張子明

農(nóng)村的基層黨建工作與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展息息相關(guān)，它是黨組織在農(nóng)村工作的重要基礎(chǔ)。在我國改革開放進程的不斷推進，我國三農(nóng)事業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化，這也導致了我國農(nóng)村的黨建工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也滋生了諸多的新矛盾、新問題。在農(nóng)村建設(shè)工作的大力開展過程中，也為我國的農(nóng)村地區(qū)黨建工作提出了全新的要求，要與時俱進，充分適應(yīng)時代的發(fā)展。本文針對我國農(nóng)村基層黨建工作中存在的突出問題開展深入的分析，并針對其提出相應(yīng)的優(yōu)化措施。

農(nóng)村;基層黨建;優(yōu)化措施

前言：

隨著我國基層黨建工作的廣泛開展，其取得的成效舉世矚目，不僅加快了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展速度，同時還建立了符合現(xiàn)代社會的專屬體系。而在農(nóng)村地區(qū)改革進程的不斷加快，農(nóng)村基層的黨建工作也在面臨著重大的挑戰(zhàn)，同時也滋生了諸多的新問題。要想更快的促進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，首要任務(wù)是要解決農(nóng)村地區(qū)黨建工作中存在的問題，完善農(nóng)村黨建工作的保障機制，積極探索新時代下我國農(nóng)村基層黨建工作的新路徑。

一、目前我國農(nóng)村基層黨建工作存在的突出問題

（一）農(nóng)村基層黨組織科技型干部匱乏

近年來，全國各級地區(qū)都對農(nóng)村的黨組織予以高度的重視，并選拔了一批又一批的中青年干部深入基層，這一做法有效的改善了農(nóng)村黨組織整體的年齡結(jié)構(gòu)。為了充分符合農(nóng)村黨建工作的標準要求，越來越多的黨組織成員通過函授、自學考試等形式，獲得本科學歷，以達到黨建工作的學歷要求。然而實際上，這些取得高學歷的黨組織成員只是空有學歷之名，無學歷之實，其實際的工作能力仍然未能得到明顯的提升。此外，在一些農(nóng)村地區(qū)仍然存在著這樣的現(xiàn)象，不僅村民的觀念比較陳舊，就連一些基層的黨組織干部都存在著陳舊的觀念，帶頭搞封建、迷信，在其任職多年以來，始終無法有效的促進當?shù)亟?jīng)濟的迅速發(fā)展，政績平平，沒有更高的精神追求，只求穩(wěn)定、不犯錯即可。

（二）部分農(nóng)村地區(qū)的黨組織凝聚力不強

在部分農(nóng)村地區(qū)，一些基層干部缺乏建設(shè)社會主義法制國家的意識，堅持認為堅持黨政方針與人民當家做主是不可兼容的兩項工作，片面的認為人民當家做主就是漸漸背離黨政方針，所以很難在實際工作中貫徹和落實村民自治制度，甚至有些地區(qū)還存在村民干部私自任免一些村公務(wù)人員、壟斷村級權(quán)利的現(xiàn)象。而有些地區(qū)的村級干部則不善于遵循黨政方針，他們在當?shù)鼐哂斜容^堅定的群眾基礎(chǔ)，往往受到眾多村民的擁護。但是在實際的黨建工作中，無法更好的拿捏自身與黨支部關(guān)系的處理，無法自覺的在當?shù)攸h組織的帶領(lǐng)下開展工作，有時甚至會與黨支部領(lǐng)導發(fā)生口角，激化了農(nóng)村黨組織的內(nèi)部矛盾。這種村委會與存支部不團結(jié)的現(xiàn)象，總結(jié)起來就是因為雙方的黨政思想的懸殊，無法及時調(diào)整好農(nóng)村權(quán)力與利益之間的關(guān)系。

（三）部分農(nóng)村地區(qū)基層黨組織的責任難以落實

隨著農(nóng)村地區(qū)體制改革的步伐不斷的加快，一些農(nóng)村地區(qū)基層黨組織的責任難以得到有效的落實似乎已經(jīng)成為了一個不爭的事實。相比于計劃生育等工作所實施的“一票否決權(quán)”的硬性工作，黨建工作則是一項軟性指標，基于這樣的定位，部分農(nóng)村地區(qū)的基層干部在實際的工作中表現(xiàn)出了重形式輕實效、重經(jīng)濟輕黨務(wù)的突出問題，習慣性的發(fā)號施令，采取傳統(tǒng)的上行下效的管理方式，這樣很難充分發(fā)揮基層黨員的主觀能動性。

二、農(nóng)村基層黨建工作問題的優(yōu)化措施

（一）加大農(nóng)村基層黨員的培訓力度

為了從根本上提升農(nóng)村基層黨員干部的整體素質(zhì)，首先需強化農(nóng)村基層黨員干部對于理論的學習，認真學習重要的黨政方針。同時結(jié)合本地區(qū)的實際情況，加強馬克思主義、毛澤東思想與鄧小平理論的學習，并積極閱讀更多三農(nóng)的書籍，擅于用知識來武裝自己，摒棄傳統(tǒng)的“重實事、輕理論”的工作模式，明確學習的目的，并在此基礎(chǔ)上端正態(tài)度，加強理論與實際的有機結(jié)合，通過我國實施改革開放以來所取得的成就來豐富自己的工作經(jīng)驗，并在實際的工作中加以借鑒，用事實教育更多的農(nóng)村基礎(chǔ)干部。如果一味的采取傳統(tǒng)的培訓工作，很難充分調(diào)動基礎(chǔ)黨員干部學習的積極性，所以，在農(nóng)村基層黨員的培訓工作中，應(yīng)擅于采取多樣化的培訓方式，比如上黨課、放電影、開設(shè)培訓班等形式。

（二）優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織

農(nóng)村的黨建工作需要注入新鮮的血液，將一批又一批能夠擔此重任的年輕干部深入農(nóng)村基層黨組織中，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的黨員干部選拔制度，逐步推行競爭機制，通過一輪輪的考核工作，達到優(yōu)化農(nóng)村基層領(lǐng)導干部隊伍。為了充分協(xié)調(diào)村級黨組織與村委會，需就各級地區(qū)農(nóng)村黨支部的地位、自身所具備的職責、肩負的任務(wù)以及選拔與淘汰機制做出明確的規(guī)定，通過制度的約束，有效的拉近農(nóng)村基層黨員與群眾之間的距離。

（三）完善農(nóng)村基層黨組織的保障措施

大多數(shù)的黨員干部之所以不愿深入農(nóng)村工作主要原因在于農(nóng)村基層黨員干部的薪資待遇水平較低，尤其是年輕黨員干部。為了吸引更多的年輕黨政干部積極參與農(nóng)村基層黨建工作的建設(shè)中來，我國各級政府應(yīng)統(tǒng)一基層干部的薪酬標準，全方位實施基礎(chǔ)工資與績效工資相結(jié)合的薪資制度，以各個黨員為當?shù)剞r(nóng)村建設(shè)做出的貢獻作為主要依據(jù)，同時保證基層黨員干部獲得相應(yīng)的補貼。而對于一些生活水平較低的農(nóng)村基層黨員實施扶貧工作，并將其納入到改善民生工作的范疇中來，逐步的建立起黨政關(guān)懷機制，集合社會各界力量，建立專項基金，讓更多的老黨員切身感受到來自黨建工作的關(guān)懷。

結(jié)論：

綜上所述，農(nóng)村基層的黨建工作并非一朝一夕的事情，而是一項需要長期堅持的工作，在時代的洪流中，面對農(nóng)村基層黨建工作發(fā)起的挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，穩(wěn)定農(nóng)村基層黨組織，完善保障機制，積極推進農(nóng)村基層黨建工作的正常運行。本文首先從農(nóng)村基層黨組織科技型干部匱乏、部分農(nóng)村地區(qū)的黨組織凝聚力不強、部分農(nóng)村地區(qū)基層黨組織的責任難以落實三方面闡述了目前我國農(nóng)村基層黨建工作存在的突出問題，最后基于上述問題提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，為我國農(nóng)村地區(qū)黨建工作的開展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

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