歐勝發(fā)

摘要：在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃管理之間存在著不可分割的關(guān)系。城鄉(xiāng)規(guī)劃以及信息資源的調(diào)配工作中，土地管理就顯得尤為重要。優(yōu)化當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理的方式，并且從發(fā)展的宏觀層面來(lái)考慮相應(yīng)的問(wèn)題。讓土地資源規(guī)劃管理工作和城鄉(xiāng)建設(shè)兩者之間更加的協(xié)調(diào)，以此來(lái)促進(jìn)城市化的進(jìn)程。本文主要對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃管理之間的相關(guān)性展開(kāi)分析。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃;土地規(guī)劃;管理;相關(guān)性;分析

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景之下，城市化的進(jìn)程也逐漸加速。這也造成了由于土地資源短缺，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃之間的存在的矛盾越來(lái)越深化。不單單限制了我國(guó)土地資源的利用率，而且還阻礙了城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。對(duì)此有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)于城鄉(xiāng)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注力度，讓城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃管理兩者之間的結(jié)合更加的和諧化。并且確立科學(xué)規(guī)范的管理體系，提升土地資源管理水平。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理的重要性分析

對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是以依照土地管理政策來(lái)進(jìn)行的，因此土地資源的開(kāi)發(fā)管理和城鄉(xiāng)發(fā)展息息相關(guān)。根據(jù)實(shí)際情況而言，有一個(gè)明確且具體的土地規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)城市化進(jìn)程以及土地利用率的高低都十分的重要。當(dāng)下我國(guó)在土地以及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作上，要嚴(yán)格依照相關(guān)土地管理政策進(jìn)行，盡可能地體現(xiàn)出城鄉(xiāng)建設(shè)以及土地使用結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)所在，改變現(xiàn)今對(duì)于土地資源的浪費(fèi)現(xiàn)狀，并且確立科學(xué)合理的整改規(guī)范。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題

（一）土地使用差異較大

我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)之間對(duì)于土地管理以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的方法都存在著差異，并且有些地方的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不達(dá)標(biāo)，特別是對(duì)于中小城市規(guī)劃過(guò)程中存在的問(wèn)題特別多。城市建設(shè)和農(nóng)村用地的使用方式上都有許多不足之處，對(duì)此有關(guān)部門(mén)一定要做好及時(shí)的調(diào)控工作。然而由于大部分地區(qū)之間不一樣的土地使用規(guī)范，使得統(tǒng)一化管理受到了明顯的阻礙。

（二）新時(shí)期的土地資源規(guī)劃不完善

當(dāng)下做好對(duì)于土地資源的合理規(guī)劃工作有助于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在新形勢(shì)下，利用好資金補(bǔ)助，并且科學(xué)的融合土地政策，以此來(lái)提升對(duì)于土地資源的利用率。我國(guó)雖然國(guó)土面積大，但是耕地面積的數(shù)量是不足的，多是一些不可利用的沙漠、山地等等。隨著不斷得以發(fā)展的城市化進(jìn)程，我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了耕地荒的狀況，對(duì)于土地資源的浪費(fèi)阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（三）土地規(guī)劃發(fā)展不協(xié)調(diào)

我國(guó)在進(jìn)行城市規(guī)劃發(fā)展和土地管理的工作時(shí)，有較多的應(yīng)用環(huán)節(jié)是出于一種落后的狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，出現(xiàn)了例如未能融合好土地資源、土地管理工作欠佳以及土地管理以及城鄉(xiāng)規(guī)劃工作之間存在的矛盾沒(méi)有進(jìn)行妥善的解決等問(wèn)題。城市開(kāi)發(fā)商占據(jù)了很多土地資源，這會(huì)阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。另外土地位置以及如何利用直接相關(guān)，不合理的規(guī)劃只會(huì)造成大量矛盾和問(wèn)題。不協(xié)調(diào)的土地規(guī)劃發(fā)展對(duì)城市化進(jìn)程以及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是不利的。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理的相關(guān)性分析

（一）構(gòu)建健全的土地使用標(biāo)準(zhǔn)

目前我國(guó)在土地規(guī)劃使用工作上，沒(méi)有指定出一個(gè)統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際行政內(nèi)容，做好土地資源的利用進(jìn)行合理調(diào)整。發(fā)揮出城鄉(xiāng)規(guī)劃以及土地使用相互協(xié)調(diào)之后所形成的優(yōu)勢(shì)，并且將編制以及規(guī)模優(yōu)勢(shì)也進(jìn)行擴(kuò)大化。落實(shí)好城鄉(xiāng)規(guī)劃以及土地管理工作，按照各地域的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)擬定資源的利用規(guī)范。以此來(lái)加速土地資源整合工作和城鄉(xiāng)建設(shè)的進(jìn)度，并且遵守國(guó)家耕地保護(hù)的政策體系。還有要對(duì)調(diào)查工作和施工力度進(jìn)行把控，提升土地資源的利用率。對(duì)于土地的規(guī)劃和土地管理的結(jié)構(gòu)之間要有科學(xué)的分配方式，以此來(lái)體現(xiàn)出城鄉(xiāng)空間規(guī)劃過(guò)程中主觀性。構(gòu)建一個(gè)健全的土地使用以及管理標(biāo)準(zhǔn)，提高利用率，此外還可以在一定程度上促進(jìn)土地市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)也為土地使用管理工作提供了標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化土地資源規(guī)劃

加強(qiáng)對(duì)于土地資源的規(guī)劃十分重要，它能強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)中所涉及的內(nèi)容和城鄉(xiāng)規(guī)劃中的一些信息的調(diào)整。土地的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)中要廣泛收集人民大眾的意見(jiàn)，一定要確保他們的利益。做城鄉(xiāng)規(guī)劃工作時(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要擇優(yōu)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和設(shè)施完善。另外對(duì)于政府部門(mén)既定的目標(biāo)和規(guī)范一定要落實(shí)到位，在土地建設(shè)環(huán)節(jié)中，保證對(duì)資源的適用性和調(diào)整性，盡可能地將土地資源管理工作做到最優(yōu)。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展

在現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的背景之下，政府有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)調(diào)整工作的重視力度。滿足空間規(guī)劃和地域協(xié)調(diào)兩者的需求，對(duì)資源管理機(jī)制進(jìn)行及時(shí)的合理化調(diào)整。將協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)容和建設(shè)環(huán)節(jié)所涉及的信息進(jìn)行合理結(jié)合，以此來(lái)確保城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理工作的一致。并且按照文明城市的理念，來(lái)做規(guī)劃工作。另外在制定方案的過(guò)程中，做好對(duì)于土地資源的研究工作，以此來(lái)提高后期管理和規(guī)劃工作的效率，滿足當(dāng)下激烈的市場(chǎng)環(huán)境形勢(shì)，并且按照人民大眾的意見(jiàn)來(lái)完善方案。

（四）提升工作人員的整體素養(yǎng)

眾所周知工作人員是城鄉(xiāng)規(guī)劃，土地管理工作的主體，所以增強(qiáng)人員的技能素質(zhì)水平就變得尤為關(guān)鍵。城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理的工作需要工作人員有一定的專業(yè)知識(shí)技能，并且在社會(huì)快速發(fā)展的當(dāng)下，一些現(xiàn)代化技術(shù)的引進(jìn)給工作人員提出了更加苛刻的要求。因此有關(guān)人員要努力提升自己的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。引用現(xiàn)代化的技術(shù)來(lái)落實(shí)好我國(guó)的土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。另外企業(yè)也要對(duì)工作人員做培訓(xùn)工作，強(qiáng)化他們的心理素質(zhì)，增加他們的綜合能力，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理工作，為人民大眾貢獻(xiàn)出自己的一份力，避免工作受到人為因素的干擾而降低了質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，城鄉(xiāng)規(guī)劃和現(xiàn)代化的土地規(guī)劃管理之間息息相關(guān)。因此有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)于兩者的關(guān)注力度，以此來(lái)為后期的工作打下良好的基礎(chǔ)。針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理工作環(huán)節(jié)中存在的一些問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行深入化的分析來(lái)進(jìn)行一一解決。另外構(gòu)建健全的土地使用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好土地資源的規(guī)劃工作，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理之間的協(xié)調(diào)性，并且增強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)。

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