龍?zhí)? 牛歡

監(jiān)察委員會(huì)吸收、整合了監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能，與紀(jì)委合署辦公，實(shí)質(zhì)上確立了黨紀(jì)調(diào)查權(quán)、政紀(jì)調(diào)查權(quán)和刑事調(diào)查權(quán)于一體的綜合調(diào)查權(quán)，這大大提高了反腐敗的效率和監(jiān)察范圍，達(dá)到了對(duì)所有行使公權(quán)力的人員的全覆蓋，整合了反腐敗資源和力量。然而，監(jiān)察委員會(huì)在公職人員定義、調(diào)查權(quán)定位和權(quán)力監(jiān)督、權(quán)利保障方面還需不斷完善和發(fā)展。因此，要從法律層面在實(shí)體和程序上約束監(jiān)察委員會(huì)權(quán)力的行使，明確界定監(jiān)察對(duì)象范圍，完善對(duì)調(diào)查權(quán)的規(guī)范和約束，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督與制約，細(xì)化權(quán)利保障制度，這樣才能將監(jiān)察委員會(huì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)法律的籠子，推進(jìn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化，提高反腐敗效率，促進(jìn)反腐敗和法治的同步發(fā)展。

（《長(zhǎng)白學(xué)刊》2019年第3期）

責(zé)任編校? ? 王學(xué)青