李洪磊

摘要：優(yōu)秀審計項目作為審計質(zhì)量控制的重要手段，對審計工作具有重要的示范和引導(dǎo)作用。軍隊優(yōu)秀審計項目的形成，其實與工藝品加工過程一樣，需要審計人員如工匠般悉心打磨，通過每一個點滴環(huán)節(jié)的匯集，以追求卓越、獨具匠心、精雕細琢、精益求精的“工匠精神”，堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，才能不斷提升審計質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成審計任務(wù)。

關(guān)鍵詞：工匠精神;優(yōu)秀審計項目;審計質(zhì)量

當(dāng)前，國防和軍隊建設(shè)進入了新時代，軍隊審計也進入了新時代，新時代號角已經(jīng)吹響。軍隊審計要有新作為，需要準(zhǔn)確把握新時代軍隊審計的歷史方位和職能定位，堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，提升審計質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成審計工作任務(wù)。作為審計工作的生命線，審計質(zhì)量是加強審計監(jiān)督的有力保證，其重要性越來越突出，而優(yōu)秀審計項目作為審計質(zhì)量控制的重要手段，對審計工作具有重要的示范和引導(dǎo)作用。

一、“工匠精神”與軍隊優(yōu)秀審計項目

（一）“工匠精神”。2016年兩會上，李克強總理在政府工作報告中提出“培育精益求精的工匠精神”?！肮そ尘瘛逼鋵嵕褪且环N在設(shè)計上追求獨具匠心、質(zhì)量上追求精益求精、技藝上追求盡善盡美的精神，蘊含著嚴(yán)謹(jǐn)、耐心、踏實、專注、敬業(yè)、創(chuàng)新、拼搏等優(yōu)秀品質(zhì)。

（二）軍隊優(yōu)秀審計項目。軍隊優(yōu)秀審計項目就是審計程序合法，查處問題準(zhǔn)確、恰當(dāng)，審計成果突出，落實整改有力、成效顯著，具有較大影響，并且可以在一定范圍內(nèi)得以推廣的軍隊審計項目。軍隊優(yōu)秀審計項目作為審計成果的具體體現(xiàn)，對充分發(fā)揮審計結(jié)果在提高軍事經(jīng)濟效益和管理水平方面具有較為顯著的促進作用。

（三）“工匠精神”與軍隊優(yōu)秀審計項目。目前軍隊審計項目還存在“粗加工”多、“深加工”少，“初級產(chǎn)品”多、“精品產(chǎn)品”少的問題。作為軍隊經(jīng)濟活動的經(jīng)濟衛(wèi)士，要讓審計成為保障軍隊經(jīng)濟活動健康運行的“免疫系統(tǒng)”，就迫切需要這種追求卓越、精雕細琢、精益求精的“工匠精神”，不斷提升審計質(zhì)量，鍛造優(yōu)秀審計項目，為新時代強軍事業(yè)貢獻力量。

二、軍隊審計項目在評優(yōu)過程中存在的問題

（一）審計程序不到位。有的未組織審前調(diào)查或調(diào)查不細致;有的項目目標(biāo)不準(zhǔn)確，重點不突出，操作性不強;有的未按規(guī)定報批、調(diào)整審計實施方案，個別項目存在事后補方案的問題;還有的復(fù)核審理制度落實不到位，復(fù)核審理流于形式、質(zhì)量不高。

（二）審計質(zhì)量不夠高。有的審計底稿、重要事項記錄等編寫不規(guī)范;有的審計底稿缺少問題定性，底稿與證據(jù)之間缺少必要的勾稽關(guān)系，底稿中反映的問題未見取證材料;還有的證據(jù)材料不完整，取證不清晰，相關(guān)證據(jù)不強，無法準(zhǔn)確認(rèn)定違規(guī)事實。

（三）審計成果不突出。有的審計人員將注意力多集中在發(fā)現(xiàn)問題上，而不重視審計成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;有的受審計任務(wù)安排影響，未總結(jié)形成有借鑒意義的經(jīng)驗做法;有的在審計信息宣傳的深入挖掘方面做得還不到位。

三、“工匠精神”在軍隊優(yōu)秀審計項目中的應(yīng)用

（一）準(zhǔn)確選定參評項目。審計項目選擇是否準(zhǔn)確恰當(dāng)，對開展優(yōu)秀審計項目評選至關(guān)重要。一是要重點挑選。關(guān)注那些多年未接受審計的、內(nèi)控制度不健全的單位和項目，緊盯那些事權(quán)較大、掌握資金多、資金往來異常的單位和領(lǐng)導(dǎo)，抓住那些官兵反映強烈、違規(guī)違紀(jì)線索集中、問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域等。二是要優(yōu)中選優(yōu)。推薦項目評選時，要圍繞審計發(fā)現(xiàn)有重大違規(guī)違紀(jì)問題線索、揭露行業(yè)體制機制問題、利用信息化等創(chuàng)新手段審出成效的優(yōu)秀項目。

（二）科學(xué)制定實施方案。審計實施方案是審計質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和靈魂，是指導(dǎo)軍隊審計人員實施現(xiàn)場審計的依據(jù)。一是要明確審計目標(biāo)，確定審計工作要解決的問題以及達到的效果。二是要評估審計風(fēng)險，根據(jù)資金量大小、業(yè)務(wù)發(fā)生頻率高低，確定審查的程度和范圍，從而降低審計風(fēng)險。三是要確定審計重點，深入分析審前調(diào)查內(nèi)容，科學(xué)判斷審計重點方面，提高審計效率。四是要優(yōu)化任務(wù)分工，時間安排上要緊湊而又不緊張;人員分工上要因項、因能選人，做到人盡其才，才為所用。

（三）嚴(yán)密組織現(xiàn)場審計。審計實施階段至關(guān)重要，是審計項目能否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對照方案，做到審計事項不遺漏。嚴(yán)格對照審計實施方案中規(guī)定的審計內(nèi)容，做到應(yīng)審盡審、不得遺漏。二是遵守規(guī)定，做到審計程序不可違。嚴(yán)格按照軍隊審計條例、準(zhǔn)則規(guī)定的審計程序開展審計，確保審計程序合法合規(guī)。三是內(nèi)查外調(diào)，做到違紀(jì)問題不漏查。堅持以問題為導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)和甄別問題線索，尤其要關(guān)注一些異常變化情況，采取多種手段徹查違紀(jì)問題。四是精益求精，抓住審計質(zhì)量不放松。嚴(yán)格落實審計質(zhì)量責(zé)任制，強化審計復(fù)核審理作用，確保審計指出的問題要做到言之有物、發(fā)之有聲，確保審計質(zhì)量。

（四）重視審計成果運用。加強審計成果運用是促進審計成果利用和轉(zhuǎn)化的有效方式，是提升審計項目質(zhì)量、擴大審計影響的重要手段。一是歸納審計意見建議，充分揭示其產(chǎn)生的體制機制制度等深層次原因，有針對性的提出切實可行的意見建議。二是形成審計經(jīng)驗做法，要善于總結(jié)審計特點與成功經(jīng)驗，歸納提煉審計規(guī)律，摸索審計新路子。三是創(chuàng)新審計方法手段，注重開發(fā)和利用新技術(shù)新方法，不斷摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗，尋求新途徑、新方法。四是加大審計宜傳力度，多角度、多領(lǐng)域、多形式、多方法進行動態(tài)信息宣傳，擴大審計影響。

（五）規(guī)范檔案整理歸檔。審計檔案的規(guī)范性是優(yōu)秀審計項目評選的基礎(chǔ)。一是要資料齊全，包括立項類、證明類、結(jié)論類以及備考表等資料都要整理入內(nèi)。二是要依序排列，一般批復(fù)在前，請示在后;正件在前，附件在后;定稿在前，修改稿在后;重要文件在前，次要文件在后;匯總文件在前，依據(jù)性文件在后。三是要裝訂規(guī)范，確保審計檔案整齊、美觀，便于審閱。

參考文獻：

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