王金花

摘要：工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點(diǎn)階段。設(shè)計是否經(jīng)濟(jì)合理，對控制工程造價具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：設(shè)計階段;工程造價;控制

一、影響工程造價的因素

所謂工程造價的有效控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程建設(shè)階段，把工程造價發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證工程建設(shè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。很顯然，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。工程設(shè)計是根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等條件進(jìn)行分析、論證的整個過程，它是對建設(shè)項目的全面規(guī)劃和實(shí)施意圖的具體描述，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點(diǎn)階段。研究表明：初步設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為75 %-95%：技術(shù)設(shè)計階段。影響工程造價的可能性為35%-75%;施工圖設(shè)計階段。影響工程造價的可能性為25%-35%;而到了施工階段，影響工程造價的可能性只有10%。由此可見，設(shè)計階段對控制工程造價起著重要而關(guān)鍵的作用。

1.方案設(shè)計階段是工程設(shè)計的中心環(huán)節(jié)，本階段應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書。

2.初步設(shè)計階段是在方案設(shè)計基礎(chǔ)上，對于工程規(guī)模、工程布局、結(jié)構(gòu)形式等的具體落實(shí)。本階段應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計圖紙（含有作業(yè)圖紙）和說明書及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)汁總概算;初步設(shè)計總概算一經(jīng)批準(zhǔn).即為控制擬建項目工程造價的最高限額。

3.技術(shù)設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙和說明書及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項目而設(shè)立的。

4.施工圖設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)施丁圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為確定承包合同價的依據(jù)，同時也是作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。由此可見，施工圖預(yù)算是確定承包合同價。結(jié)算工程價款的主要依據(jù)。

二、設(shè)計階段工程造價的控制

（一）推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)汁通常指工程設(shè)計中，可在一定范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖，一般統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計一般可加快設(shè)計進(jìn)度1-2倍，節(jié)約建設(shè)投資10%-15%以上。該措施對優(yōu)化設(shè)計有如下指導(dǎo)意義：

1.加快提供設(shè)計圖紙的速度、縮短工期周期、節(jié)約設(shè)計費(fèi)用。

2.可使工藝定型、易提高工人技術(shù)水平、易使生產(chǎn)均衡、提高勞動生產(chǎn)率和節(jié)約材料，有益于較大幅度降低建設(shè)投資。

3.可加快施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等項工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保證工程質(zhì)量，又能降低建筑安裝費(fèi)用。

4.按通用性條件編制，按規(guī)定程序?qū)徟晒┐罅恐貜?fù)使用，做到既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)。

（二）經(jīng)濟(jì)上運(yùn)用價值工程進(jìn)行設(shè)計方案優(yōu)化

價值工程又稱價值分析，是運(yùn)用集體智慧和有組織的活動，著重對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以較低的總投資，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能，從而提高產(chǎn)品的價值。在設(shè)計階段運(yùn)用價值工程控制造價并不是片面地認(rèn)為工程造價越低越好，而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數(shù)正是功能和造價的綜合體現(xiàn)。所以運(yùn)用價值工程，既可以提高工程的功能，又可降低工程的造價。也可在保證工程功能不變的情況下降低工程造價，還可在造價不變的情況下提高系統(tǒng)功能。

總之，滿足必要的功能費(fèi)用，消除不必要的工程費(fèi)用，是價值工程的要求，實(shí)際上也是工程造價控制本身的要求。雖然價值工程在我國還處于剛剛起步階段，但大量事實(shí)證明，在工程設(shè)計中利用價值工程控制工程造價，提高工程的“價值”是大有可為的。

（三）大力推行限額設(shè)計，嚴(yán)格控制投資規(guī)模

所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。而且各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。

投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程，最后分解到分部分項工程，限額設(shè)計通過層層設(shè)計，嚴(yán)格審核步步為營，從而實(shí)現(xiàn)對投資限額的控制和管理。

設(shè)計人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，在整個設(shè)計過程中，要特別注意對投資有較大影響的因素。要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，改變目前設(shè)計工作中，設(shè)計完概算見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”，時刻想著“筆下一條線，投資千千萬”。限額設(shè)計也不是一味地考慮節(jié)約投資，也絕不是簡單地把投資砍一刀。而是以尊重科學(xué)、尊重實(shí)際的態(tài)度。對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，體現(xiàn)了對投資的控制與管理的有機(jī)結(jié)合。

（四）嚴(yán)格控制設(shè)計變更，有效控制工程投資

由于初步設(shè)計畢竟受到外部條件的限制，如工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購、供應(yīng)價格的變化，以及人們主觀認(rèn)識的局限性，往往會造成施工圖設(shè)計階段甚至施工過程中的局部變更，由此會引起對己確認(rèn)造價的改變，但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。至于涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設(shè)計方案的重大變更時，就應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核。因此，要加強(qiáng)設(shè)計變更的管理和建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計變更造成工程造價的提高，在施工圖設(shè)計過程中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象，加強(qiáng)圖紙會審、審核、校對，盡可能把問題暴露在施工之前。對影響工程造價的重大設(shè)計變更，要用先算賬，后變更的辦法解決，以使工程造價得到有效控制。

三、結(jié)束語

綜合上述，設(shè)計階段的工程造價控制影響了整個工程造價的全過程，在設(shè)計階段加強(qiáng)對工程造價的控制是十分重要的，我們必須認(rèn)真分析設(shè)計階段中工程造價存在的問題，合理地確定造價和有效地控制造價，使工程的成本和進(jìn)度得到有效的控制。

參考文獻(xiàn)：

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