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        探討加強(qiáng)內(nèi)部控制以提高事業(yè)單位物資管理的策略

        2019-09-10 07:22:44楊雅瓊
        環(huán)球市場 2019年7期
        關(guān)鍵詞:物資管理內(nèi)部控制事業(yè)單位

        楊雅瓊

        摘要:伴隨社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入實(shí)施,新時(shí)期對于事業(yè)單位而言,加強(qiáng)物資管理顯得更加重要,物資管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)內(nèi)部控制,才能不斷提高物資的科學(xué)管理水平,確保物資資源的有效配置和利用,為推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)保障。本文對當(dāng)前事業(yè)單位物資管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,提出加強(qiáng)內(nèi)部控制、提高事業(yè)單位物資管理水平的具體對策,以供參考。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;物資管理;內(nèi)部控制;意義;對策

        隨著改革開放以來國家對公共事業(yè)發(fā)展越來越重視,新時(shí)期對于事業(yè)單位而言,正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻關(guān)期,為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位科學(xué)化管理水平,需要高度重視物資管理工作,保障物資安全,提高物資管理成效,只有這樣才能更好地降低運(yùn)營管理成本,實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益。加強(qiáng)事業(yè)單位物資管理,提高內(nèi)部控制成效的對策探究,意義深遠(yuǎn)。

        一、事業(yè)單位物資管理的內(nèi)涵及意義分析

        事業(yè)單位物資管理是指圍繞事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng),對相關(guān)的物資材料以及設(shè)備器具等進(jìn)行管理的過程,對于事業(yè)單位而言,經(jīng)營管理的特殊性決定了物資管理的復(fù)雜性,加強(qiáng)事業(yè)單位物資管理,一方面有助于調(diào)度各類資源等情況,提高資源科學(xué)配置和管理水平,進(jìn)而確保資源有效利用,降低管理成本,提高成本管控效能。另一方面有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在內(nèi)部經(jīng)營管理和控制方面存在的問題,完善制度,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),不斷提高持續(xù)經(jīng)營管理服務(wù)水平,夯實(shí)競爭力。

        二、事業(yè)單位物資管理現(xiàn)狀與問題分析

        加強(qiáng)事業(yè)單位物資管理,是事業(yè)單位一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。物資管理是事業(yè)單位一項(xiàng)重要的資源,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用,才能不斷提高管理應(yīng)用成效。但是總體上看,當(dāng)前在事業(yè)單位物資管理活動(dòng)中依然存在不規(guī)范、不精細(xì)等情況,主要存在的問題有:

        (一)沒有形成健全完善的物資管理制度,對物資采購等過程缺乏足夠重視。目前在事業(yè)單位內(nèi)部管理者對物資管理工作不夠重視,也沒有形成完善的管理制度,導(dǎo)致在物資采購、管理和維護(hù)等方面沒有明確的規(guī)范,采購隨意性較大,不利于日常規(guī)范管理。

        (二)物資采購預(yù)算編制不完善,缺乏全面控制和監(jiān)督。一方面事業(yè)單位在物資采購方面沒有制定詳細(xì)的預(yù)算管理制度體系,也沒有形成動(dòng)態(tài)規(guī)范的采購計(jì)劃,分類不科學(xué)、管控不嚴(yán)格,對供應(yīng)商資質(zhì)以及產(chǎn)品驗(yàn)收、備品備件儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)不夠重視,售后服務(wù)不了解,影響了物資的科學(xué)有效管理。另一方面缺乏健全的組織保障體系,沒有專門的物資管理人員來專職開展此項(xiàng)工作,沒有將其納入到事業(yè)單位日常管理的一部分來進(jìn)行調(diào)度,管理人員能力和素質(zhì)偏低,對政策以及專業(yè)知識(shí)等方面了解不夠,專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力偏弱,不利于物資管理活動(dòng)的正常開展。

        三、加強(qiáng)內(nèi)部控制以提高事業(yè)單位物資管理的具體對策

        為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位物資管理水平,更好地通過內(nèi)部控制來優(yōu)化資源配置,全面提升物資管理效能,建議從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行優(yōu)化或完善:

        (一)提高對物資采購及內(nèi)部控制的重視程度,并建立完善的物資管理制度。物資管理是一項(xiàng)綜合性活動(dòng),需要各個(gè)部門全力配合,還要有專門的組織管理部門,所以要成立專門的組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)事業(yè)單位物資集中管理,明確具體的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)政策宣傳,提高全員參與物資管理的積極性,同時(shí)將財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)以及審計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行溝通,形成合力監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè),根據(jù)國家最新的政策要求以及事業(yè)單位自身的經(jīng)營管理性質(zhì),形成完善的物資管理制度體系,對物資采購、物資預(yù)算、物資管理合同、物資質(zhì)量管理等各方面明確細(xì)化流程,建立配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對資源浪費(fèi)、弄虛作假以及違規(guī)違法行為及時(shí)查處。

        (二)建立多層次內(nèi)部控制體系,從源頭上降低物資管理風(fēng)險(xiǎn)。要對物資進(jìn)行分類,明確具體的負(fù)責(zé)部門、監(jiān)管部門,精心編制物資采購預(yù)算,建立完善的專用材料臺(tái)賬,做好各類物資的采購、入庫、登記、使用、保管、報(bào)廢、重復(fù)利用等基礎(chǔ)工作,完善基本流程,在嚴(yán)格控制成本的前提下給予各部門更多的自主權(quán)限,激發(fā)管理效能,提高開源節(jié)流探索成效。定期開展物資盤點(diǎn),對出現(xiàn)違規(guī)使用、未充分利用以及失效過期等物資,要求有關(guān)部門人員做出說明,并對如何進(jìn)行物資處理提出合理的辦法。加強(qiáng)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)查處采購計(jì)劃與執(zhí)行情況、物資質(zhì)量管理情況以及使用情況等,確保賬賬相符、賬實(shí)相符,并通過開具發(fā)票來降低稅費(fèi),提高使用效益。

        (三)加強(qiáng)物資管理隊(duì)伍建設(shè),探索更加先進(jìn)的管理模式。要加強(qiáng)物資管理人員的培訓(xùn),提高他們的管理意識(shí)、專業(yè)技能,加強(qiáng)政策研究,在保證物資有效供應(yīng)的基礎(chǔ)上探索提高物資統(tǒng)籌分類管理的新舉措,借助現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)等建立完善的物資采購管理平臺(tái),優(yōu)化局域網(wǎng)建設(shè),形成各部門分工協(xié)作、統(tǒng)籌管理的大數(shù)據(jù)體系,還要加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的信息溝通,掌握更多的信息,提高資源采集和綜合利用效能,對物資管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控和科學(xué)分析,為相關(guān)決策的制定等提供數(shù)據(jù)參考。

        總之,加強(qiáng)事業(yè)單位物資管理,提高內(nèi)部控制成效,需要結(jié)合事業(yè)單位自身的實(shí)際,健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管、提高隊(duì)伍素質(zhì),只有這樣才能更好地夯實(shí)物資管理基礎(chǔ),提高資源科學(xué)化配置和利用水平,更好地保障事業(yè)單位物資管理活動(dòng)有序開展,為推動(dòng)事業(yè)單位健康有序運(yùn)行提供強(qiáng)大的物資保障支持。

        參考文獻(xiàn):

        [1]楊青.事業(yè)單位的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理田,中國市場,2015(08).

        [2]馬文衛(wèi).分析行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的問題與改進(jìn)策略田,財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015(03).

        [3]羅艷.探討加強(qiáng)內(nèi)部控制以提高事業(yè)單位物資管理的策略[J],電腦知識(shí)與技術(shù),2016(05).

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