張學(xué)永 毛馨

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展改變了人們的生活方式，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境覆蓋了人民生活的方方面面，也改變了公安執(zhí)法的外部環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性和自由性，讓人們的言論自由得到了更好保障，同時也為社會管理帶來了挑戰(zhàn)。由于公安機(jī)關(guān)工作的復(fù)雜性，公安機(jī)關(guān)長期與各種違法犯罪嫌疑人進(jìn)行接觸，在處理各種案件和事件的過程中，可能引起不同的網(wǎng)絡(luò)輿情。更好地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，需要及時的信息公開與信息溝通，要求公安機(jī)關(guān)具有健全的溝通機(jī)制、良好的溝通策略和專門的溝通人才。

關(guān)鍵詞：公安機(jī)關(guān);網(wǎng)絡(luò)輿情;管理對策

一、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的社會背景

我國當(dāng)前的社會發(fā)展進(jìn)入到了新的階段，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入百姓生活的方方面面，在帶給人們方便快捷生活方式的同時，也給社會管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)作為我國的執(zhí)法機(jī)關(guān)，在執(zhí)法辦案過程中可能引起網(wǎng)絡(luò)輿情，對其執(zhí)法權(quán)威可能帶來不利影響。公安機(jī)關(guān)如何對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行引導(dǎo)和管理，是一個值得研究的問題。提高對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理效率和管理效果，可以有效維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，也有利于社會環(huán)境的和諧與穩(wěn)定。

我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日新月異，取得了舉世矚目的成就。人民群眾的生活水平不斷提高，信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面日益寬廣，當(dāng)前我國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)8億多人。移動互聯(lián)網(wǎng)也取得了長足發(fā)展，移動網(wǎng)絡(luò)用戶在當(dāng)前的人口中占據(jù)了較高的比例。當(dāng)前各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、移動社交平臺空前活躍，信息傳播速度與以前相比不可同日而語。

在公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中引起的一些網(wǎng)絡(luò)輿情，傳播速度快，影響范圍廣，給公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作帶來了很大壓力。甚至一些別有用心的人躲在網(wǎng)絡(luò)背后煽風(fēng)點(diǎn)火、推波助瀾，一些不明真相的群眾被蒙蔽和誤導(dǎo)，給公安執(zhí)法權(quán)威造成了很大傷害。在這樣的社會背景下，加強(qiáng)對涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和管理，對于保障人民群眾的知情權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定，具有重要的意義和價值。

二、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情管理所面對的問題和挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對不夠及時順暢

實(shí)踐研究表明，信息傳播的渠道和時間越長，存在的各種不確定性也非常多。而且，一般來講，信息經(jīng)過多層次的傳播，往往會變異和走形，失去其本來面目。當(dāng)公安機(jī)關(guān)對于各種網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行管理的時候，一定要注意時效性，盡可能做到及時反應(yīng)，盡快處置。一些造成不利影響的案例中，公安機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)輿情管理過程中的信息溝通不夠及時順暢是造成局面被動的一個重要原因。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情管理的相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善

作為我國的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)在對社會上網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行處理和溝通的過程中，只有得到了相關(guān)的制度保障，才可以發(fā)揮較大的價值，為溝通創(chuàng)造更加理想的效果[1]。但是，目前我國的相關(guān)法律法規(guī)制度尚不夠健全，網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對效率有待進(jìn)一步提高。

（三）缺少比較專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對人員

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對需要良好的溝通方式和高超的溝通技巧。作為一門藝術(shù)，溝通的方式和溝通涉及到的內(nèi)容，都會影響溝通的效果。西方很多國家專門建立了專業(yè)的溝通管理部門，在解決和處理網(wǎng)絡(luò)輿情方面有著比較先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。我國公安機(jī)關(guān)工作壓力大、任務(wù)重、人手短缺，比較專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對人員數(shù)量較少。

三、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的對策探微

（一）培養(yǎng)專門的網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員

一般來講，涉及到與公安機(jī)關(guān)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理，事件往往比較復(fù)雜，所涉及到的信息內(nèi)容也很豐富。在公安機(jī)關(guān)對這些事件進(jìn)行處理的過程中，必須全面收集相關(guān)的信息，并且借助專業(yè)的信息分析和社會現(xiàn)象監(jiān)督的能力，對各種資源進(jìn)行有效的利用，才能夠促進(jìn)和提升網(wǎng)絡(luò)輿情的管理效率。因此，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)專門的網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員，將溝通和處理網(wǎng)絡(luò)輿情作為網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員的主要工作核心，收集更加全面的信息內(nèi)容，提高對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督、預(yù)測和防范。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情溝通制度的建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)輿情的管理，對于公安機(jī)關(guān)來講，是一項(xiàng)頗具挑戰(zhàn)性的工作。隨著社會時代的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作需求，對制度建設(shè)進(jìn)行完善，建立迅速的反應(yīng)和信息溝通機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，信息傳播的速度非常迅速，而且，公安機(jī)關(guān)在管理網(wǎng)絡(luò)輿情的過程中，要面臨更多未知的事件，如果溝通和處理欠缺標(biāo)準(zhǔn)和效率，可能無法獲得理想的結(jié)果。因此，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情溝通處理的制度建設(shè)，可以借鑒國外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出符合我國國情、適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的制度體系，條件成熟時可以考慮出臺輿情管理方面的專門立法[2]。

（三）加強(qiáng)對人民警察自身溝通能力和輿論引導(dǎo)能力的培養(yǎng)

公安機(jī)關(guān)在管理網(wǎng)絡(luò)輿情的過程中，每一位工作人員的溝通能力，都在一定程度上影響甚至決定著網(wǎng)絡(luò)輿論的管理效果。公安機(jī)關(guān)所有工作人員都要認(rèn)識到這一點(diǎn)的重要性。整體而言，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極適應(yīng)時代的發(fā)展進(jìn)步，加強(qiáng)對人民警察自身溝通能力和輿論引導(dǎo)能力的培養(yǎng)和教育，使其掌握一定的溝通策略和技巧，了解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)以及言論傳播的發(fā)展和影響，為人民群眾們創(chuàng)造更加健康積極的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情的積極引導(dǎo)和有效處理。

（四）加強(qiáng)與媒體的溝通合作

陽光是最好的防腐劑，信息公開是防止輿情被不法分子誤導(dǎo)、利用的重要途徑。媒體是信息傳播的重要渠道，公安機(jī)關(guān)在輿情管理過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與媒體的溝通合作，通過各種媒體及時發(fā)布信息，保障公眾的知情權(quán)，防止負(fù)面輿情的發(fā)酵和擴(kuò)散，及時消除公眾的誤解和疑慮。這樣，網(wǎng)絡(luò)輿情就可以得到及時有效的控制，避免被不懷好意的不法分子利用。

參考文獻(xiàn)

[1]孟臥杰，朱晉.公安機(jī)關(guān)管理網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)中的溝通策略研究[J].福建警察學(xué)院學(xué)報，2010，24（05）：27-33.

[2]郭紫怡.公安機(jī)關(guān)突發(fā)事件輿情管理研究[J].河南警察學(xué)院學(xué)報，2018，27（04）：119-123.