許維鴻

2016“兩會”熱點頻出，特別是“工匠精神”首次出現(xiàn)在政府工作報告中，引起各界廣泛關注。在我看來，工匠精神不應僅局限于制造業(yè)升級，對于同樣處于“轉(zhuǎn)型升級”中的各級政府，也是十分必要的。

從宏觀上講，中國正在追求全面小康的現(xiàn)代化社會治理，各階層對美好生活的訴求多元多樣多變，政府制定任何政策都需要更科學化地考量對不同利益群體的綜合利弊，社會治理也應踐行工匠精神的精細化和專業(yè)化。

中國幅員遼闊，沿海和內(nèi)陸各省自然稟賦差異，增厚了中國經(jīng)濟縱深。但是，其日益加大的發(fā)展差異，也對中央政府宏觀政策的針對性和有效性提出了挑戰(zhàn)。以房地產(chǎn)政策為例，為了三四線城市“去庫存”，央行嘗試適度放開貨幣政策，但是新增資金卻更多流向已經(jīng)房價高企的一二線城市，加劇房價對實體經(jīng)濟的成本壓力。因此，沒有三四線城市政府因地制宜的工匠精神，僅僅靠中央政策是難以真正解決“去庫存”問題的。

值得肯定的是，這幾年越來越多的地方政府官員已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，去年我在西北調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多市縣一把手主動要求壓縮政府發(fā)債計劃規(guī)模，反復確認未來財政收入是否有還款付息能力，這就是政府官員終身問責制度的成效。當然，官員對地方債務擴張的審慎，并不能成為地方經(jīng)濟發(fā)展減速的托辭。在我看來，因地制宜地發(fā)揚工匠精神，切實轉(zhuǎn)型升級區(qū)域經(jīng)濟，地方官員必須要解決兩個問題：“想得到”和“做得成”。

古今中外的著名工匠絕大部分都是發(fā)明家，工匠精神的精髓就是“敢于思考、善于思考、勇于創(chuàng)造”。對于肩負區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級使命的地方官員，紛繁復雜的日常工作耗費了大量精力，發(fā)展的創(chuàng)新思維獲取尤為可貴。除了加強政策學習和深入一線調(diào)研，充分利用高校和智庫也是一種思路。

有了系統(tǒng)性的思路，還要有具體的落實辦法。工匠精神強調(diào)對實際問題的解決能力，對官員而言就是要有抽絲剝繭落實系統(tǒng)性政策的能力。有個不好的傾向是，一些官員動不動就“高談闊論”，熱衷于評價黨和國家的大政方針，卻不愿談及本職工作的難點和問題，看起來好像是“胸懷天下”，其實卻是對黨和人民事業(yè)的極大不負責任。

發(fā)揚工匠精神就是要踐行“實干興邦、空談誤國”的精神，從細微處著手，敢于有擔當?shù)厝ソ鉀Q實際問題，巧妙處理不同群體的利益沖突。例如，2016年供給側(cè)改革的重要組成部分是清理“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能，應對具體困難地方政府責無旁貸：僵尸企業(yè)的冗余職工安置需要官員深入一線、不能指望中央政策統(tǒng)一傾斜；僵尸企業(yè)的轉(zhuǎn)制新生需要引入技術和資本，必須依靠多方諫言的“外腦”機制；僵尸企業(yè)的資產(chǎn)處理更需要“原則性和靈活性相結(jié)合”的擔當精神，始終把黨和人民的利益放在第一位。

僵尸企業(yè)是“行尸走肉”企業(yè)，不斷侵蝕著財政收入和百姓福利；缺少工匠精神的政府官員則有可能讓政策空轉(zhuǎn)，使經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型缺少應有的動力?！ㄗ髡呤侵泻阶C券首席經(jīng)濟學家）