李晉華

摘要：行政事業(yè)單位是推動我國經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的重要力量，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著我國經(jīng)濟體制改革、政治體制改革的推進，行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動的內(nèi)容和形式也發(fā)生了巨大變化，這對行政事業(yè)單位的會計核算提出了更高的要求。所以，本文在闡述了行政事業(yè)單位會計核算重要性的基礎(chǔ)上，挖掘了其存在的不足之處，并結(jié)合自身知識及前人研究提出一些改善對策，期望為我國行政事業(yè)單位會計核算的健全提供一些理論參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計核算;財務(wù)會計

就當(dāng)前經(jīng)濟高速發(fā)展大趨勢下，財政收入不斷減緩，對于事業(yè)單位發(fā)展而言具有更多的挑戰(zhàn)，同時隨著我國政府管理力度的不斷加大，對事業(yè)單位財政收支、經(jīng)費利用給予了更多關(guān)注，因此，如果實現(xiàn)事業(yè)單位會計核算已然成為當(dāng)前事業(yè)單位研究的重要課題。

一、會計核算工作的重要性分析

會計核算體系是行政事業(yè)單位進行整個財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，強化其規(guī)范性、提升其高效性，對于單位會計數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、完整性及真實性具有較強的保障作用，對于維護正常的財經(jīng)紀(jì)律，避免財政違規(guī)違紀(jì)行為具有重要的意義;行政事業(yè)單位財務(wù)數(shù)據(jù)信息的完整性與準(zhǔn)確性在單位管理者制定單位發(fā)展決策時提供有效支持，保障單位正常健康運轉(zhuǎn);完善的會計核算體系可以更好、更全面地對行政事業(yè)單位各項經(jīng)濟收支進行詳細(xì)掌握，及時發(fā)現(xiàn)其存在的問題并加以改善，充分發(fā)揮財政資金的合理利用率;系統(tǒng)、有力的會計核算能夠準(zhǔn)確反映行政事業(yè)單位國有資本的增值程度，同時能夠有效堵塞單位財務(wù)漏洞，避免如侵吞、揮霍、隨意處置國家資產(chǎn)等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，提高行政事業(yè)單位防范風(fēng)險的能力?？梢姡瑫嫼怂銓τ谛姓聵I(yè)單位的重要性。

二、行政事業(yè)單位會計核算存在的問題和不足

（一）行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)核算不夠重視

很多行政事業(yè)單位，特別是基層行政單位領(lǐng)導(dǎo)，受傳統(tǒng)思維慣性的影響，對會計核算的意義和認(rèn)識不充分，重業(yè)務(wù)輕財務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。沒有意識到會計核算對一個單位正常運轉(zhuǎn)所起到的重要作用，片面地認(rèn)為會計核算是財務(wù)部門的事，財務(wù)部門只是為單位業(yè)務(wù)活動提供保障，未意識到會計核算貫穿于單位整個資金運動過程中，致使會計核算工作未得到應(yīng)有的重視，從而無法發(fā)揮會計核算的預(yù)測、分析、決策的重要作用。

（二）行政事業(yè)單位缺乏專業(yè)的財務(wù)人員

行政事業(yè)單位里面由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財務(wù)不是很重要，隨便叫一個人都能勝任，很多財務(wù)人員是兼職的，專業(yè)知識有限，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，財務(wù)人員流動性強，由于有的行政事業(yè)單位對財務(wù)不重視，財務(wù)人員找不到存在感、價值感，干財務(wù)工作沒多久就辭職不干了，出現(xiàn)了一個單位里一年換了兩三個財務(wù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致財務(wù)方面的職責(zé)混亂不清，很多會計人員缺乏對相關(guān)財務(wù)知識的掌握和對相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的了解，不能夠意識到違法違規(guī)操作財務(wù)的嚴(yán)重性。

（三）信息不精準(zhǔn)，會計人員素質(zhì)不高，基礎(chǔ)工作薄弱

會計核算作為事業(yè)單位重要工作內(nèi)容之一，就當(dāng)前工作開展現(xiàn)狀而已大部分單位存在會計信息不精準(zhǔn)等問題，如會計核算的科目使用不合理使會計信息很難明顯的表現(xiàn)。這一現(xiàn)象的主要原因是會計人員的基礎(chǔ)素質(zhì)不高，對專業(yè)知識只是一知半解從而不能處理有難度的財務(wù)工作，而一些對會計專業(yè)知識有充分掌握的財務(wù)人員又因為對政治缺少一定的敏銳度、缺少一定的后續(xù)再教育，使得工作也出現(xiàn)了多次失誤。

三、加強行政事業(yè)單位會計核算的對策

（一）構(gòu)建科學(xué)化監(jiān)督稽查機制

行政事業(yè)單位會計核算水平的提高離不開監(jiān)督管理機制的保障。一方面通過財政稽查部門及紀(jì)檢部門對相關(guān)工作人員的違法亂紀(jì)行為進行懲處，并借助對違法亂紀(jì)典型案例的警示作用，增強行政事業(yè)單位工作人員遵守財經(jīng)法律法規(guī)的意識。另一方面，各單位應(yīng)該加強對經(jīng)費的支出情況進行監(jiān)控，特別是“三公經(jīng)費”、辦公經(jīng)費等日常經(jīng)費及重點重大金額項目支出的監(jiān)控，讓相關(guān)部門能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的問題進行及時的處理。同時，加強單位內(nèi)部審計部門對預(yù)算單位的日常審計管理工作，以增加預(yù)算單位日常支付的合理性、合法性以及效益性。

（二）對會計核算的風(fēng)險管理進行強化

因為節(jié)約成本是行政事業(yè)單位開展會計核算工作主要的目的，確保利用最小的花費對最大的效益進行獲取。所以為確保行政事業(yè)單位的會計核算工作可以與新會計制度的改革相適應(yīng)，行政事業(yè)單位需要培養(yǎng)工作人員的會計核算意識，不斷對工作人員的工作熱情進行充分的調(diào)動，確保通過開展會計核算重要性的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，從而使工作人員對會計核算風(fēng)險的認(rèn)識與管理越來越重視。

（三）提高財務(wù)人員素質(zhì)，規(guī)范會計業(yè)務(wù)處理

由于事業(yè)單位明確規(guī)定財務(wù)工作人員不能從事單位范圍外的工作，面對這一現(xiàn)象事業(yè)單位要加強會計人員的專業(yè)知識培養(yǎng)，定期開展培訓(xùn)課程以此來提高會計人員的專業(yè)道德素質(zhì)和自身文化修養(yǎng)，面對威逼利誘使其可以堅守道德底線、不謀私利。

（四）建立健全規(guī)章制度、加強內(nèi)控建設(shè)

行政事業(yè)單位要提高會計核算的質(zhì)量，需以目標(biāo)、問題為導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，按照財政部等相關(guān)部門的規(guī)定制定適合本單位實際的財務(wù)制度，明確經(jīng)費開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，增強規(guī)章制度的可操作性，減少財務(wù)人員的職業(yè)判斷，提高會計核算的準(zhǔn)確性。與此同時，按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）}}要求，建立健全以預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)控制和合同控制制度等六項業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制制度，準(zhǔn)確把握各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的風(fēng)險點，提高風(fēng)險把控能力，促進會計核算能力的提高。

四、結(jié)束語

加強行政事業(yè)單位的會計核算是確保財政資金安全的第一道防線，其能夠從源頭上制止和預(yù)防各種違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。所以，相關(guān)人員要制定有效的策略給予有效的調(diào)整，從而全面提升事業(yè)單位會計核算工作整體質(zhì)量以及信息安全，從而更好的推動我國事業(yè)單位的全面發(fā)展。

參考文獻：

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