林建國(guó)

近年來(lái)，攀枝花市委堅(jiān)持“黨的建設(shè)新的偉大工程要細(xì)化為具體項(xiàng)目來(lái)落實(shí)推動(dòng)”的理念，以農(nóng)民工黨建、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)黨建、軍地共建黨建、企業(yè)聯(lián)盟黨建“四大特色黨建”項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域黨建深度融合，努力打造全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的攀枝花市基層黨建。

圍繞發(fā)展需要確定黨建項(xiàng)目，推動(dòng)黨建工作從“抓無(wú)形”向“抓有形”轉(zhuǎn)變。依托黨建項(xiàng)目將黨建工作有機(jī)嵌入中心工作，著力破解黨建工作“虛功難實(shí)做”的問(wèn)題。一是緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)抓好農(nóng)民工黨建。立足于來(lái)攀外地農(nóng)民工是攀籍外出農(nóng)民工1.7倍的獨(dú)特市情，結(jié)合重塑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地理急需人才支撐的現(xiàn)實(shí)需要，市委堅(jiān)持把農(nóng)民工黨建作為書記項(xiàng)目、作為農(nóng)村基層黨建的頭等大事來(lái)抓，努力為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興集聚人才。二是緊扣陽(yáng)光康養(yǎng)地建設(shè)，創(chuàng)新開展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)黨建。按照省委提出的“加快建設(shè)國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地”定位，聚焦構(gòu)建“全域化布局、全齡化服務(wù)、全時(shí)段開發(fā)”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，市委創(chuàng)造性地作出開展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)黨建的部署，著力提升全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的知名度、美譽(yù)度。三是緊扣密切黨群軍地關(guān)系，深化拓展軍地共建黨建。著眼匯聚建設(shè)美麗繁榮和諧攀枝花的磅礴力量，在東區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，攀枝花市委決定統(tǒng)籌整合軍地黨員力量，在全市廣泛開展“服務(wù)三五家普通群眾、帶動(dòng)十幾人愛(ài)黨報(bào)國(guó)”活動(dòng)，充分激發(fā)黨員干部群眾的愛(ài)黨報(bào)國(guó)熱情。四是緊扣工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，深入實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟黨建。攀枝花市委明確提出“工業(yè)不強(qiáng)不叫攀枝花”，探索成立“三線陽(yáng)光”企業(yè)黨建聯(lián)盟，將大型國(guó)有企業(yè)和骨干民營(yíng)企業(yè)黨建資源整合其中、優(yōu)化做大，突出抓好企業(yè)黨建這個(gè)重中之重和最大優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)與地方共贏發(fā)展。

圍繞打造品牌細(xì)化項(xiàng)目措施，推動(dòng)黨建工作從“抓不抓”向“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。借鑒企業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，將黨建項(xiàng)目措施化、目標(biāo)化，著力破解黨建工作“效果難評(píng)價(jià)”的問(wèn)題。一是堅(jiān)持“回引”和“吸引”并重，抓實(shí)農(nóng)民工黨建。出臺(tái)農(nóng)民工定向回引吸引培養(yǎng)十條措施，成立農(nóng)民工服務(wù)中心，實(shí)行來(lái)攀外地農(nóng)民工和攀籍外出農(nóng)民工政治待遇、培養(yǎng)使用、創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)保障“四個(gè)同等”，實(shí)施農(nóng)民工黨建“百千萬(wàn)”工程、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙百工程”，選拔213名優(yōu)秀農(nóng)民工擔(dān)任村“兩委”干部，積極探索輸入地黨建新路徑。二是堅(jiān)持“五個(gè)一”工作思路，抓實(shí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)黨建。突出“亮明一種身份、建好一個(gè)支部、開展一類服務(wù)、吸引一批客人、助推一大產(chǎn)業(yè)”，成立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)黨建展示館，建立康養(yǎng)黨員之家50個(gè)，引導(dǎo)來(lái)攀康養(yǎng)黨員主動(dòng)亮明身份、接續(xù)黨性錘煉、積極建言獻(xiàn)策，著力打造“康養(yǎng)攀枝花、黨員請(qǐng)到家”黨建品牌。三是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，抓實(shí)軍地共建黨建。推行“支部建在小區(qū)、組織覆蓋樓棟、黨員聯(lián)系家庭”城市基層治理模式，突出抓好退役軍人群體管理服務(wù)和作用發(fā)揮，建立標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)黨支部151個(gè)，全市3.7萬(wàn)名黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系9.5萬(wàn)戶家庭，幫助解決各類問(wèn)題1.3萬(wàn)余個(gè)，進(jìn)一步推動(dòng)軍民融合、黨群雙擁、社會(huì)穩(wěn)定。四是堅(jiān)持互利互補(bǔ)合作共贏，抓實(shí)企業(yè)聯(lián)盟黨建。吸納攀鋼、攀煤、二灘水電站、供電公司等10個(gè)骨干企業(yè)加入“三線陽(yáng)光”企業(yè)黨建聯(lián)盟，開展“黨建+釩鈦”論壇等品牌活動(dòng)，出臺(tái)抓黨建促民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十條措施，攀枝花市委首次評(píng)選表彰24名“積極支持黨建工作民營(yíng)企業(yè)家”，努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。

圍繞落地見(jiàn)效強(qiáng)化工作保障，推動(dòng)黨建工作從“軟指標(biāo)”向“硬杠杠”轉(zhuǎn)變。鮮明大抓基層導(dǎo)向，構(gòu)建大黨建工作格局，著力破解黨建工作“責(zé)任難落實(shí)”的問(wèn)題。一是以壓實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵促真抓真管。健全完善黨建責(zé)任制體系，將“四大特色黨建”納入黨委（黨組）抓黨建“三張責(zé)任清單”，作為黨組織書記抓黨建述職的重要內(nèi)容，推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”工作機(jī)制。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，市委書記將“四大特色黨建”牢牢抓在手上，基層調(diào)研必看、黨建會(huì)議必談，帶頭示范、層層落實(shí)。二是以項(xiàng)目拉練為載體促常抓常管。攀枝花市委每季度開展一次全市重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練活動(dòng)，每次必看一個(gè)基層黨建項(xiàng)目;攀枝花市委每半年召開一次基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)書記及有關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交叉點(diǎn)評(píng)，曬成績(jī)、找問(wèn)題，全面激發(fā)各級(jí)黨組織和黨員干部“比學(xué)趕超、加壓奮進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展”的豪情激情。三是以創(chuàng)新機(jī)制為突破促共抓共管。建立“四大特色黨建”項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)新出臺(tái)市縣部門黨委（黨組）抓黨建工作不力處置規(guī)定，探索賦予社區(qū)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的考核打分權(quán)、考察意見(jiàn)權(quán)、評(píng)優(yōu)建議權(quán)，堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，充分整合各領(lǐng)域黨建資源，凝聚共抓共管強(qiáng)大合力。（作者系中共攀枝花市委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/范吳瑕）