馬亮亮

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于迅速發(fā)展的新階段，各領(lǐng)域發(fā)展已有所體現(xiàn)，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也積極開(kāi)展。在建設(shè)施工領(lǐng)域，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)也隨之而來(lái)，在城市建設(shè)中，工程大量涌現(xiàn)的同時(shí)也帶來(lái)了施工隱患。對(duì)于這些隱患問(wèn)題必然需要各類監(jiān)管工作，而就城建工程質(zhì)量管理上，多個(gè)主體有所涉及，管理起來(lái)容易出現(xiàn)疏忽。在工程質(zhì)量日益重要的今天，必須重視監(jiān)管工作，以實(shí)現(xiàn)建筑事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè);工程質(zhì)量;監(jiān)督管理

當(dāng)前城市的深入發(fā)展不僅依靠于經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和人口增長(zhǎng)，更是需要建筑工程的健康發(fā)展作為基礎(chǔ)，在此方面的影響因素有很多，施工質(zhì)量本身的影響是基礎(chǔ)性的，同時(shí)也需要以高效準(zhǔn)確的監(jiān)督為輔助。對(duì)比之下，高效的監(jiān)督可以很好的帶領(lǐng)施工的安全進(jìn)行。

一、城建工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性

就我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，市場(chǎng)的活力帶動(dòng)各領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，同時(shí)也是工程施工的重要?jiǎng)恿?，因而不斷興起的建筑工程己成為市場(chǎng)中的主要活躍對(duì)象。對(duì)于城市建設(shè)而言，工程質(zhì)量的高低直接決定了其價(jià)值的體現(xiàn)，因?yàn)槌墙üこ滩粌H涉及重要基礎(chǔ)設(shè)施和使用，同時(shí)也是關(guān)系民生的重要內(nèi)容。然而受到市場(chǎng)利益的驅(qū)使，必然在有些施工主體存在偷工減料或是違規(guī)施工的現(xiàn)象，必要的監(jiān)督工作是最好的輔助。對(duì)比之下，缺失監(jiān)督便會(huì)使市場(chǎng)出現(xiàn)大量誤差，從而破壞城市規(guī)劃。

二、城建工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作存在問(wèn)題

（一）城建工程監(jiān)管主體職責(zé)不明

對(duì)于城市建設(shè)施工，其本身所占有的規(guī)劃作用是大數(shù)量的，在周期性較長(zhǎng)的施工過(guò)程中，管理的重要性不言而喻，對(duì)于施工各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和細(xì)節(jié)管理，占據(jù)了重要的監(jiān)管工作。在此過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題是在考慮范圍內(nèi)的，從主體出發(fā)，行政監(jiān)督是重要一環(huán)，主要把控施工主體本身的施工內(nèi)容是否符合規(guī)范。但是對(duì)于較為復(fù)雜的施工過(guò)程，監(jiān)管主體無(wú)法做到面面俱到的監(jiān)督，多數(shù)只看到法規(guī)表面的問(wèn)題，無(wú)法深入了解。同時(shí)，與施工主體自身的監(jiān)督存在沖突，從而影響了基本的工程進(jìn)行和質(zhì)量管控。

（二）城建工程質(zhì)量監(jiān)管不連貫

建筑施工中很多項(xiàng)目存在于市場(chǎng)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中，因而很多項(xiàng)目容易收到市場(chǎng)波動(dòng)的影響，容易受到利益或者不良信息的干擾，從而造成質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)此，根據(jù)監(jiān)管空檔進(jìn)行偷工減料的現(xiàn)象便很容易出現(xiàn)，一些是沿襲己久的漏洞，監(jiān)管主體對(duì)此也是有所忽視。同時(shí)，由于施工過(guò)程存在漸近性，很容易出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、返工修整的現(xiàn)象，而這些返工現(xiàn)象會(huì)直接影響原計(jì)劃的施工，使整個(gè)過(guò)程受到干擾，從而在過(guò)程上影響質(zhì)量。另外，每一過(guò)程的監(jiān)管缺乏統(tǒng)一，以至于具體事項(xiàng)影響全局，城市規(guī)劃的進(jìn)度跟不上發(fā)展需要，監(jiān)管事項(xiàng)無(wú)法連貫性落實(shí)。

（三）監(jiān)管方式和組織不科學(xué)

城市建設(shè)工程一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在自媒體發(fā)展更為迅速的同時(shí)，頻頻爆出因監(jiān)管不當(dāng)?shù)馁|(zhì)量問(wèn)題，這對(duì)于社會(huì)反響是較為不利的，與建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)背道而馳。這暴露出監(jiān)管方式不正確，無(wú)法直擊工程質(zhì)量管理的根本，從而在后續(xù)工作上的引導(dǎo)更為偏離規(guī)范。不僅如此，對(duì)于實(shí)施監(jiān)督工作的人員而言，其本身的公正性極為關(guān)鍵，決定了政策的貫徹落實(shí)。同時(shí)，監(jiān)管工作的方式過(guò)于單一，未能從現(xiàn)階段適合的方式入手，與施工主體之間的合作不一致。這是與實(shí)踐要求不符合的工作，嚴(yán)重影響了城市工程的統(tǒng)一性，這不是促進(jìn)城市規(guī)劃的重要?jiǎng)恿?，反而有所阻礙。

三、城建工程質(zhì)量監(jiān)管的改進(jìn)措施

（一）明確城建監(jiān)管主體職責(zé)

城市建設(shè)工程的施工進(jìn)行是城市發(fā)展的基礎(chǔ)工程，在施工的進(jìn)行中，必然存在著與現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求不符合的要求。對(duì)此，城市建設(shè)的監(jiān)管主體承擔(dān)著主要的監(jiān)管責(zé)任，這過(guò)程出現(xiàn)的其他問(wèn)題都與其相關(guān)，很多時(shí)候出現(xiàn)的監(jiān)管不當(dāng)問(wèn)題都以主體責(zé)任感不強(qiáng)為需要原因。就其本身的發(fā)展，這是不容忽視的問(wèn)題，行政監(jiān)管與國(guó)家發(fā)展要求對(duì)接，上至政策轉(zhuǎn)變，下至施工進(jìn)度都要一一對(duì)接。其工作不亞于施工主體本身，但卻以監(jiān)督為聯(lián)系，使其本職工作組施工直接對(duì)接，減少矛盾性，這必須建立在相互理解，相互溝通的基礎(chǔ)上，當(dāng)能達(dá)成主體明確，職責(zé)統(tǒng)一的目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管連貫性

城市建設(shè)工程的進(jìn)度在城市發(fā)展規(guī)劃上是優(yōu)先或同步的，因而在其基本監(jiān)管設(shè)施不夠明確時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了工程質(zhì)量的管理問(wèn)題，對(duì)此情況下進(jìn)行的各項(xiàng)監(jiān)管工作都是應(yīng)時(shí)之舉。這一發(fā)展理念可以解決一時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，但是長(zhǎng)此以往會(huì)耽誤工程的健康發(fā)展。不僅如此，工程因時(shí)間或工程量的影響采取階段性施工，這邊直接導(dǎo)致了監(jiān)管工作的階段化進(jìn)行，但是階段性不代表碎片化，質(zhì)量的管理無(wú)論何時(shí)都是極為重要的。必須使施工主體內(nèi)部也形成監(jiān)督機(jī)制，以自身特色的施工為出發(fā)點(diǎn)，并與國(guó)家性監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成共識(shí)，互相取得信任，對(duì)于雙方都是工作效率提升的良策。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管和組織方式

施工的主要目標(biāo)是滿足使用的需要，期間所付出的時(shí)間，金錢都在不同方面為工程順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，尤其是對(duì)于質(zhì)量的影響。但是，提到工程，必然要求就是對(duì)質(zhì)量測(cè)試后期的反響，是否達(dá)到國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展要求，對(duì)此時(shí)間在施工項(xiàng)目的見(jiàn)證最為直接。因而，要想使工程施工發(fā)揮最大價(jià)值，必須在監(jiān)管層面加大力度，這是基本要求，也是提升的關(guān)鍵角度。從監(jiān)管視角看，必須創(chuàng)新方式，積極探索與時(shí)代相契合的管理模式，以實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)步。同時(shí)對(duì)于監(jiān)督人員自身的信念感進(jìn)行建設(shè)，一切以國(guó)家人民利益為首。在創(chuàng)新性的發(fā)展中，施工主體的不正當(dāng)施工也會(huì)因無(wú)規(guī)律而無(wú)法得逞，切斷了不良施工途徑，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效性和科學(xué)性。

四、結(jié)語(yǔ)

城市建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展永恒的主題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的施工項(xiàng)目不在少數(shù)，各質(zhì)量水平的建筑物拔地而起，眾多不利因素也撲面而來(lái)。解決這一不良現(xiàn)象的手段就是加強(qiáng)監(jiān)督與管理，雙管齊下，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建筑施工奠定監(jiān)督層面基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)有保證的城市建設(shè)。

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