張國萍

現(xiàn)階段，隨著社會的發(fā)展，電力工程的發(fā)展也有了很大的進(jìn)步。竊電不僅損害供電公司的經(jīng)濟(jì)利益，同時也給用電安全、社會穩(wěn)定帶來隱患。目前社會中竊電方式可歸納為兩大類：在電能表、互感器和二次回路上做手腳，使計量裝置少計或不計;在計量裝置前的一次回路上竊電，繞越計量裝置用電，使其不計量。反竊電工作由于現(xiàn)場檢查阻力大、風(fēng)險高、不確定因素多等開展起來存在較大難度。主要表現(xiàn)為用戶數(shù)量龐大，核查人力有限。竊電手段多樣化，證據(jù)易銷毀，檢查難以取證。鉛封自身防偽性不強。部分竊電者故意干擾反竊電工作開展。

依托反竊電;提高同期線損;治理成果

引言

近年來隨著智能電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)、用電采集、營配調(diào)貫通數(shù)據(jù)采集和治理，將電力基礎(chǔ)信息與通訊技術(shù)全面結(jié)合，為線損細(xì)化管理提供了數(shù)據(jù)支撐，臺區(qū)線損也實現(xiàn)了總表、分表電量數(shù)據(jù)同步采集、同步計算，使臺區(qū)同期線損治理工作實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。但是受社會風(fēng)氣和竊電利益驅(qū)使，竊電者絞盡腦汁想方設(shè)法竊電，不僅造成電量損失，同時也給同期線損治理造成了很大的難度，依托反竊電工作開展，能使竊電者不能竊電也不敢竊電，從而提高同期線損的治理效果。

1竊電問題難以解決的原因分析

1.1供電企業(yè)的內(nèi)部原因

目前，我國竊電現(xiàn)象非常猖狂，但是供電企業(yè)的反竊電工作卻成效甚微，這與供電企業(yè)的內(nèi)部管理有一定的關(guān)系。一些供電企業(yè)的內(nèi)部管理存在嚴(yán)重問題，管理機構(gòu)較混亂，職責(zé)劃分不明確，有些工作人員毫無反竊電的意識，在工作中依然使用不帶反竊電裝置的計量柜。供電企業(yè)的管理漏洞，就給竊電分子提供了偷電的機會。

1.2國家的相關(guān)法律還需要健全

電力資源是和人們的生活聯(lián)系緊密的重要資源。作為特殊商品的電力資源，國家法律對電力盜竊的處罰較輕。就當(dāng)前的有關(guān)竊電的法律還不夠健全，對發(fā)現(xiàn)的竊電行為，一般是采取經(jīng)濟(jì)處罰的形式。另外，在我國的用電管理上，還存在著執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，這些原因都導(dǎo)致了竊電現(xiàn)象的猖獗，竊電分子無所畏懼。正因為種種原因造成的低風(fēng)險和高收益的竊電行為，很多的“竊電老鼠”甘愿冒風(fēng)險，獲得大量的非法電力資源利益。

1.3科技的發(fā)展給竊電分子提供了竊電技術(shù)

社會在進(jìn)步，科技在發(fā)展，而科技的發(fā)展給竊電分子提供了竊電技術(shù)。竊電分子利用這些高科技更加瘋狂的偷電。而供電企業(yè)由于思想上的麻痹，加之經(jīng)驗和技術(shù)的局限，很難發(fā)現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)竊電行為存在，這就給了那些竊電分子可乘之機，恣意的進(jìn)行竊電行為。

2優(yōu)化措施分析

2.1建立重點檢查區(qū)域

根據(jù)高低壓線損分析，初步確立高損線路、臺區(qū)及竊電高發(fā)地區(qū)，并對用電量大的餐飲、洗浴等商業(yè)場所、以及曾發(fā)生過竊電、違約用電和日常管理中有竊電嫌疑但沒查實的客戶，建立反竊電臺賬，納入重點監(jiān)控范圍，此外，迎峰度夏，迎峰度冬時期既是每年用電高峰期，也是“電老鼠”偷食的高發(fā)期。

2.2多手段打擊竊電違法行為

（1）利用系統(tǒng)分析判斷。用電檢查人員要應(yīng)用軟件進(jìn)行穿透分析，通過營銷SG186系統(tǒng)內(nèi)的反竊電排查模塊、用電信息采集系統(tǒng)的日電量分析功能及線損綜合分析功能等，及時判斷出疑似竊電戶的位置，判斷出竊電時間及規(guī)律，迅速高效地開展現(xiàn)場檢查，有針對性地打擊竊電違法行為。（2）合法采集竊電證據(jù)。案情處理需要證據(jù)，及時、合法、準(zhǔn)確地收集證據(jù)，是查處竊電的重要工作。部分竊電者高薪聘請“專家”改變電力計量裝置程序進(jìn)行作案，幾乎難以掌握其作案證據(jù)。用電檢查人員在開展用電檢查工作時，必須現(xiàn)場收集相關(guān)數(shù)據(jù)、監(jiān)控圖片記錄?，F(xiàn)場用儀器進(jìn)行用電檢查時，必須收集測試及檢測記錄、執(zhí)法影像取證（包括現(xiàn)場位置、竊電工具、用電容量、竊電起止時間判斷等）、能提供證言的現(xiàn)場證明人等。用電檢查人員要謹(jǐn)慎對待取證工作，收集的證據(jù)必須真實有效，證據(jù)的采集要合規(guī)合法。（3）加強電力法律法規(guī)宣傳。供電企業(yè)要廣泛深入宣傳電力法律法規(guī)，營造反竊電輿論環(huán)境;通過新聞媒體，對查處的重大典型竊電案件公開曝光，大力宣傳竊電對社會的影響與危害，營造“護(hù)電光榮、竊電可恥”的社會氛圍;建立舉報獎勵機制，形成群眾性護(hù)電保電氛圍，使竊電者如過街老鼠、人人喊打，使反竊電工作起到事半功倍的效果。

2.3積極構(gòu)建警企聯(lián)動機制

電能不同于其它商品，存在檢查難、取證難和定量難的特點，因此電力公司必須與公安機關(guān)建立警企聯(lián)動機制，在依靠公安機關(guān)打擊違法竊電行為的同時，積極為其提供技術(shù)支持。通過警企聯(lián)動辦理竊電案件時可進(jìn)行“深挖”，比如通過破獲高科技竊電案件，摸清竊電工具來源和銷售去向，及時端掉工具生產(chǎn)窩點，為兄弟單位防竊電工作提供豐富經(jīng)驗。

2.4積極開展檢查，做好竊電的抓捕工作

防竊電工作不能單單依靠一個防字。隨著用電技術(shù)的發(fā)展，很多負(fù)荷終端都應(yīng)用了全天候負(fù)荷監(jiān)控設(shè)備，這猶如形成了一監(jiān)控網(wǎng)，對所有用電終端都形成了監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)用電異常情況，檢查人員可以第一時間對計量設(shè)備進(jìn)行檢查，在檢查的同時設(shè)立竊電調(diào)查小組，針對竊電行為進(jìn)行問責(zé)制度，對竊電企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任落實。

2.5增強法律宣傳效果，維護(hù)好市場秩序

為了能夠?qū)⒎锤`電能力不斷提升，并且確保反竊電管理工作的安全，就需要加強法律的宣傳，以此來對電力市場秩序合理維護(hù)。在這當(dāng)中主要就是需要從以下相關(guān)角度出發(fā)：第一，采用微信公眾號或者電視以及廣播等方式對竊電所引起的法律問題做好宣傳，使得用戶能夠采用法律武器將自身的合法權(quán)益有效維護(hù);第二，采用法律的宣傳，使得電力用戶可以對竊電行為主動揭露;第三，將電力市場當(dāng)中的相應(yīng)管理機制不斷完善，對于相應(yīng)的違法行為需要及時的制止，將電力市場的秩序有效維護(hù)。

結(jié)語

綜上所述，竊電行為嚴(yán)重?fù)p害國家和電力企業(yè)的合法權(quán)益，也給人民的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，因此，必須嚴(yán)厲打擊竊電行為。供用電企業(yè)要從企業(yè)內(nèi)部和外部進(jìn)行改革和創(chuàng)新，探索有效方法和措施，增強自身反竊電的管理水平，有效打擊和防范竊電行為的發(fā)生，保護(hù)自身的合法權(quán)益。

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