李津 陳婷
摘要:隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查工作的有序開(kāi)展,新時(shí)期各行各業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)注度越來(lái)越高,做好基層經(jīng)濟(jì)普查工作,采取有效的措施減少基層經(jīng)濟(jì)普查過(guò)程中存在的問(wèn)題是當(dāng)前相關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn)?;鶎咏?jīng)濟(jì)普查工作范圍不斷擴(kuò)大,如何保證普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性成為當(dāng)前應(yīng)當(dāng)攻克的難點(diǎn)。本文對(duì)加強(qiáng)基層經(jīng)濟(jì)普查的意義進(jìn)行了分析研究,然后對(duì)當(dāng)前基層經(jīng)濟(jì)普查工作的難點(diǎn)進(jìn)行了分析,最后針對(duì)性提出了加強(qiáng)基層經(jīng)濟(jì)普查工作的具體措施,以供參考。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)普查;基層;難點(diǎn);措施;意義
做好經(jīng)濟(jì)普查,是當(dāng)前政府和公眾高度關(guān)注的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)普查工作的開(kāi)展能夠更好地了解國(guó)家政策的推進(jìn)情況,采取有效的措施及時(shí)找出和分析目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。基層經(jīng)濟(jì)普查工作隨著行業(yè)發(fā)展和普查要求不斷提高,普查難度增大,影響因素較多,對(duì)基層經(jīng)濟(jì)普查工作難點(diǎn)和對(duì)策探析具有十分重要的社會(huì)意義。
一、新時(shí)期加強(qiáng)基層經(jīng)濟(jì)普查的意義分析
做好基層經(jīng)濟(jì)普查工作,是更好地保證國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)普查工作有序開(kāi)展的基本途徑和重要保障,只有夯實(shí)基層普查基礎(chǔ),并采取有效的措施不斷提高基層經(jīng)濟(jì)普查的效率和質(zhì)量,才能確保整體經(jīng)濟(jì)普查工作有序開(kāi)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題并挖掘背后的根源,為政府相關(guān)決策的制定與執(zhí)行等提供參考。同時(shí)做好基層經(jīng)濟(jì)普查工作,也有助于及時(shí)挖掘基層經(jīng)濟(jì)管理等工作的開(kāi)展情況,優(yōu)化相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng),從而更好地獲得真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠的普查信息,不斷提升信息資源共享與利用價(jià)值。
二、新形勢(shì)下基層經(jīng)濟(jì)普查工作難點(diǎn)分析
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平持續(xù)提升,行業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大,行業(yè)類型日益多樣化,國(guó)家第二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),但是國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查規(guī)模不斷擴(kuò)大,普查難度也在不斷增加。如何保證基層經(jīng)濟(jì)普查工作質(zhì)量和效率成為基層相關(guān)部門關(guān)注和探索的重點(diǎn),目前基層經(jīng)濟(jì)普查工作受到各方面因素的影響,還存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:
(一)普查任務(wù)量增加,普查范圍擴(kuò)大??梢钥吹浇?jīng)濟(jì)普查工作主要是圍繞行業(yè)發(fā)展格局來(lái)開(kāi)展的,隨著行業(yè)不斷發(fā)生變化,企業(yè)類型、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)以及結(jié)構(gòu)等要素始終處于變化過(guò)程中。每個(gè)階段的普查重點(diǎn)不相同,普查任務(wù)不斷增多,新時(shí)期經(jīng)濟(jì)普查工作又提出了新的要求,普查范圍的擴(kuò)大不僅增加了普查工作難點(diǎn),同時(shí)也降低了普查效率,基層單位在開(kāi)展普查工作過(guò)程中相關(guān)的政策扶持力度不夠等也影響了普查工作的順利開(kāi)展。
(二)信息采集任務(wù)多,且數(shù)據(jù)資源真實(shí)性需要加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)普查需要獲取相關(guān)的信息資源,并確保信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,但一些調(diào)查對(duì)象對(duì)普查工作不理解,甚至害怕信息泄露等原因,不愿意主動(dòng)配合開(kāi)展調(diào)查,提供不真實(shí)的信息等情況,都將不利于全面提升經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
此外經(jīng)濟(jì)普查組織管理工作比較龐雜,普查隊(duì)伍建設(shè)也需要加強(qiáng),尤其是基層普查隊(duì)伍數(shù)量相對(duì)較少,加上缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),從而不利于引導(dǎo)普查人員做好信息采集、政策宣傳以及分析研究等工作,影響了普查整體質(zhì)效。
三、加強(qiáng)基層經(jīng)濟(jì)普查工作的具體對(duì)策
為了更好地了解國(guó)家第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,切實(shí)保證基層經(jīng)濟(jì)普查工作的有序開(kāi)展,提升基層經(jīng)濟(jì)普查成效,建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化或完善:
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)政策的宣傳,同時(shí)強(qiáng)化組織管理。經(jīng)濟(jì)普查工作的實(shí)施從頂層到基層是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程,所以在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)政策宣傳,確保基層相關(guān)部門對(duì)政策掌握到位,還應(yīng)當(dāng)對(duì)被調(diào)查對(duì)象耐心做好政策的宣講解釋,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等多種媒介宣傳開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的重大意義,爭(zhēng)取普查對(duì)象更多的理解和支持,進(jìn)一步提升被調(diào)查對(duì)象參與普查的積極性,并主動(dòng)接受訪問(wèn)和調(diào)查;另一方面要加強(qiáng)方案的制定和組織管理。針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)任務(wù)和要求等進(jìn)一步完善相應(yīng)的配套實(shí)施政策和方案,基層部門要切實(shí)結(jié)合實(shí)際建立完善的經(jīng)濟(jì)普查組織管理網(wǎng)絡(luò),明確分工,對(duì)相關(guān)部門等權(quán)責(zé)進(jìn)行科學(xué)分配,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,確保嚴(yán)格按照普查進(jìn)度做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,提高普查效率。
(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查資源整合,并做好隊(duì)伍培訓(xùn)工作。一方面要針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查工作,積極進(jìn)行資源整合,集中力量對(duì)相關(guān)的事項(xiàng)等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確調(diào)查方法,借助現(xiàn)代化信息技術(shù)等手段加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)的規(guī)范處理,明確普查相關(guān)指標(biāo)、具體內(nèi)涵以及具體報(bào)表類型等,針對(duì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化和規(guī)范處理等方面進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督排查,確保數(shù)據(jù)及時(shí)規(guī)范的處理;另一方面要加強(qiáng)普查隊(duì)伍建設(shè),精心選拔高素質(zhì)的普查人員,引導(dǎo)他們深入基層做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作,同時(shí)要注重專業(yè)技能的培養(yǎng),針對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析以及入戶調(diào)查、溝通了解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題,積極探索新方法進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,對(duì)普查過(guò)程中遇到的普查對(duì)象不配合問(wèn)題,要耐心做好政策宣講,加強(qiáng)各方面的溝通、協(xié)調(diào),運(yùn)用合理優(yōu)化的工作方式,開(kāi)展入戶登記普查,此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)的探索應(yīng)用,借助PAD設(shè)備等普查工具進(jìn)行創(chuàng)新探索,為普查效率的提升提供重要的技術(shù)手段支持。
(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)審查監(jiān)督等工作。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作而言意義重大,所以應(yīng)當(dāng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查過(guò)程中可能影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進(jìn)行全面分析,借助信息平臺(tái)等隨時(shí)做好數(shù)據(jù)抽檢,完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集、規(guī)范處理等流程,加強(qiáng)數(shù)據(jù)的整合分析和深度應(yīng)用,同時(shí)借助基本單位名錄庫(kù)等資源,減少普查數(shù)據(jù)相關(guān)的重復(fù)內(nèi)容,切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)普查效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好地保證數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。
總之,基層經(jīng)濟(jì)普查工作要求高,且難度加大,為此應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際積極探索新的模式,完善組織管理機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)審查監(jiān)督,這樣才能不斷提升普查成效。
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