鐵剛

摘 要：我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開鐵路行業(yè)的繁榮，但是近些年的鐵路系統(tǒng)的安全事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)鐵路事業(yè)的發(fā)展造成了諸多不利影響，這其中很大一部分原因是鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全管理不到位，為改革傳統(tǒng)及完全管理模式，有必要對(duì)鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng);安全管理;現(xiàn)狀;挑戰(zhàn)

1 加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研判，完善安全管理體系

持續(xù)深化安全管理“雙控機(jī)制”落實(shí)。（1）深化落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。全面管控安全風(fēng)險(xiǎn)，定期組織研判，優(yōu)化安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，建立冷門風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，逐級(jí)落實(shí)管控措施和責(zé)任，透明安全風(fēng)險(xiǎn)控制過程，確保安全風(fēng)險(xiǎn)全面受控。（2）強(qiáng)化安全隱患排查治理機(jī)制。按照安全生產(chǎn)法和上級(jí)的安全隱患整治要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)務(wù)段的安全預(yù)防能力，在深入研判行車安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，要不斷健全安全隱患排查治理預(yù)防機(jī)制。⑶結(jié)合春、秋兩季技術(shù)設(shè)備安全大檢查等定期開展安全隱患排查，并規(guī)范安全隱患管理流程，完善安全隱患問題庫，并抓好安全關(guān)鍵整治實(shí)現(xiàn)對(duì)安全控制關(guān)鍵的有效整治和管控。

2 鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全管理現(xiàn)狀

2.1 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不清

在鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全管理上我國是有一系列的標(biāo)準(zhǔn)的，但是這些標(biāo)準(zhǔn)制定的年代都比較早，有的標(biāo)準(zhǔn)可能已經(jīng)不能符合現(xiàn)代鐵路系統(tǒng)的要求和需要，還有的標(biāo)準(zhǔn)過于繁雜，執(zhí)行起來面臨諸多的困難，這就使得乘務(wù)員在現(xiàn)場簡化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各種不規(guī)范的作業(yè)行為時(shí)有發(fā)生。而作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不清，現(xiàn)代化的指導(dǎo)就使得應(yīng)急處置的效率不高，一旦出現(xiàn)問題不能快速進(jìn)行解決，不但影響應(yīng)急處置時(shí)間還極易引發(fā)次生事故。

2.2 安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出

（1）旅客列車未按標(biāo)停車。在大型城市的鐵路車站接發(fā)旅客較多，機(jī)車停車對(duì)標(biāo)不準(zhǔn)很容易導(dǎo)致站臺(tái)上旅客乘降秩序混亂，威脅鐵路旅客的人身安全。（2）調(diào)車作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。乘務(wù)人員在調(diào)車作業(yè)時(shí)不按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作、未撤防護(hù)信號(hào)動(dòng)車、調(diào)車作業(yè)超速等都存在安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。（3）新入職人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前鐵路系統(tǒng)中存在很多新入職的人員，轉(zhuǎn)崗調(diào)動(dòng)人員也比較頻繁，這些新人不能及時(shí)了解作業(yè)場所狀況，行車經(jīng)驗(yàn)也不足，在突發(fā)情況發(fā)生時(shí)難以應(yīng)對(duì)。（4）列車關(guān)閉折角塞門發(fā)車。由于機(jī)車乘務(wù)員未按照規(guī)定試風(fēng)作業(yè)，不按規(guī)定查詢列尾，停車再開時(shí)不按規(guī)定與轉(zhuǎn)運(yùn)車長核對(duì)風(fēng)壓，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)折角塞門關(guān)閉，可能導(dǎo)致列車運(yùn)行分離、車輛抱閘擦傷鋼軌或因制動(dòng)力不足而冒進(jìn)信號(hào)等行車事故。

2.3 重點(diǎn)工作落實(shí)不到位

從對(duì)基層車間的調(diào)研來看，機(jī)務(wù)系統(tǒng)管理工作中很多重點(diǎn)工作都沒有得到徹底的落實(shí)，大量事物都不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，基層班組長職能發(fā)揮弱化。列如，指導(dǎo)司機(jī)雖然每天都在添乘檢查，但對(duì)關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵作業(yè)場所不能按任務(wù)覆蓋定時(shí)完成，造成基層管理人員對(duì)職工幫教指導(dǎo)作用不能有效發(fā)揮，從而部分重點(diǎn)工作就難以徹底落實(shí)。

3 強(qiáng)化機(jī)務(wù)安全管理的具體措施

3.1 提升機(jī)務(wù)安全基礎(chǔ)的管理

首先，不斷的完善鐵路機(jī)務(wù)安全管理的相關(guān)體系，明確制度，建成對(duì)科學(xué)全面的機(jī)務(wù)安全管理制度。按照我國鐵路運(yùn)輸部門的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及技術(shù)要求，將機(jī)務(wù)安全管理的一些制度、操作規(guī)范、措施等，尤其要對(duì)突出事件的應(yīng)急體系徹底的整理與分析，進(jìn)行系統(tǒng)的細(xì)化與匯總，并嚴(yán)格做好各種規(guī)章制度的落實(shí)工作。其次，要按照能者勝任的原則進(jìn)行機(jī)務(wù)安全管理人員的任用，使所有的安全管理相關(guān)人員均能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，人員配置也要齊全，做到每個(gè)崗位均有人負(fù)責(zé)。第三，積極采取精細(xì)管理的措施，尤其是對(duì)于指導(dǎo)組，要嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)指導(dǎo)司機(jī)負(fù)責(zé)10到15個(gè)機(jī)班的指導(dǎo)數(shù)量要求，合理安排每位指導(dǎo)司機(jī)所管轄指導(dǎo)組人員結(jié)構(gòu)和人數(shù)，能有效的提升指導(dǎo)司機(jī)對(duì)相關(guān)人員的安全操作進(jìn)行管控，使司機(jī)的業(yè)務(wù)能力得到近一步提升。

3.2 加快機(jī)務(wù)安全管理機(jī)制的健全要健全運(yùn)用管理體系

其中，要抓好乘務(wù)人員的管理制度、調(diào)度人員操控規(guī)范、生產(chǎn)人員評(píng)價(jià)考核體系、司機(jī)操作規(guī)范、待乘人員休息制度、文明值乘措施等工作。同時(shí)還要健全安全管理體系。其中重點(diǎn)抓好生產(chǎn)人員的崗位評(píng)價(jià)與考核制度、司機(jī)百趟安全競技方法、末位淘汰體系、生產(chǎn)數(shù)據(jù)反饋制度、庫內(nèi)操作安全方案、救援管理細(xì)則、非正常行車的應(yīng)急方案等。并且，要健全實(shí)際的安全評(píng)價(jià)與考核體系，在形成鐵路評(píng)價(jià)考核制度與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤的機(jī)制下，每一個(gè)月均按照兩紀(jì)方面的評(píng)價(jià)和整體業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)等實(shí)施考核，進(jìn)行不同檔的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

3.3 做好司機(jī)管理工作

首先，健全司機(jī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)體系，建立司機(jī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)管理機(jī)制，不斷的強(qiáng)化司機(jī)平時(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的長期機(jī)制。重點(diǎn)抓好司機(jī)的業(yè)務(wù)能力以及應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)工作，使司機(jī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)管理得到提升。其次，抓好司機(jī)日常的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。司機(jī)在出乘時(shí)，需完成初出乘問答，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成一定數(shù)目的應(yīng)急事件處理試題。定期地對(duì)司機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)考核，采取集中考核的方式，對(duì)司機(jī)的應(yīng)急處理能力全面掌握。機(jī)務(wù)段要實(shí)時(shí)地對(duì)司機(jī)主所出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行收集，并細(xì)致的分析與研究設(shè)計(jì)所采用的處置方式，然后形成總結(jié)，進(jìn)行一事一議的學(xué)習(xí)與討論，增強(qiáng)司機(jī)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的業(yè)務(wù)水平。再次，健全嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)體系。司機(jī)考核與評(píng)價(jià)過程中，要抓好突發(fā)事件處理制度體系操作規(guī)范等考核與評(píng)價(jià)工作，定期的進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核，如果評(píng)價(jià)考核不符合要求，依據(jù)司機(jī)人數(shù)，定比例的進(jìn)行淘汰。最后，強(qiáng)化司機(jī)操作的卡控工作，要健全每日操作標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)測，制定相關(guān)的指導(dǎo)文件，積極進(jìn)行評(píng)測與考核。嚴(yán)格進(jìn)行司機(jī)運(yùn)用過程的跟班檢查工作，把圖中司機(jī)的操作情況如實(shí)的記錄，以保障列車行駛的安全性。

3.4 改變思維方式

很多乘務(wù)人員都對(duì)鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全管理工作存在錯(cuò)誤的意識(shí)，認(rèn)為沒有發(fā)生危險(xiǎn)就是安全，沒有出現(xiàn)損失就是安全，這種意識(shí)是錯(cuò)誤的。沒有發(fā)生危險(xiǎn)不代表沒有隱患，沒有出現(xiàn)損失不代表絕對(duì)的安全，這種從思想上輕視安全管理工作的行為會(huì)帶來巨大的后果。對(duì)此一定要將安全意識(shí)植根于思想的深處，貫穿到整個(gè)鐵路安全管理工作中來，不放過鐵路安全管理工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，這樣才能夠?qū)踩L(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證鐵路的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

結(jié)束語

要切實(shí)做好鐵路機(jī)務(wù)的安全管理工作，除了要建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)規(guī)章制度和責(zé)任體系外，還要不斷提高各級(jí)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。各級(jí)管理人員在安全管理中要以人為本，不斷在實(shí)踐工作中提高自己的能力，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力，履行安全職責(zé)為己任，提高職工素質(zhì)和設(shè)備質(zhì)量為重點(diǎn)，從嚴(yán)務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治、持之以恒，在最大程度上防止安全隱患的出現(xiàn)和安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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