辜志強

摘 要： 在“雙創(chuàng)活動”深入推進的當下，大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)活動中重要的具有突出潛力的群體，日益成為社會各界關(guān)注的焦點。以湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動狀況為例，通過調(diào)查研究分析了影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的各種因素，如政府政策、宏觀經(jīng)濟形勢、社會環(huán)境、創(chuàng)業(yè)項目決策、創(chuàng)業(yè)者自身心態(tài)、高校創(chuàng)業(yè)教育及創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新意識等關(guān)鍵因素，并在此基礎(chǔ)上提出了大力提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)技能、不斷完善高校創(chuàng)業(yè)教育模式、創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系等對策措施，以不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持的政策有效性。

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生創(chuàng)業(yè); 創(chuàng)業(yè)政策; 創(chuàng)業(yè)成效; 影響因素; 對策

中圖分類號： G641 文獻標識碼： A DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2019.05.006

當前經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展迫切需要通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動實現(xiàn)萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)的新局面，形成適應(yīng)發(fā)展需要的取之不盡的人才寶庫，提升創(chuàng)業(yè)成功率與創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。各級地方政府部門已經(jīng)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺了諸多政策，但從這些政策的執(zhí)行效果來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成效還有待提升。本文基于近年大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，對現(xiàn)有的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動中存在的問題進行分析，在此基礎(chǔ)上對政府創(chuàng)業(yè)政策支持進行討論與評析，提出促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成效與發(fā)展的相應(yīng)對策建議。

一、 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動中存在的主要問題

受到國家鼓勵與就業(yè)有限等多種因素影響，大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)開始成為一部分大學(xué)畢業(yè)生的現(xiàn)實抉擇。據(jù)經(jīng)濟參考報（2017-01-09）報道[1]，2017高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)近800萬，自主創(chuàng)業(yè)比例持續(xù)上升。從近年來大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況看可以發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的激情很高，但在創(chuàng)業(yè)認識不足、創(chuàng)業(yè)能力較弱、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)稀少、社會經(jīng)驗欠缺等方面也出現(xiàn)明顯的不足，這些因素極大地制約了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實際效果，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)發(fā)展不順，成功率不高，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的創(chuàng)業(yè)例子則更少。據(jù)中國人民大學(xué)發(fā)布的《2016中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報告》顯示[2]，89.8%的在校大學(xué)生曾考慮過創(chuàng)業(yè)，18.2%的學(xué)生有強烈的創(chuàng)業(yè)意向。在此調(diào)查中，約有12萬名大學(xué)生正在創(chuàng)業(yè)或曾有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，占調(diào)查學(xué)生總?cè)藬?shù)的28%，但創(chuàng)業(yè)成功率不到3%，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江省只有4%。我們結(jié)合武漢地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動系統(tǒng)中影響創(chuàng)業(yè)成功的主要問題和因素體現(xiàn)在以下方面。

（一） 創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對政府政策內(nèi)容了解不夠

根據(jù)對武漢市幾所高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者發(fā)放的500份問卷調(diào)查結(jié)果的分析，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期缺乏對政府具體政策支持措施的了解，缺乏能聯(lián)系到政府相關(guān)部門獲得服務(wù)的途徑，政府和創(chuàng)業(yè)者之間缺乏有效的溝通平臺。

（二） 政府創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)體系不完善

由于職能分工不同，不同政府部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的認識度也存在的一定的差異，導(dǎo)致在政策執(zhí)行上也存在重視度、支持度的不同。重視程度高的部門執(zhí)行力度高，而重視程度弱的部門執(zhí)行力度也相對較弱。這些因素直接影響了創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策和創(chuàng)業(yè)工作在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動中的有效性。另外，創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策在實際操作中也會遇到一些問題。一般而言，政府政策一般具有較強的概括性、原則性，因此其往往限制了政策的可操作性，這是所有政策在執(zhí)行和操作方面遇到的通病，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策亦是如此[3]。部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策僅包括基本方向和原則，缺乏具體的規(guī)定與指導(dǎo)，不利于實際的應(yīng)用與操作。這也直接導(dǎo)致了政府各個部門在執(zhí)行政策時，會出現(xiàn)偏差。另外，政府的政策執(zhí)行部門在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策問題上往往積極性不高。不言而喻，政策執(zhí)行者的積極性會對政策的執(zhí)行效果帶來較大的影響。以金融機構(gòu)為例，他們首要考慮的是自身利益和風(fēng)險，因此，他們更多的考慮是如何規(guī)避風(fēng)險，如何將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給政府或者創(chuàng)業(yè)人員。

因此，政府的創(chuàng)業(yè)政策體系針對性還有待加強，突出“大學(xué)生”的獨特性是政策支持有效性的基本保障。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者群體，他們雖然滿懷熱情擁有不錯的專業(yè)知識，但他們也面臨著缺乏社會經(jīng)驗、想法偏于天真等方面的問題，這就意味著他們在創(chuàng)業(yè)過程中需要面臨諸多的不確定因素，如人際關(guān)系、自我管理等。政府政策和創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的實際需要不協(xié)調(diào)，一方面影響了創(chuàng)業(yè)者對政策的信任度和積極性，另一方面也削弱了政府的一系列政策在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的實際效用。

（三） 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的其它相關(guān)制約因素也比較突出

客觀上講，大學(xué)畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)活動也存在一些其他制約因素，一些深層次矛盾問題還沒有得到有效解決。以湖北省為例，這主要表現(xiàn)為四個不夠：一是政策落實不夠平衡。享受小微企業(yè)社保補貼、勞動密集型小企業(yè)貸款的市場主體不多，2018年申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、技能培訓(xùn)補貼的大學(xué)生人數(shù)不到5000人，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)貸款難;二是高質(zhì)量就業(yè)崗位不夠多;三是創(chuàng)業(yè)成功率不夠高;四是容納創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的孵化基地仍然十分缺乏。

在大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，創(chuàng)業(yè)政策與相關(guān)影響因素的制約性便成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成效的關(guān)鍵影響變量[4]。盡管如此，有調(diào)查機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示[5]，中國大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例持續(xù)上升，高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例高于本科畢業(yè)生。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)存活率近年來明顯提升，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生收入優(yōu)勢明顯。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)正越來越被視為一種解決就業(yè)的可行道路。對影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素進行調(diào)查分析，制定有針對性的政府政策支持，將是有效提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，并順利走向進一步發(fā)展的可行途徑。

二、 影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成效的關(guān)鍵因素

根據(jù)2018年的麥可思研究院，《2018年中國大學(xué)生就業(yè)報告（就業(yè)藍皮書）》顯示[6]，雖然近年來國家加大了對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，但大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例并不如預(yù)期，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也面臨著諸多困難。歸納起來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵影響因素可以概括為四個方面：即政府政策、宏觀經(jīng)濟形勢、社會環(huán)境和創(chuàng)業(yè)項目決策。這些因素對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成效的影響比較突出，極大影響著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實際成效。

（一） 政府政策的影響

近年來，國家一直都在鼓勵和倡導(dǎo)大學(xué)生開展自主創(chuàng)業(yè)工作，相應(yīng)的政策也不斷出臺，以幫助大學(xué)生順利創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)提供保障。以湖北省為例，在國家“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”引領(lǐng)及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進政策推動下，全省各政府職能部門持續(xù)出臺新政策，以支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。2014年5月，湖北省科技廳實施了“科技促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項行動”，投入專項資金500萬元，該項目的啟動對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到了積極的推動作用。為更好地促進科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育，2015年湖北省繼續(xù)實施大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項計劃，湖北省科技廳正式發(fā)布《深入推進科技創(chuàng)業(yè)的十條意見》（科技創(chuàng)業(yè)十條）。其中，明確提出擴大大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項規(guī)模，支持大專院校畢業(yè)生到孵化器內(nèi)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐活動。從2015年起，湖北省大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)方面的專項預(yù)算增加50%，重點資助互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2016年起，湖北省人力資源和社會保障廳、教育廳、財政廳、團省委繼續(xù)實施湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目，每年總扶持資金達3000萬元，通過評審的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目可獲得2萬元至20萬元的無償資金扶持。該項目適應(yīng)了推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的國家要求，極有利于鼓勵和扶持更多大學(xué)生在湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不僅普通高等學(xué)校在校全日制學(xué)生，而且畢業(yè)3年以內(nèi)普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)生也在扶持范圍之內(nèi)。另外，還進一步把在鄂創(chuàng)業(yè)的臺籍高校畢業(yè)生和留學(xué)回國的高校畢業(yè)生通過學(xué)歷認證后，也作為扶持對象，從政策的受益面上做到了全覆蓋。通過評審的項目除獲得無償資金扶持外，重點項目還將配備一名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實行“一對一”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，主辦單位還將根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要，提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目融資和創(chuàng)業(yè)政策咨詢交流等服務(wù)。武漢市政府為促進留漢大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進一步出臺了許多支持政策，包括積極實施大學(xué)生留漢工程、青桐計劃和就業(yè)促進計劃等，其體現(xiàn)在支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)上的資金措施主要包括：小額擔保貸款政策、高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補貼、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目扶持資金、自主創(chuàng)業(yè)稅費減免優(yōu)惠政策、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)扶持資金等多項優(yōu)惠措施[7]。

實證調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，政府出臺的政策和政策的實際執(zhí)行對于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的幫扶作用在一定程度上并沒有完全對口，如在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域方面，有接近50%的學(xué)生選擇會在自己感興趣的領(lǐng)域進行創(chuàng)業(yè)，這與訪談中36%的最高比例一致，而在《武漢市大學(xué)生優(yōu)惠政策》中，對于軟件、網(wǎng)絡(luò)等高科技行業(yè)的支持力度相當大。在資金來源方面，有40%的人認為政府設(shè)立的專項資金最有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但是《武漢市大學(xué)生優(yōu)惠政策》顯示，政府部門提供的專項資金很有限，政府政策扶持主要體現(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資和費用減免這兩個方面。我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，武漢市各大高校作為與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生有著密切聯(lián)系的載體，并未被納入工作小組，還只是停留在創(chuàng)業(yè)教育的研究階段。從政府政策效果來看，政府現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)平臺缺少有效溝通，并不能將政府政策和相關(guān)的宣傳鼓勵及時有效地傳遞到創(chuàng)業(yè)大學(xué)生之中去，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對外部環(huán)境的認識不夠，因而許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對政府在其創(chuàng)業(yè)過程中能起到的作用評估較低。

創(chuàng)業(yè)支持政策力度大小與周全與否盡管十分關(guān)鍵，但是否可以有效發(fā)揮政策的良好效果，還取決于創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)中的經(jīng)濟形勢、創(chuàng)業(yè)主體狀況及環(huán)境條件影響，部分政策效果不夠明顯恰恰說明了實現(xiàn)政策效果的復(fù)雜制約條件。

（二） 宏觀經(jīng)濟形勢的影響

經(jīng)濟形勢的變化主要包括宏觀和微觀兩個方面的內(nèi)容，但對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成效的影響主要是指宏觀經(jīng)濟形勢。根據(jù)2017年麥可思研究院研究報告顯示[8]，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)三年存活率有所下滑。2013屆畢業(yè)生里，本科畢業(yè)生中在畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的人，在3年后有46.2%繼續(xù)自主創(chuàng)業(yè)，比2012屆的48.6%減少了2.4%;高職高專畢業(yè)生中在畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的人，在3年后有46.8%繼續(xù)自主創(chuàng)業(yè)，比2012屆的47.5%下降了0.7%?？傮w來看，2013屆大學(xué)生畢業(yè)半年后有2.3%的人選擇自主創(chuàng)業(yè)，而3年后自主創(chuàng)業(yè)的人占比5.9%。由此可以看出，宏觀經(jīng)濟形勢對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響直接反映在創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例的動態(tài)變化上。

（三） 社會環(huán)境的影響

社會環(huán)境包括學(xué)校、公司、媒體等企事業(yè)單位，還包括大學(xué)生家庭等其他要素。隨著“大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)”的深入發(fā)展，創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用日漸凸顯，創(chuàng)業(yè)教育逐漸發(fā)展成為提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)及提高創(chuàng)業(yè)成活率的重要手段。雖然已有部分高校開設(shè)了相關(guān)課程，但創(chuàng)業(yè)教育課程與現(xiàn)有的其他課程之間的關(guān)聯(lián)性和邏輯性有待進一步加強。雖然創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程設(shè)置了創(chuàng)業(yè)基本理論與技巧的指導(dǎo)，成功的經(jīng)典案例分析、創(chuàng)業(yè)計劃指導(dǎo)等內(nèi)容，也給想要創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供了交流創(chuàng)業(yè)設(shè)計平臺。但創(chuàng)業(yè)是以實踐為主體的活動，缺少實踐的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育確有紙上談兵之嫌。隨著國家政策以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的興起，不少高校為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以便給需要創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供必要的場所，但這些園區(qū)的利用率卻有待提高，以更好地實現(xiàn)預(yù)期的效果和目的。另一方面，高校就業(yè)指導(dǎo)主要是以學(xué)校學(xué)生就業(yè)為主，對于如何創(chuàng)業(yè)涉及較少。因此，大學(xué)生要從現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育中提升自身素質(zhì)、培養(yǎng)自身創(chuàng)業(yè)能力還存在一定差距。湖北省創(chuàng)業(yè)大學(xué)生關(guān)于學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查的結(jié)果見圖2。

調(diào)查顯示，湖北省大學(xué)生的學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容比較豐富，涉及多種創(chuàng)業(yè)教育的途徑。高校采取的各種創(chuàng)業(yè)教育措施，如成立學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會、組建學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團、組織和舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、安排社會實踐活動等途徑，均對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動開展有著積極的影響。

大學(xué)生有效的創(chuàng)業(yè)活動離不開社會資源的支持。社會資源支持構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)包括有信息、資金、教育、政策等多個方面，如果將其利用并加以整合無疑有助于解決大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各類問題。社會資源支持網(wǎng)可以大體分為正式的和非正式的兩大類。正式的社會資源支持網(wǎng)主要是定制實施相關(guān)政策的國家政府機關(guān)、社會組織以及高校方面的支持;非正式的社會資源支持網(wǎng)主要是來自親朋好友、同學(xué)、老師等社會關(guān)系層面的支持。據(jù)調(diào)查，有接近四成的創(chuàng)業(yè)者強調(diào)社會關(guān)系在創(chuàng)業(yè)過程中具有非常重要的作用[9]。

創(chuàng)業(yè)資金在創(chuàng)業(yè)之初起著非常重要的作用。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生良好的心理素質(zhì)是整個創(chuàng)業(yè)過程順利發(fā)展的推進劑，是否對創(chuàng)業(yè)道路的艱辛有清醒認識，并且在心理上要做好失敗的承受準備對創(chuàng)業(yè)成效存在明顯影響。

（四） 創(chuàng)業(yè)項目決策的影響

一般而言，創(chuàng)業(yè)項目可以分為傳統(tǒng)市場導(dǎo)向和高新技術(shù)導(dǎo)向兩類。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目中，前者占了絕大多數(shù)，后者相對偏少。根據(jù)武漢理工大學(xué)完成的對25家比較成功的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的訪談中了解到，只有7家屬于技術(shù)導(dǎo)向型，占總數(shù)的28%。可見，傳統(tǒng)市場導(dǎo)向型的創(chuàng)業(yè)項目仍然是目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首選。根據(jù)大學(xué)生所處的特殊教育狀況，可以將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)期分為創(chuàng)業(yè)準備期、創(chuàng)業(yè)初期和創(chuàng)業(yè)成熟期。上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這25位比較成功的創(chuàng)業(yè)者，屬于在校學(xué)習(xí)期間創(chuàng)業(yè)的占到36%，這部分群體在項目的選擇上呈現(xiàn)多元化趨勢：前幾年在校創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生選擇技術(shù)性較強的項目，如象牙科技和海納門業(yè);而近年在校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生則多選擇門檻較低的餐飲服務(wù)行業(yè)，如餐飲火鍋店。大學(xué)生畢業(yè)后處于創(chuàng)業(yè)初期的大學(xué)生占24%，這部分人群有兩個明顯特點：一個是出于就業(yè)的壓力而被迫創(chuàng)業(yè)，選擇的項目多為進入門檻低的行業(yè)，如服裝店、電子監(jiān)控設(shè)備的安裝等;另一個是出于興趣創(chuàng)業(yè)，項目和自己的專業(yè)所長以及興趣方向一致的，如武漢小雅文化藝術(shù)有限公司和攝影工作室。其他創(chuàng)業(yè)條件比較成熟的項目主要有創(chuàng)意性強、對所進入行業(yè)有深入了解等特點，如網(wǎng)絡(luò)和動畫領(lǐng)域。詳見圖3。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在校大學(xué)生和畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對于創(chuàng)業(yè)項目有不同的創(chuàng)業(yè)態(tài)度。在校大學(xué)生未踏入社會前，在創(chuàng)業(yè)方面了解并不深入，希望從事高新技術(shù)項目或者自己喜歡的項目;畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對社會環(huán)境比較了解，有了一定社會經(jīng)驗，更傾向于從自己熟悉、風(fēng)險低的項目入手。新興行業(yè)市場風(fēng)險相對較大，對于一個剛踏入社會的大學(xué)生來說，想要取得成功較難，而選擇已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)業(yè)成功率較高。因此，正確的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域奠定了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的基礎(chǔ)。事實上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的選擇往往被看作是一個切入點，也是創(chuàng)業(yè)成功的良好開端。通過橫向和縱向的分析比較，體現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的選擇對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成效的重要作用。詳見圖4。

據(jù)圖4可知，約1/2的學(xué)生選擇自己感興趣的領(lǐng)域，而專業(yè)相結(jié)合的領(lǐng)域所占比重還不大，這說明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域并不僅僅拘泥于專業(yè)知識，選擇更具有多樣性。還有一部分同學(xué)選擇啟動資金少、風(fēng)險較低的行業(yè)起家，這也反映了另一種創(chuàng)業(yè)模式，即以風(fēng)險小的行業(yè)起步積累經(jīng)驗，如果能做大做強則堅持，否則以此為經(jīng)驗，開辟更新、更好的領(lǐng)域。

據(jù)報道[10]，新東方創(chuàng)始人俞敏洪2015年參與創(chuàng)立了一家天使投資基金，成為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和天使投資人。然而，他認為其所接觸的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目中95%沒有創(chuàng)新的成分?？梢?，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)技術(shù)導(dǎo)向型的選擇還有相當遠的距離。

（五） 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自身心態(tài)的影響

不管是做什么事情，想要成功的話心態(tài)很重要。創(chuàng)業(yè)者們想要創(chuàng)業(yè)，一個良好的心態(tài)是非常重要的?，F(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)容易失敗，同他們的心理承受能力也有很大的關(guān)系。由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是比較辛苦的一件事情，特別是前期，創(chuàng)業(yè)的公司資金不充足，行業(yè)經(jīng)驗很不豐富，應(yīng)變能力不強，企業(yè)內(nèi)部管理能力缺乏的情況下，企業(yè)很容易陷入困境。由于大學(xué)生社會經(jīng)驗不足，容易產(chǎn)生慌亂，一旦出現(xiàn)問題，就會很沮喪，容易放棄。在“您認為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功最應(yīng)該具備什么樣的心理素質(zhì)”的調(diào)查中[11]，36.48%的人選擇“敢為性”，30.32%的人選擇“堅韌性”，23.28%的人選擇“合作性”，6.61%的人選擇“獨立性”，有3.31%的人選擇“適應(yīng)性”。以上的調(diào)查中，敢為性和堅韌性表現(xiàn)的是一種面對創(chuàng)業(yè)困難的積極心態(tài)，是絕大多數(shù)調(diào)查者所認為的在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中必不可少的品質(zhì)?？梢姡诖髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中，心態(tài)就像一個神奇的開關(guān)，只要保持一個良好的心態(tài)，成功創(chuàng)業(yè)之門就會向你開啟，克服創(chuàng)業(yè)路上的一系列困難與挫折，從而到達成功創(chuàng)業(yè)的彼岸。

（六） 高校創(chuàng)業(yè)教育的影響

高校廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育以提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力已成為國際共同的趨勢[12]。健康完整的教育理念是將課堂的理論知識與創(chuàng)業(yè)實踐有機地結(jié)合在一起。高校應(yīng)該大力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園是集學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實習(xí)實訓(xùn)。科研孵化、綜合服務(wù)為一體的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校企合作實訓(xùn)基地。通過這個平臺將創(chuàng)業(yè)教育貫穿在學(xué)生課堂的始終，面向地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合發(fā)展的平臺，提高學(xué)生實踐應(yīng)用能力和就業(yè)競爭能力。

高校要努力改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，逐漸摒棄填鴨式教學(xué)，實現(xiàn)老師與同學(xué)多溝通，實現(xiàn)教學(xué)相長的目的。激發(fā)大學(xué)生的積極性，提高思維的發(fā)散性、創(chuàng)造性和靈活性，提高其分析問題，解決問題的能力，增強其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、知識和技能、心理素質(zhì)等。

（七） 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)意識的影響

創(chuàng)業(yè)意識是指在創(chuàng)業(yè)實踐活動中對創(chuàng)業(yè)者起動力作用的個性意識傾向，包括創(chuàng)業(yè)的需要、動機、興趣、理想、信念與世界觀等因素。它體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，支配著創(chuàng)業(yè)者的態(tài)度和行為，并規(guī)定了其方向、力度，是創(chuàng)業(yè)者思維活動的產(chǎn)物，是創(chuàng)業(yè)者成功的心理活動能動性的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)業(yè)者根據(jù)自己的生理動機和心理動機，對所見、所聞、所知、所了解的客觀事物的感覺，通過判斷、推理等對已有的感性材料經(jīng)過大腦加工，從而形成的創(chuàng)業(yè)設(shè)想。目前的大學(xué)生很少能夠認真地思考創(chuàng)業(yè)與自我的關(guān)系。雖然都在向往創(chuàng)業(yè)，但是對于創(chuàng)業(yè)的概念只停留于感性的認識當中。多年的應(yīng)試教育使得大學(xué)生形成一種思維定勢，沒有很好地思考創(chuàng)業(yè)的真諦。

相關(guān)學(xué)者在一些城市對我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識現(xiàn)狀做了實證的調(diào)查和詳細的分析，發(fā)現(xiàn)溫州地區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐活動和創(chuàng)業(yè)意識都高于其他地區(qū)，并且畢業(yè)后更善于創(chuàng)業(yè)。哈爾濱地區(qū)高職院校中有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生比率遠遠大于本科院校。西安地區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識較強，但是真正進行創(chuàng)業(yè)的較少，創(chuàng)業(yè)行動較謹慎。

三、 提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成效的對策與建議

（一） 大力提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)技能

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生必須具備一些創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)技能。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者首先要對自己創(chuàng)業(yè)素質(zhì)有清晰的認識，在充分認識自己創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與技能的前提下開始創(chuàng)業(yè)，成功的幾率更高一些。調(diào)查顯示，出色的溝通及交際能力成為大學(xué)生群體公認的自主創(chuàng)業(yè)最應(yīng)具備的素質(zhì)，挑戰(zhàn)精神、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、良好的社會關(guān)系相對處在均等的位置。同時，有了創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)者們，在對創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)的要求上，比在校大學(xué)生群體更具有優(yōu)勢，而且與整合利用社會資源能力更強[13]。

從調(diào)查結(jié)果來看（表1），大學(xué)生眼中創(chuàng)業(yè)所需的能力素質(zhì)恰恰與社會環(huán)境趨于一致。良好的溝通能力、人際交往能力、管理能力等成為了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的必備素質(zhì)。整體的趨勢表明，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需的能力結(jié)構(gòu)是基于社會環(huán)境構(gòu)建的，只有適應(yīng)社會環(huán)境的能力結(jié)構(gòu)，才能有助于提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。

（二） 不斷完善高校創(chuàng)業(yè)教育模式

高校應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)教育提高大學(xué)生自主創(chuàng)新的能力，同時幫助學(xué)生盡快適應(yīng)社會創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，而不只是單一地以緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力為目的教學(xué)。例如，在教學(xué)過程中創(chuàng)業(yè)教育除了重視理論指導(dǎo)外，也要注重實際創(chuàng)業(yè)教學(xué)模擬環(huán)節(jié)，這無疑會促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力的提高。

1.重點完善創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系。創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)體系可以分為理論型和實踐型兩個方面。理論型教學(xué)體系，內(nèi)容上更注重案例教學(xué)，而在方法上更側(cè)重于討論式的方式，將理論知識與案例相結(jié)合進行分析和討論。實踐型教學(xué)體系要遵循理論聯(lián)系實際的原則，激發(fā)學(xué)生自己研發(fā)項目并將其進行孵化或者直接投入市場，而這種教學(xué)體系需要得到政府和學(xué)校相關(guān)政策來實現(xiàn)。

2.完善創(chuàng)業(yè)教育保障體系。創(chuàng)業(yè)教育的保障體系主要包含相關(guān)政策支持、資金支持、實踐活動支持等方面的內(nèi)容。在政策支持層面，鼓勵學(xué)生參與相關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動或課程，并給予學(xué)分獎勵，同時也可以制訂專項政策，激勵有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的人士來學(xué)校參與創(chuàng)業(yè)教育，傳授經(jīng)驗，從而幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者找準自己今后的發(fā)展方向。在資金支持層面，學(xué)校創(chuàng)建專門的項目資金，并從社會上募集學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項孵化基金。在實踐活動支持層面，鼓勵支持學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽并參與撰寫商業(yè)項目策劃書，建立專門的創(chuàng)業(yè)實踐平臺，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供真實的實踐機會[14]。

（三） 創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系

1.完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。開發(fā)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包”，啟動“金融創(chuàng)業(yè)”、“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”等培訓(xùn)項目，將職業(yè)標準、培訓(xùn)內(nèi)容、教材、方式、考核指標、師資標準、培訓(xùn)條件等7個方面的內(nèi)容集中打包，實行捆綁作業(yè)，形成規(guī)范、標準、科學(xué)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。對畢業(yè)前2年的在校大學(xué)生，重點開展創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識和創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，培養(yǎng)他們建立創(chuàng)新的觀念，從而明確創(chuàng)業(yè)的目標;對畢業(yè)后5年內(nèi)的大學(xué)生，重點開展創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)，給予創(chuàng)業(yè)扶持，提高創(chuàng)業(yè)能力。通過購買社會化服務(wù)等方式加強與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作，擴充培訓(xùn)和實踐的方式，推行創(chuàng)業(yè)模塊式培訓(xùn)、實境模擬培訓(xùn)、經(jīng)典案例分析，不斷提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，建立一套嚴謹?shù)慕虒W(xué)監(jiān)管制度，保證培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。

2.完善創(chuàng)業(yè)孵化體系。建立滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要的創(chuàng)業(yè)孵化基地，以大學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)為孵化對象，以培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體為目標，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策扶持為手段，引導(dǎo)更多大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。各地方、高校和其他社會組織建立的創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)在本地有特定的孵化場所，有依法建立的管理服務(wù)團隊，且建筑面積不少于基本要求，吸納初次創(chuàng)業(yè)大學(xué)生人數(shù)達到一定規(guī)模，能較大帶動就業(yè)。為推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，可根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)組織吸納就業(yè)情況，給予一定場地租用補貼。為更多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場所，創(chuàng)業(yè)孵化期應(yīng)為2～3年。

3.完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各高校要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，統(tǒng)籌學(xué)校創(chuàng)業(yè)工作，組織創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動;根據(jù)本校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點，建立較為完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍，免費為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供代理、政策咨詢、融資指導(dǎo)等服務(wù)。建立和完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員信息服務(wù)的管理系統(tǒng)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的需求，提供跟蹤定制服務(wù)。各公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和大學(xué)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)要積極開發(fā)符合創(chuàng)業(yè)前景、具有一定商業(yè)價值和符合大學(xué)生實際操作的創(chuàng)業(yè)項目資源管理庫，幫助大學(xué)生在資源管理庫中選擇合適的項目進行創(chuàng)業(yè)。完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，聘請專業(yè)人士和企業(yè)家建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團，進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶活動，重點對創(chuàng)業(yè)項目的執(zhí)行進行指導(dǎo)。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會等多種形式的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動交流平臺，并通過建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)資源庫，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)項目資源服務(wù)[15]。

（四） 不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持的政策有效性

近年我國經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，但湖北省的經(jīng)濟運行狀況仍相對平穩(wěn)，主要經(jīng)濟指標一直保持良好的增長速度，與此同時，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，有效地增強了市場活力，使民生福祉得到進一步改善，從而保證了社會的和諧與穩(wěn)定。湖北省擁有豐富的科教人才資源，歷經(jīng)改革開放40年的累積，已為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，面對眾多歷史機遇的相互疊加、多重利好政策的推進實施，湖北正迎來發(fā)展的黃金時期，尤其是湖北省全面推進的一元多層次戰(zhàn)略體系，通過深入實施“一主兩副”戰(zhàn)略，形成多級動力、多極支撐促進各地區(qū)的發(fā)展。這樣的經(jīng)濟環(huán)境，如果繼續(xù)完善政策內(nèi)容，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持的政策有效性，對湖北地區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)會起到積極的作用。

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（責(zé)任編輯 王婷婷）

Abstract：While “The Double Innovation Activities” are further advanced，college students，an important group with great potential in entrepreneurial activities，have appeared frequently in major media and newspapers.Taking the situation of the College Students’ entrepreneurship activities in Hubei Province as an example，the key factors affecting the effectiveness of college students’ entrepreneurship activities are analyzed through investigation and research，such as government policies，macroeconomic forms，social environment，decision-making of entrepreneurship projects，the mentality of college students’ entrepreneurs themselves，entrepreneurship education in universities and innovative ideas of college students’ entrepreneurs.On this basis，the paper puts forward some countermeasures to improve the effect of college students’ entrepreneurship，such as vigorously improving the quality and skills of college students’ entrepreneurship，constantly improving the mode of entrepreneurship education，innovating the service system of college students’ entrepreneurship，and constantly improving the effectiveness of the policy of college students’ entrepreneurship support，etc.so as to continuously improve the policy effectiveness of college students’ entrepreneurial support.

Key words：college students’ entrepreneurship; entrepreneurship policy; entrepreneurial effectiveness; influence factors; countermeasures