摘要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中也提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，就要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，厚植創(chuàng)新土壤，吸引全社會參與，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展方式，努力探索一條具有文登特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。在此背景下，立足新時代，分析新矛盾，發(fā)展創(chuàng)新力，是今后促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)精致城市的主要思考路徑和工作方向。

關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新;新舊動能轉(zhuǎn)換;對策思路

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。文登全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重約為1.6%，比全國平均水平低0.5個百分點。創(chuàng)新能力不足，己成為制約文登新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要短板。因此，要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，厚植創(chuàng)新土壤，吸引全社會參與，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展方式，努力探索一條具有文登特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。一、強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，著力精準(zhǔn)創(chuàng)新方向

立足文登的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，集中精力攻克一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，為科研和經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步明確方向。一是中醫(yī)藥及診療技術(shù)領(lǐng)域。發(fā)揮威海中心醫(yī)院、文登整骨醫(yī)院以及人民醫(yī)院、皮膚病醫(yī)院等醫(yī)療資源優(yōu)勢，著力加強醫(yī)療器材、疾病防治、公眾衛(wèi)生等技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用;重點開展西洋參系列中藥產(chǎn)品的研發(fā)及生產(chǎn)，形成中醫(yī)藥及診療技術(shù)領(lǐng)域的高地。二是高端裝備制造領(lǐng)域。依托威力工具、天潤曲軸國家級企業(yè)技術(shù)中心，加強技術(shù)人才儲備，重點突破交通運輸關(guān)鍵零部件及智能工具的研發(fā)生產(chǎn)，打造高端裝備制造技術(shù)創(chuàng)新的重要基地。三是新材料領(lǐng)域。依托鴻通管材等龍頭企業(yè)，著力抓好醫(yī)療食品級無毒環(huán)保增塑劑、非金屬撓性海洋管道、超深水海洋輸油管道等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育具有優(yōu)勢和特色的新材料技術(shù)研發(fā)體系。四是節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。依托奧文電機、正大環(huán)保、文隆電池等骨干企業(yè)，加快超高效電機、凈化除塵、鋰動力電池、太陽能集熱管等技術(shù)的研發(fā)，爭取盡快有一批技術(shù)達(dá)到國際或國內(nèi)頂尖水平。通過四個領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)的率先突破，帶動區(qū)域創(chuàng)新能力的全面提升。

二、始終把人才作為核心資源，著力集聚創(chuàng)新“種子”

創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。要按照黨的十九大提出的“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”的要求，為建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟提供強大的智力支持和人才支撐。一要著力培養(yǎng)一批“有眼界、有思路、有魄力”的企業(yè)家。企業(yè)做大做強，關(guān)鍵要有年富力強、善于創(chuàng)新、敢闖敢干的帶頭人。大力引進(jìn)培養(yǎng)中青年優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才，弘揚企業(yè)家精神，有計劃地組織企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訂單式、差別化培訓(xùn)，打造一支梯次結(jié)構(gòu)合理、文化層次較高、創(chuàng)新意識深厚、充滿生機活力的企業(yè)家隊伍。二要著力培育一批具有“工匠精神”的專業(yè)技術(shù)人才。加快實施高技能人才培養(yǎng)工程，依托文登技師學(xué)院推動校企合作，大力培養(yǎng)首席技師，積極鼓勵藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新，支持有條件的企業(yè)建立“技能大師工作室”，加快培育一支能開展技術(shù)攻關(guān)、在關(guān)鍵崗位解決疑難問題的高技能人才隊伍。三要著力引進(jìn)一批能夠解決關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才。深入貫徹落實《文登英才計劃》，及時完整兌現(xiàn)住房、子女入學(xué)、科研補助等各項人才優(yōu)惠政策，從根本上解除他們的后顧之憂，讓引進(jìn)的人才進(jìn)得來、干得好、留得住。

三、發(fā)揮企業(yè)主體作用，著力培厚創(chuàng)新“土壤”

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。要緊緊抓住當(dāng)前國家鼓勵創(chuàng)新的良好機遇，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌等方面攻堅發(fā)力，積極開展國際對標(biāo)，倒逼關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與突破，促進(jìn)企業(yè)從低成本競爭優(yōu)勢向高質(zhì)量、高適用性轉(zhuǎn)變，努力打造享譽世界的文登制造品牌。一是骨干企業(yè)要在與高端對接、掛優(yōu)靠強中強化創(chuàng)新。骨干優(yōu)勢企業(yè)是文登工業(yè)的基礎(chǔ)，要積極推動汽車及零部件、機電工具、家紡制革三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與中車、北汽等央企國企對接，通過聯(lián)姻靠強引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或生產(chǎn)線，實現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)質(zhì)的飛躍。二是中小企業(yè)立足“專精特新”強化創(chuàng)新。支持奧文電機、萬圖高分子等科技型中小企業(yè)，通過發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，培育一批生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營精細(xì)化、產(chǎn)品特色化、技術(shù)高新化的中小企業(yè)，推動企業(yè)沖刺行業(yè)“隱形冠軍”。三是高度重視管理體制創(chuàng)新。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等平臺，通過開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營模式變革，形成能靈敏反映市場變化的觸角，提高創(chuàng)新活力和資源配置效率，發(fā)展個性化定制生產(chǎn)，滿足用戶多樣化需要。

四、為創(chuàng)新提供優(yōu)良服務(wù)，著力當(dāng)好創(chuàng)新的“園丁”

打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，不僅要有優(yōu)良的“種子”和“土壤”，還要有政府這個“園丁”的精心呵護，創(chuàng)新的樹苗才能茁壯成長。要著重建立覆蓋初創(chuàng)、成長、發(fā)展等不同階段的政策支持體系，推進(jìn)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)一步向企業(yè)集聚。一是著力推進(jìn)孵化器建設(shè)。及時兌現(xiàn)孵化器創(chuàng)業(yè)扶持和資金獎勵政策，著力孵化、培育一批技術(shù)含量高、市場前景好的科技型小微企業(yè)，打造創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、投資與孵化相結(jié)合的創(chuàng)新空間，切實把孵化器打造成為培育科技型小微企業(yè)的搖籃。二是加強公共研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)。整合政府部門優(yōu)質(zhì)資源，著力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換科研中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭創(chuàng)各級研發(fā)中心和重點試驗室，盡快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強對現(xiàn)有創(chuàng)新平臺的監(jiān)督管理，做好大型儀器設(shè)備資源共享、對外技術(shù)服務(wù)等方面的服務(wù)工作，不斷提升創(chuàng)新平臺承載項目能力。三是鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)實施“百企聯(lián)姻百?！庇媱潱瑖@先進(jìn)裝備制造、先進(jìn)材料、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，挖掘高校院所與我區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)合點，深入開展校企、院地合作，協(xié)助企業(yè)突破一批關(guān)鍵性技術(shù)，加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。

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作者簡介：李魯靜，中共威海市文登區(qū)委黨校講師，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）研究生在讀。