黃新強(qiáng)

文本對(duì)貧困地區(qū)的體育發(fā)展制約因素進(jìn)行了詳細(xì)分析，并根據(jù)貧困地區(qū)的實(shí)際情況，提出了深化貧困地區(qū)體育改革并全面克服體育發(fā)展制約因素的策略，以此來(lái)全面促進(jìn)貧困地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。

貧困地區(qū);體育發(fā)展;制約因素;對(duì)策

引言

我國(guó)的2000多個(gè)縣市行政單元，有接近600個(gè)縣是屬于國(guó)家重點(diǎn)扶貧地區(qū)，由于這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，使得其體育發(fā)展受到來(lái)自多方面的因素制約，所以需要找出這些制約因素所在，并根據(jù)具體情況提出相應(yīng)的克服構(gòu)想，以此來(lái)全面深化貧困地區(qū)的體育改革。

一、制約貧困地區(qū)體育發(fā)展的因素

（一）人均經(jīng)濟(jì)收入較低

我國(guó)的貧困地區(qū)大多分布在中西部以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村，該地區(qū)當(dāng)中大多數(shù)都是農(nóng)民，所以其經(jīng)濟(jì)收入偏低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面也不健全。在我國(guó)的587個(gè)貧困縣當(dāng)中，西部地區(qū)占據(jù)了貧困縣的半數(shù)以上，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民的年均收入在過(guò)往的數(shù)年間收入不超過(guò)5000元，而西部地區(qū)甚至只有2000到3000元左右。貧困地區(qū)人均年收入很低的現(xiàn)狀意味著其僅有的經(jīng)濟(jì)收入也是更多的用為維持生活，在保障自身的基礎(chǔ)生活之后，已然剩不下過(guò)多的錢來(lái)進(jìn)行其他活動(dòng)，更遑論體育健身。所以這些缺乏體育消費(fèi)的低收入群體，在一定程度上阻礙了地區(qū)體育社會(huì)化和市場(chǎng)化的發(fā)展。

（二）體育機(jī)構(gòu)不夠健全

我國(guó)當(dāng)下縣級(jí)以下的行政機(jī)構(gòu)中基本不存在規(guī)范的體育管理部門，縣級(jí)以下的體育大多都是由文化部進(jìn)行管理，這就導(dǎo)致了管理程序發(fā)生錯(cuò)位，讓群眾體育在落實(shí)體育建設(shè)的主線上出現(xiàn)脫節(jié)，再加上貧困地區(qū)的體育團(tuán)體的發(fā)育嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致這些貧困地區(qū)當(dāng)中群眾從事體育活動(dòng)呈現(xiàn)出疲軟現(xiàn)象，群眾不僅缺乏體育鍛煉意識(shí)，且從事相關(guān)體育活動(dòng)呈無(wú)序狀態(tài)。

（三）體育鍛煉意識(shí)淡薄

由于我國(guó)的貧困地區(qū)大多處在邊遠(yuǎn)山區(qū)、黃土高原區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)，該些地區(qū)交通極為不便，且信息傳遞閉塞，長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)文化的渲染和緊固，導(dǎo)致這些群眾對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)還停留在單純的肢體運(yùn)動(dòng)或者身體是否呈現(xiàn)出病態(tài)的概念上，這種守舊的思想觀念年注定會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷慕】涤^念帶來(lái)極大的桎梏。此外，由于貧困地區(qū)的教育事業(yè)落后，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐那嗌倌陜和奈幕潭容^低，對(duì)于體育健康的認(rèn)識(shí)十分匱乏。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)每年平均有10%的小學(xué)畢業(yè)生、50%的高中畢業(yè)生和75%以上的受高中教育的畢業(yè)生不能進(jìn)入高一級(jí)的學(xué)校當(dāng)中去，雖然我國(guó)這些年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常迅速，但是在這些偏遠(yuǎn)地區(qū)任然存在少年兒童失學(xué)的現(xiàn)象，青壯年的文盲也占據(jù)了5%左右。這些數(shù)據(jù)都在表明貧困地區(qū)的群眾缺乏全新的思想關(guān)注，對(duì)于體育健康的認(rèn)識(shí)極度匱乏，且意識(shí)淡薄，參與相關(guān)體育活動(dòng)的參與度較低。

（四）國(guó)家對(duì)于體育建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不足，場(chǎng)地設(shè)備缺乏

我國(guó)當(dāng)下對(duì)體育方面的經(jīng)費(fèi)投入大概在20億元左右，然而其中絕大多數(shù)都用在體育競(jìng)技活動(dòng)的開(kāi)辦和與之服務(wù)的行政開(kāi)支當(dāng)中，這就導(dǎo)致用于開(kāi)展群眾體育的經(jīng)費(fèi)十分有限，且群眾體育場(chǎng)地和設(shè)施都十分匱乏。比如貧困地區(qū)較為集中的中西部地區(qū)，本身投入經(jīng)費(fèi)就不高，再加上用于其他服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)支較大，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐捏w育設(shè)施稀缺，即使有一定的場(chǎng)地和設(shè)施，使用率也不是很高，只是對(duì)一些體委所屬開(kāi)放，而其中大部分有分布在學(xué)?；蛘叩胤叫姓块T，開(kāi)放于普通群眾的場(chǎng)地設(shè)施是在是少之又少。此外，就算這些場(chǎng)地地方行政人員夠用，在節(jié)假日當(dāng)中也基本無(wú)人使用，導(dǎo)致場(chǎng)地一度處在閑置狀態(tài)。

二、貧困地區(qū)體育發(fā)展對(duì)策

（一）改變傳統(tǒng)思想觀念，政府部門加強(qiáng)指導(dǎo)

農(nóng)村體育是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要一環(huán)，在新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)普惠政策之下，各級(jí)行政部門都應(yīng)該站在照顧全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到體育發(fā)展對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的重要性，如果廣大農(nóng)民群體沒(méi)有參與到體育當(dāng)中來(lái)，那么所謂的農(nóng)村體育發(fā)展又將是一紙空文。具體而言，貧困地區(qū)要想真正進(jìn)行體育建設(shè)，需要政府起到帶頭引領(lǐng)作用，以行政行為為主，加大體育發(fā)展的重視度，以制定總體體育發(fā)展規(guī)劃為輔，制定出明確任務(wù)指標(biāo)和要求。各級(jí)政府需要將體育發(fā)展納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，且農(nóng)村居民的體育活動(dòng)要作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的工作日程，利用農(nóng)村閑暇時(shí)期，組織相應(yīng)的體育活動(dòng)，例如覆蓋全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長(zhǎng)跑、象棋、籃球等，并在此過(guò)程中將相關(guān)體育活動(dòng)量化，以便更好的落實(shí)。

（二）加大推廣力度，提升農(nóng)民體育鍛煉意識(shí)

貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能否得到可持續(xù)發(fā)展，最關(guān)鍵的是農(nóng)民群眾的思想意識(shí)。由于上文提到的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展較為落后，且由于交通、網(wǎng)絡(luò)、地域的限制，受到的傳統(tǒng)封建思想影響較重，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于體育鍛煉根本就沒(méi)有概念，在這種情況下想要開(kāi)展體育事業(yè)無(wú)疑十分困難。而要想解決此種困境，首先要做的就是提升勞動(dòng)人民的文化素質(zhì)，所謂的生老病死并非是上天可以主導(dǎo)，是可以通過(guò)人為鍛煉延長(zhǎng)壽命的，這就需要政府部門加大宣傳力度，提升農(nóng)民的體育參與度，讓其認(rèn)識(shí)到科學(xué)鍛煉的重要性。此外，要想徹底改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念僅僅依靠當(dāng)?shù)氐摹绑w育法”以及“綱要”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府部門需要通過(guò)各種渠道，制定出國(guó)家體育的宣傳政策，讓農(nóng)村群眾真正意識(shí)到體育鍛煉帶來(lái)的好處，提升其積極性。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，完善相應(yīng)的體育場(chǎng)地和設(shè)施

由于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較為落后，其體育經(jīng)費(fèi)缺乏，造成了體育場(chǎng)地不足以及鍛煉器材緊缺的情況，極大的阻礙了體育活動(dòng)的開(kāi)展。所以，這就需要政府加大經(jīng)費(fèi)投入力度，根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的實(shí)際情況以及國(guó)家的大量投資，制定出相應(yīng)的惠農(nóng)政策，積極鼓勵(lì)行政人員參與到農(nóng)村事業(yè)的贊助和捐贈(zèng)當(dāng)中去，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)出“農(nóng)村建設(shè)工程”以及“雪中送炭工程”，在新農(nóng)村中建設(shè)體育館，再購(gòu)置一些實(shí)用的體育器材，為農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

由于偏遠(yuǎn)地區(qū)自身地理位置以及經(jīng)濟(jì)文化等原因，導(dǎo)致其體育事業(yè)的發(fā)展較為滯后，而主要的制約因素包括農(nóng)村群眾體育意識(shí)淡薄、農(nóng)村體育場(chǎng)地和器材匱乏、當(dāng)?shù)卣闹匾暥炔蛔愕龋@些因素都極大的限制了貧困地區(qū)體育的可持續(xù)發(fā)展。所以，貧困地區(qū)要想更好的開(kāi)展體育活動(dòng)，就需要通過(guò)政府部門的支持和推廣，利用政府人員眾籌的方式購(gòu)置一些體育器材，全面投入到貧困地區(qū)的體育建設(shè)當(dāng)中去。

參考文獻(xiàn)

[1]王菁.農(nóng)村貧困地區(qū)體育資源開(kāi)發(fā)與路徑研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（06）：115-117