國道路交通安全法》第67條：行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于70km的機動車，不得進入高速公路。這是不是意味著拖掛房車不能在高速公路通行呢？

依據(jù)公安部公交管〔2015〕134號《公安部交通管理局關(guān)于規(guī)范旅居掛車上路通行管理工作的通知》：近年來，隨著群眾生活條件不斷改善，自駕旅居車（俗稱“房車”）出游逐步成為旅游業(yè)發(fā)展的新形式，但旅居車特別是旅居掛車也面臨著正常通行受限、受阻等問題。個別地方以《中華人民共和國道路交通安全法》第六十七條“全掛拖斗車不得進入高速公路行駛”的規(guī)定為依據(jù)，禁止旅居掛車在高速公路上通行；部分地方為減少機動車污染物排放，出臺了限制掛車進入城區(qū)或在城市快速路、高架路及主要橋隧上通行的規(guī)定，將旅居掛車一并納入限行車種。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、（國發(fā)〔2014〕31號）有關(guān)要求，規(guī)范旅居掛車上路通行的政策措施，促進我國旅游業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

旅居掛車與其他載貨掛車在乘坐人數(shù)、運載質(zhì)量、行駛路線、運行規(guī)律等方面有著本質(zhì)區(qū)別，小型載客汽車牽引旅居掛車不屬于全掛拖斗車。各地公安機關(guān)交通管理部門要準確理解“全掛拖斗車”的定義概念，抓緊糾正違反《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定限制旅居掛車通行高速公路的錯誤做法；同時，要按照區(qū)別對待、分類管理的原則，進一步細化城市道路通行管理措施，結(jié)合本地道路交通狀況和旅居掛車通行需求，制定旅居掛車分時分段進入城區(qū)或在城市快速路、高架路及主要橋隧上通行的規(guī)定，切實保障旅居掛車的通行權(quán)利。

該文明確說明旅居掛車并非全掛拖斗車，是可以合法上高速公路行駛的，也就是說在目前已有的拖掛式房車的《中華人民共和國機動車行駛證》中，車輛類型為輕型中置軸旅居掛車及輕型旅居半掛車的，通行高速公路不存在法律障礙。

首先，該牽引車必須具備專業(yè)的拖鉤，該拖鉤必須處于車輛后方正中間。另外還必須要有跟后方的掛車有一個傳動制動信號的接口。根據(jù)拖掛房車的類型和大小不同，說明中對牽引車的牽引總質(zhì)量也有要求，車輛在登記時候就需要有一個核定的準牽引總質(zhì)量。

從目前來看，國內(nèi)小型載客汽車的行駛證副本上，準牽引總質(zhì)量一欄中大部分都為空。這是因為目前國家工信部的公告上對于小型載客汽車并沒有此項申報項目。而在行駛證沒有明確標注準牽引總質(zhì)量一項的，可以被認定為不能牽引拖掛房車，也可以被認為該車不具備牽引能力。而在部分進口車型的行駛證上，準牽引總質(zhì)量一欄中標注了可牽引質(zhì)量的車型，比如硬派SUV或者皮卡，則是可以拖掛車輛的。

比如這輛搭載6.2L V8發(fā)動機的雪佛蘭索羅德，其官網(wǎng)標示拖拽能力為12200磅，雖然拖車鉤、電傳接口一應(yīng)俱全，但因為其在進入國內(nèi)上牌時準牽引總質(zhì)量一欄為空，因此并不能在國內(nèi)道路上作為牽引車使用。

而如果車輛并未標注準牽引總質(zhì)量，加裝拖鉤實際上也是法律不允許的。這是因為，未申報準牽引總質(zhì)量的部分車輛在設(shè)計、生產(chǎn)之際，其車身強度和結(jié)構(gòu)并未考慮車輛作為牽引車使用，除了屬于非法改裝外，如作為牽引車極有可能發(fā)生不可控的風險。

據(jù)北京公安交管局《安行天下》節(jié)目介紹：一輛普通小型載客汽車，在加掛房車以后，實際上已經(jīng)變成了汽車“列車”，頭車作為列車的一部分，已經(jīng)相當于是類似火車車頭的牽引車了。作為一臺牽引車，當然就必須持有能勝任駕駛牽引車的駕照，也就是說必須要有A2駕照才能駕駛。

也許有人會搬出（國發(fā)〔2014〕31號）文中的說明：旅居掛車與其他載貨掛車在乘坐人數(shù)、運載質(zhì)量、行駛路線、運行規(guī)律等方面有著本質(zhì)區(qū)別，小型載客汽車牽引旅居掛車不屬于全掛拖斗車。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第56條規(guī)定第2條規(guī)定，小型載客汽車只允許牽引旅居掛車或者總質(zhì)量700kg以下的掛車，但該條規(guī)定僅明確小型載客汽車可以牽引700kg以下的掛車，并未明確駕駛員應(yīng)該取得駕照的級別。換句話說，擁有準許駕駛小型載客汽車的C1駕照并不意味著就可以駕駛由小型載客汽車作為牽引車的拖掛房車。

而A2駕照的準駕車型為牽引車，被準許駕駛重型、中型全掛/半掛車。A2駕照可以駕駛的其他車型有：B1（中型客車）、B2（大型貨車）、C1（小型汽車）、C2（小型自動擋汽車）、C3（低速載貨汽車）、C4（三輪汽車）、M（輪式自行機械車）等。持有C1駕照的人員之所以不能駕駛旅居掛車牽引車，《安行天下》節(jié)目中認為持有B型、C型駕照的駕駛員并沒有經(jīng)過駕駛鉸鏈連接拖掛房車的培訓，在轉(zhuǎn)向以及倒車行駛中極易發(fā)生安全事故。

2013年3月1日起施行的國務(wù)院第630號令《國務(wù)院關(guān)于修改〈機動車交通事故責任強制保險條例〉的決定》，增加《機動車交通事故責任強制保險條例》第43條：“掛車不投保機動車交通事故責任強制保險。發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由牽引車投保的保險公司在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，由牽引車方和掛車方依照法律規(guī)定自行購買商業(yè)保險承擔賠償責任。

這也就是為什么說，前方的牽引車輛需要有明確的準牽引總質(zhì)量，因為一旦發(fā)生事故，未明確準牽引總質(zhì)量而被作為牽引車輛發(fā)生的事故，保險公司是可以拒絕理賠的。

1.拖掛車必須登記注冊上牌才能上路。

2.牽引車行駛證在準牽引總質(zhì)量一欄標明具體可牽引質(zhì)量才能作為牽引車使用。

3.雖未明確規(guī)定，但駕駛小型載客汽車拖掛房車上路時，駕駛員必須取得A2駕照。

4.駕駛拖掛房車發(fā)生事故后，應(yīng)該使用牽引車所投保險進行事故處理。

隨著法律法規(guī)的健全和經(jīng)濟的發(fā)展，國家公安部交管局也要求各地進一步細化城市道路通行管理措施，結(jié)合本地道路交通狀況和旅居掛車通行需求，制定旅居掛車分時分段進入城區(qū)或在城市快速路、高架路及主要橋隧上通行的規(guī)定，切實保障旅居掛車的通行權(quán)利。相信在不久的未來，我們能看到更加具體、詳細的政策出現(xiàn)。