鄧國(guó)慧 呂沙 徐文瑞 余悅
摘要:企業(yè)財(cái)務(wù)丑聞?lì)l發(fā),企業(yè)信息質(zhì)量越來(lái)越受到關(guān)注,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層的互動(dòng)關(guān)系著企業(yè)信息質(zhì)量的高低,本文通過(guò)分析企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層的互動(dòng),發(fā)現(xiàn)內(nèi)審的獨(dú)立性、企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)審的態(tài)度等都是影響二者互動(dòng)關(guān)系的原因,并就二者互動(dòng)中存在的目標(biāo)導(dǎo)向性差異等問(wèn)題從員工素質(zhì)、制度建設(shè)等角度提出相應(yīng)改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);管理層;互動(dòng)關(guān)系
隨著企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的不斷完善,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要性逐漸凸顯,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)能以其獨(dú)特的視角幫助經(jīng)營(yíng)管理者及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)公司管理中所存在的問(wèn)題,從而降低甚至避免財(cái)務(wù)丑聞的發(fā)生,提高企業(yè)信息質(zhì)量,增強(qiáng)投資者的信心,促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展。在這一過(guò)程中管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的支持度與認(rèn)可度對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)揮有著重大影響,本文旨在通過(guò)探討企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層互動(dòng)關(guān)系,找出阻礙二者良性互動(dòng)的原因,并就此提出針對(duì)性的建議。
一、文獻(xiàn)綜述
隨著企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的不斷完善,內(nèi)部審計(jì)與管理層的關(guān)系日益密切。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)與管理層的互動(dòng)關(guān)系,一些學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了探討與分析。一方面,內(nèi)部審計(jì)是改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要資源(Gilmoru,1998),通過(guò)發(fā)揮自身監(jiān)督、確認(rèn)等職能促進(jìn)管理層更好的履行職責(zé),從而減少管理層的自利行為(周善文等,2005),內(nèi)部審計(jì)能夠監(jiān)督管理層履職情況。另一方面,內(nèi)部審計(jì)在為所有者服務(wù)的同時(shí)也為管理層服務(wù)(王光遠(yuǎn)等,2005),幫助管理層向所有者證明自已的履職情況,內(nèi)部審計(jì)充當(dāng)著兩者之間的“信使”,增強(qiáng)所有者與管理層之間的相互信任,從而能夠緩解所有者與管理層之間的矛盾與沖突(朱敏,2011),內(nèi)部審計(jì)與管理層相互配合,二者的良好溝通能改善公司的治理環(huán)境(劉彥雪,2017).同時(shí),隨著企業(yè)中擁有財(cái)務(wù)背景的管理人員越來(lái)越多,管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的工作認(rèn)可度也越來(lái)越高(Raghunandan,2001),管理層借助內(nèi)部審計(jì)完善對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理,內(nèi)部審計(jì)成為企業(yè)的價(jià)值增值者(徐玉德等,2018)0
總之,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層的良性互動(dòng)有利于實(shí)現(xiàn)雙贏,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠更順利地開(kāi)展工作,管理層能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題,但對(duì)于影響二者良性互動(dòng)的因素、促進(jìn)兩者良性互動(dòng)的途徑還有待補(bǔ)充。
二、內(nèi)部審計(jì)與管理層互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)困境
在企業(yè)治理中,內(nèi)部審計(jì)與管理層的互動(dòng)是一種客觀需求。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)發(fā)揮自身監(jiān)督、咨詢等職能幫助管理層更好地履行職責(zé),管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的支持與配合又是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能有效發(fā)揮的必備條件之一。兩者的良性互動(dòng)能夠改善公司的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀,但二者在現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題:
(一)內(nèi)部審計(jì)與管理層在目標(biāo)導(dǎo)向性上存在差異
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層的最終目標(biāo)都是為企業(yè)增值,但兩者在目標(biāo)導(dǎo)向性上存在差異。一方面,內(nèi)部審計(jì)通過(guò)確認(rèn)、咨詢等服務(wù),幫助確保管理層按既定目標(biāo)履職,抑制管理層的自利行為。另一方面,企業(yè)管理層往往存在自利動(dòng)機(jī),其目標(biāo)導(dǎo)向偏向于實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益。內(nèi)部審計(jì)的工作目標(biāo)之一是幫助弱化企業(yè)管理層的自利行為,而管理層往往存在較強(qiáng)的自利動(dòng)機(jī),經(jīng)過(guò)上述分析得出兩者在目標(biāo)導(dǎo)向性上存在差異,不利于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層的良性互動(dòng)。
(二)內(nèi)部審計(jì)與管理層在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑上存在不一致
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層在實(shí)現(xiàn)為企業(yè)增值的目標(biāo)時(shí)所選擇的路徑存在差異。雖然二者的最終目標(biāo)都是為企業(yè)增值,但內(nèi)部審計(jì)往往是通過(guò)監(jiān)督、咨詢等活動(dòng)找出公司經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn),而管理層可能會(huì)因?yàn)閭€(gè)人利益而對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理中已經(jīng)存在的問(wèn)題不及時(shí)采取措施,進(jìn)而損害公司的利益。此外,在管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作缺乏認(rèn)可和支持的情況下,管理層不容易接受內(nèi)部審計(jì)針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中所存在的問(wèn)題提出的改進(jìn)意見(jiàn),可能造成公司利益的重大損失。
經(jīng)過(guò)上述分析,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層在目標(biāo)的導(dǎo)向性和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)路徑上存在差異,二者有一定的矛盾與沖突,不利于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層的良性互動(dòng)。
三、內(nèi)部審計(jì)與管理層互動(dòng)不充分的原因分析
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層在目標(biāo)導(dǎo)向性和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所選擇的路徑上存在差異,由上述分析得知這些差異不利于形成二者的良性互動(dòng),故從內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與權(quán)威性、內(nèi)部審計(jì)人員與管理層人員的素質(zhì)等角度出發(fā)對(duì)形成差異的原因進(jìn)行分析得出:
(一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性與權(quán)威性缺乏影響二者的良性互動(dòng)
由于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性與權(quán)威性,其內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量可能較低,管理層履職狀況較差、自利行為頻發(fā)的可能性增大,二者的目標(biāo)導(dǎo)向存在分歧,而內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立模式是影響內(nèi)審獨(dú)立性與權(quán)威性的重要原因之一,選擇獨(dú)立性較強(qiáng)的模式,內(nèi)審的獨(dú)立性與權(quán)威性也更能得到保證。此外,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人由董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)任命意味著內(nèi)審的獨(dú)立性與權(quán)威性較高??傊?,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層在目標(biāo)導(dǎo)向上一致性的保持,進(jìn)而也會(huì)對(duì)二者的良性互動(dòng)產(chǎn)生影響。
(二)內(nèi)審人員與管理層人員素質(zhì)低下影響二者的良性互動(dòng)
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員、企業(yè)管理層人員素質(zhì)低下將導(dǎo)致二者在目標(biāo)導(dǎo)向性和所選擇的路徑上存在差異,阻礙了二者的良性互動(dòng),也不利于實(shí)現(xiàn)為企業(yè)增值的共同目標(biāo)。一方面,由于內(nèi)審人員綜合素質(zhì)較差將不利于內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展,降低管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的支持度,造成二者在目標(biāo)導(dǎo)向性和實(shí)現(xiàn)路徑上出現(xiàn)分歧。另一方面,不具備或者缺少財(cái)務(wù)知識(shí)的管理層人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的不可替代作用可能存在理解盲區(qū)。此外,缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)的管理層人員也更容易產(chǎn)生自利行為。員工素質(zhì)是產(chǎn)生企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層在目標(biāo)導(dǎo)向性和實(shí)現(xiàn)路徑上分歧的重要原因,因而員工素質(zhì)對(duì)二者的良性互動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生重大影響。
(三)內(nèi)審制度與績(jī)效考核體系不健全影響二者的良性互動(dòng)
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度不健全、員工績(jī)效考核體系的不完善會(huì)造成內(nèi)部審計(jì)與管理層在實(shí)現(xiàn)為企業(yè)增值目標(biāo)上路徑選擇的分歧,進(jìn)而不利于二者的良性互動(dòng)。一方面,缺乏系統(tǒng)的、健全的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度將導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作效率和效果低下,也會(huì)造成管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作持消極態(tài)度,使得內(nèi)部審計(jì)與管理層容易在選擇實(shí)現(xiàn)目標(biāo)路徑上產(chǎn)生分歧。另一方面,不包含內(nèi)部審計(jì)工作成果的績(jī)效考核體系將降低管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度,不利于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層的良性互動(dòng)。
四、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與管理層良性互動(dòng)的途徑
在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層的互動(dòng)關(guān)系中,內(nèi)部審計(jì)充當(dāng)著促進(jìn)管理層更好履行職責(zé)的角色,而管理層為內(nèi)部審計(jì)履職提供重要資源,內(nèi)部審計(jì)與管理層應(yīng)當(dāng)相互配合,加強(qiáng)良性互動(dòng),促進(jìn)為企業(yè)增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與權(quán)威性
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬模式在一定程度上決定了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與權(quán)威性,將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立為董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)的直屬機(jī)構(gòu)更能提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)人員由董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)任命也會(huì)提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層的良性互動(dòng)。
(二)提高內(nèi)部審計(jì)人員與管理層人員的綜合素質(zhì)
員工素質(zhì)在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層的良性互動(dòng)中有著重大影響。一方面,選擇具有較強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)的審計(jì)人員,幫助審計(jì)人員學(xué)會(huì)自我營(yíng)銷以及加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)與后續(xù)教育都是提升內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)的重要途徑。另一方面,提高具有財(cái)務(wù)背景的管理人員比例和加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)將利于提升管理層人員的素質(zhì)并有利于加強(qiáng)其對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的理解,從而有利于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與管理層的良性互動(dòng)。
(三)健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度與員工績(jī)效考核體系
系統(tǒng)的、健全的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度是提升內(nèi)部審計(jì)地位與保證內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在,同時(shí)可加強(qiáng)管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的理解,為加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與管理層的互動(dòng)應(yīng)當(dāng)尋求專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)幫助完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。除此之外,將內(nèi)部審計(jì)工作成果與管理層人員績(jī)效考核掛鉤,如通過(guò)平衡計(jì)分卡的方式將內(nèi)部審計(jì)工作成果納入考核指標(biāo),在提升內(nèi)部審計(jì)工作重要性的同時(shí)也能促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)與管理層的良性互動(dòng)。
本文通過(guò)研究企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層的互動(dòng)關(guān)系,分析了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層互動(dòng)的過(guò)程中所存在的問(wèn)題及其原因,并提出了針對(duì)性的改進(jìn)建議。但本文任存在許多不足之處,對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層互動(dòng)關(guān)系的研究缺乏實(shí)證檢驗(yàn),在提出加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理層互動(dòng)的途徑方面只考慮到組織內(nèi)部未站在組織外部提出相應(yīng)建議。
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注:四川師范大學(xué)‘大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃’項(xiàng)目資助。