宋明

摘要：安全管理是以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃組織和控制方面的活動(dòng)。以蒙華鐵路項(xiàng)目部安全管理為例，著重介紹鐵路工程線安全管理的特點(diǎn)，著重介紹鐵路工程線安全管理的特點(diǎn)，闡述鐵路工程線安全管理的事項(xiàng)。

關(guān)鍵詞：安全管理;鐵路工程;保障措施

鐵路工程線安全管理必須始終堅(jiān)持“比照營業(yè)線進(jìn)行管理，將行車安全、人身安全、設(shè)備安全放在首位”的原則進(jìn)行。

一、制訂項(xiàng)目部工程線管理實(shí)施細(xì)則

項(xiàng)目部依據(jù)《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則》、《接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《營業(yè)線施工及安全管理辦法》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路車站行車作業(yè)人身安全標(biāo)準(zhǔn)》、《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》等相關(guān)文件，制定項(xiàng)目部的《工程線管理實(shí)施細(xì)則》，成立工程線管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程線行車調(diào)度及施工計(jì)劃管理。在項(xiàng)目部設(shè)調(diào)度指揮中心，負(fù)責(zé)審批各施工單位上報(bào)的周施工計(jì)劃、檢查工程線工作情況、協(xié)調(diào)各單位之間交叉作業(yè)、協(xié)調(diào)涉及工程線施工單位反饋的問題。在調(diào)度中心設(shè)調(diào)度主任1名、行車調(diào)度員2名、工程調(diào)度員1名。

工程線運(yùn)輸管理須設(shè)置綜合指揮管理系統(tǒng)（綜合指揮管理系統(tǒng)有列車運(yùn)行圖繪制、調(diào)度命令無線傳輸、列車定位及接近報(bào)警、列車速度監(jiān)控及超速報(bào)警、施工防護(hù)及接近報(bào)警等功能）。凡上線的機(jī)車或自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備必須安裝車載終端設(shè)備，配備視頻、行車監(jiān)控系統(tǒng)，具備GPS定位功能，并接入綜合指揮管理系統(tǒng)，滿足綜合指揮管理系統(tǒng)的需要。

二、組織全員學(xué)習(xí)、提高工程線安全認(rèn)識(shí)

項(xiàng)目部嚴(yán)格按照《工程線管理實(shí)施細(xì)則》要求，組織工程線管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，讓全部參與工程線施工的人員了解工程線施工安全控制的重點(diǎn)，提高他們的安全意識(shí)，并監(jiān)督各單位及時(shí)消除安全隱患，真正讓每個(gè)作業(yè)人員都能意識(shí)到工程線施工安全工作的重要性。特別是要對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員、安全員、防護(hù)員、帶班人員進(jìn)行鐵路工程線施工安全管理知識(shí)及防護(hù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一考試合格后方可上崗。

三、施工計(jì)劃管理

工程線的施工及車輛運(yùn)行必須嚴(yán)格執(zhí)行施工日計(jì)劃、周計(jì)劃、調(diào)度命令的要求。調(diào)度指揮中心對(duì)管段內(nèi)工程線的行車組織、行車調(diào)度統(tǒng)一指揮，調(diào)度命令執(zhí)行“一事一令”。施工前施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員根據(jù)批準(zhǔn)的日施工計(jì)劃到車站值班室登記，由車站值班員向調(diào)度指揮中心進(jìn)行請(qǐng)點(diǎn)，調(diào)度指揮中心確認(rèn)后下達(dá)調(diào)度命令方可施工。不準(zhǔn)由其他單位代為登（銷）記所有施工及車輛運(yùn)行情況，凡是沒有納入日計(jì)劃安排的施工作業(yè)嚴(yán)禁實(shí)施，登記后車站值班員和調(diào)度指揮中心及時(shí)將工程列車情況通報(bào)給相關(guān)施工單位。調(diào)度指揮中心召開調(diào)度例會(huì)，在會(huì)上對(duì)本周計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下周計(jì)劃進(jìn)行安排，對(duì)存在問題進(jìn)行分析通報(bào)，布置本周工作及施工（運(yùn)輸）安全要求，有效規(guī)范了施工（運(yùn)輸）計(jì)劃的提報(bào)和落實(shí)，杜絕計(jì)劃的隨意性和不落實(shí)行為。

為了強(qiáng)化信息溝通機(jī)制，各施工單位、四電單位在工程線施工期間派專職人員駐調(diào)度指揮中心，協(xié)助行調(diào)工作保證政令暢通、傳達(dá)及時(shí)。

四、小型設(shè)備、手推平車、單軌小車等管理

各施工單位使用小型設(shè)備、手推平車和單軌小車時(shí)，工程線管理單位應(yīng)組織監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)有安全使用說明或操作規(guī)程、明確的限載重量和運(yùn)行速度、有效的制動(dòng)裝置等，小車整體框架須滿貼反光標(biāo)識(shí)，噴涂統(tǒng)一的設(shè)備管理號(hào)碼，驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)上線使用。對(duì)不能隨時(shí)撤出線路的手推平車，必須辦理要點(diǎn)手續(xù)，經(jīng)調(diào)度室同意后按照給定的時(shí)間進(jìn)行作業(yè)，若需延時(shí)作業(yè)，須提前辦理延時(shí)手續(xù)。鐵路工程線上嚴(yán)禁使用動(dòng)力小平車及其他不帶轉(zhuǎn)向功能的動(dòng)力設(shè)備上道。

五、臨時(shí)道口管理

所有在工程線上鋪設(shè)臨時(shí)道口單位必須按規(guī)定申請(qǐng)，經(jīng)工程線管理單位批準(zhǔn)后才能鋪設(shè)。己搭設(shè)的道口鋪面按規(guī)范進(jìn)行了搭設(shè)，輔以道砟壓實(shí)，做到平穩(wěn)，牢固，線路兩側(cè)安裝了道口警示牌。道口使用單位己安排專人24小時(shí)看守道口，設(shè)置欄桿，當(dāng)列車通過時(shí)，放下欄桿，禁止任何行人車輛通行。道口使用單位對(duì)道口使用情況進(jìn)行經(jīng)常檢查，定期對(duì)輪緣槽進(jìn)行清掃，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

道口不再使用時(shí)，督促使用單位立即撤除，恢復(fù)線路，并報(bào)監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，調(diào)度中心備案。

六、施工防護(hù)管理

為確保行車安全，各施工單位對(duì)其管段建筑物、設(shè)備、工器具等，清理出鐵路建筑限界以外，沿線堆放的水泥、砂石料、小型工機(jī)具等鐵路物資設(shè)備必須置于枕木頭1.5米以外，堆放高度應(yīng)按《技規(guī)》規(guī)定不得超出，堆放要平穩(wěn)、牢靠，防止震塌。

所有上線施工作業(yè)必須加強(qiáng)防護(hù)，列車到達(dá)前所有人員必須下道。鄰近工程線施工各單位按要求設(shè)置防護(hù)人員，按規(guī)定設(shè)作業(yè)標(biāo)，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有施工負(fù)責(zé)人，所有施工作業(yè)人員必須穿反光防護(hù)服。施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)人員必須按照要求配備必須的防護(hù)備品。

七、安全協(xié)議的簽訂

凡涉及工程線運(yùn)輸安全的施工作業(yè)單位和工程線管理單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。在施工進(jìn)入線下單位管段前，工程線管理單位應(yīng)組織線下單位的管理人員對(duì)工程線的安全管理重要性進(jìn)行講解，在施工過程中督促雙方必須遵守安全協(xié)議的內(nèi)容。

八、結(jié)束語

建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程，施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，規(guī)模宏大，是一項(xiàng)重要的、長期的、艱巨的任務(wù)，而且時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，情況在變化，要求在提高，需要適時(shí)地對(duì)已經(jīng)建立起來的機(jī)制進(jìn)行改造和完善，但只要同心協(xié)力，堅(jiān)持不懈，穩(wěn)步推進(jìn)，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)確定的安全文明施工目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉凱.有關(guān)鐵路工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理現(xiàn)狀和對(duì)策分析[J].工程技術(shù)研究，2018（12）：83-84.

[2]曾祥彪.分析鐵路工程機(jī)械設(shè)備成本及安全管理[J].科技風(fēng)，2018（17）：148.

[3]馬成春.公路改擴(kuò)建跨鐵路立交橋拓寬工程的安全管理[J].設(shè)備管理與維修，2018（08）：9-11.

[4]潘定坤.杭黃高速鐵路工程線施工安全管理與控制[J].上海鐵道科技，2018（01）：111-112.

[5]張正銘.有關(guān)鐵路工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理現(xiàn)狀和對(duì)策分析[J].內(nèi)燃機(jī)與配件，2018（04）：181-182.