姚妍嬌

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，國(guó)家財(cái)稅體制改革進(jìn)程的深入推進(jìn)，對(duì)于事業(yè)單位而言需要根據(jù)新形勢(shì)的變化加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，這樣才能不斷提高資源科學(xué)利用成效。本文闡述了新財(cái)稅體制下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義，分析了目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面遇到的問(wèn)題，最后圍繞如何提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理成效提出了相關(guān)的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)稅體制;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;舉措

隨著事業(yè)單位體制改革進(jìn)程深度推進(jìn)，新時(shí)期事業(yè)單位也面臨諸多的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，不僅需要加強(qiáng)綜合管理，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合政策的變化不斷優(yōu)化內(nèi)部管理格局，提升資源管理利用效能才能更好地實(shí)現(xiàn)持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位常規(guī)的管理基礎(chǔ)工作，目前在開(kāi)展過(guò)程中還暴露出不少的問(wèn)題，影響事業(yè)單位效能的發(fā)揮。加強(qiáng)新財(cái)稅體制改革背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作舉措探究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新財(cái)稅體制背景下事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意義分析

當(dāng)前正處于國(guó)家財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，加上國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越關(guān)注，為了進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，國(guó)家也在深入研究加強(qiáng)事業(yè)單位體制改革的新舉措。這對(duì)于事業(yè)單位而言無(wú)疑是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，有利于更好地引導(dǎo)事業(yè)單位結(jié)合自身實(shí)際和政策的要求規(guī)范基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控制，進(jìn)而更好地適應(yīng)事業(yè)單位改革發(fā)展的要求，提高穩(wěn)定發(fā)展水平。同時(shí)也有助于全面激發(fā)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理活力，將有限的資源用于推動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面存在的不足

目前在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施過(guò)程中雖然基礎(chǔ)體系不斷完善，各項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展，但是總體上分析依然還存在一些不足之處，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理體系等不夠完善、不規(guī)范。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，需要加強(qiáng)成本核算，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全面預(yù)算管理，通過(guò)這兩大抓手，明確相關(guān)的制度要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)范管理，才能切實(shí)保證財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有序開(kāi)展，目前行政事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)核算過(guò)程中核算內(nèi)容不全面，核算指標(biāo)未能全面適用于事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)際，習(xí)慣于應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制度來(lái)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算，從而不利于提高核算的全面性和真實(shí)性。同時(shí)在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息和自身資產(chǎn)之間沒(méi)有進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，從而難以掌握資產(chǎn)價(jià)值等，不利于為相關(guān)決策的制定提供參考。此外事業(yè)單位在預(yù)算管理方面也不夠重視，沒(méi)有把握好應(yīng)有的原則來(lái)開(kāi)展預(yù)算編制，相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作也存在流于形式等問(wèn)題，不利于提高資金管理與使用效能。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。做好財(cái)務(wù)管理工作除了要加強(qiáng)基礎(chǔ)體系建設(shè)以外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)有效地財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，才能最大限度降低不良風(fēng)險(xiǎn)。目前事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督方面重視度不夠，層層遞減的態(tài)勢(shì)依然明顯，監(jiān)督檢查工作流于形式，缺乏針對(duì)性和重點(diǎn)性，從而不利于事業(yè)單位效能的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)新財(cái)稅體制改革視域下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理舉措分析

（一）提高財(cái)務(wù)管理關(guān)注和重視程序，并結(jié)合實(shí)際完善預(yù)算管理和成本核算體系等機(jī)制。事業(yè)單位要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展新政策的學(xué)習(xí)研究等方式不斷提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)注度，提高全員的參與意識(shí)和管理意識(shí)。同時(shí)要結(jié)合新政策的要求和自身的實(shí)際進(jìn)一步完善相關(guān)的預(yù)算管理制度體系和成本核算體系。在預(yù)算管理方面要基于戰(zhàn)略發(fā)展的導(dǎo)向結(jié)合編制原則做好全過(guò)程預(yù)算分析，形成完善的預(yù)算管理體系，同時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況等要密切跟蹤，做好預(yù)算指標(biāo)的控制和全過(guò)程的權(quán)責(zé)監(jiān)督，確保預(yù)算費(fèi)用嚴(yán)格落到實(shí)處，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以反饋和持續(xù)整改。同時(shí)在成本核算方面要改變單純地收付實(shí)現(xiàn)制核算方式，要加強(qiáng)成本核算全過(guò)程監(jiān)控，積極學(xué)習(xí)借鑒其他單位的經(jīng)驗(yàn)，在成本管控方面加強(qiáng)內(nèi)部管理控制，注重風(fēng)險(xiǎn)排查與防范，以此不斷提高全過(guò)程成本費(fèi)用控制成效，提高資金資源科學(xué)化利用效能。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，創(chuàng)新管理形式。一方面要著重加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，要圍繞固定資產(chǎn)建立完善的臺(tái)賬，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的定期盤(pán)點(diǎn)和核查，并通過(guò)信息系統(tǒng)的建立等隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)利用和流動(dòng)情況，嚴(yán)格固定資產(chǎn)報(bào)廢處置、購(gòu)置和回收利用機(jī)制，切實(shí)盤(pán)活固定資產(chǎn)，降低重復(fù)購(gòu)置帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，提高管控效益。另一方面要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理模式和機(jī)制創(chuàng)新，積極引進(jìn)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，借助現(xiàn)代信息工具等進(jìn)一步建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和其他業(yè)務(wù)管理工作有效聯(lián)通的信息管理體系，確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)和其他環(huán)節(jié)的工作緊密融合，并通過(guò)完善數(shù)據(jù)庫(kù)體系，及時(shí)掌握事業(yè)單位各類(lèi)資金資源的利用流動(dòng)變化等情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理分析，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理軟件，加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，從而更好地提高財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)和服務(wù)效能，更好地為事業(yè)單位各類(lèi)活動(dòng)的開(kāi)展提供有力的資金保障。此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)單位激勵(lì)體系建設(shè)，針對(duì)財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題要加強(qiáng)排查整改，嚴(yán)肅查處，同時(shí)也要加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，鼓勵(lì)全員在成本管控、資源開(kāi)發(fā)利用等方面不斷創(chuàng)新，提高節(jié)能降耗水平，提高獎(jiǎng)勵(lì)的多元性，從而更好地激勵(lì)他們?nèi)鎱⑴c，努力作為。

總之，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中需要結(jié)合新政策的變化和事業(yè)單位自身的發(fā)展戰(zhàn)略需求等進(jìn)一步完善基礎(chǔ)管理體系，注重內(nèi)部過(guò)程管控和技術(shù)監(jiān)督，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員的積極作用加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新，這樣才能更好地提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性，降低可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高科學(xué)化管理水平。

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