摘要：近些年我國高鐵建設(shè)規(guī)模飛速發(fā)展，高鐵建設(shè)對于人們的出行以及拉動整個社會的經(jīng)濟發(fā)展都具有非常重要的作用。但是高鐵建設(shè)需要消耗大量的人力物力，如何更加有效的減虧增效已經(jīng)成為了各方關(guān)注的焦點，同時也是施工企業(yè)最為關(guān)注的問題。本文主要闡述在建高鐵減虧增效方面的內(nèi)容，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞：高鐵;減虧;增效

高鐵建設(shè)已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最為重要的組成部分，對于推動整個社會的發(fā)展都具有非常重要的作用。高鐵建設(shè)需要消耗大量的人力物力，在項目建設(shè)過程中最大程度降低各種資源消耗，有效控制各項費用，通過成本管理實現(xiàn)減虧增效，從而進一步增強市場適應(yīng)性以及競爭力。

一、要加強高鐵建設(shè)降本增效的前期規(guī)劃

高鐵建設(shè)最主要的特點就是標的較大、工期緊、變更較為頻繁，會對整個項目成本管理造成很多變數(shù)，這就要求施工方一定要具有前瞻性。施工方一定要按照項目規(guī)模、工期、施工方案以及合同規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容進行不同階段、不同工序資金情況的評估，避免盲目施工，防止發(fā)生階段性資金緊張而造成的停工、窩工問題。

要加強工程實體建設(shè)和保障施工安全措施費用的控制，其中存在很多不形成工程實體但占用大量資金的建設(shè)內(nèi)容，例如臨時性的道路建設(shè)、臨時性材料堆放場地建設(shè)、施工道路以及排水設(shè)施建設(shè)、砼拌和站建設(shè)等等。由于這些內(nèi)容建設(shè)并不構(gòu)成工程實體，所以很難獲得建設(shè)方支付相應(yīng)工程款。因此施工企業(yè)一定要進行有效的前期規(guī)劃，對于臨時建設(shè)項目來說，在確保滿足標準規(guī)定的基礎(chǔ)上最大程度節(jié)省費用，同時要確保可以重復(fù)利用。臨時道路建設(shè)過程中要確定好道路的屬性和材料，避免因為多次返修而增加成本;在進行砼拌合站選址過程中要按照工程砼量確定建設(shè)規(guī)模，同時要充分考慮好拆裝性問題。

在資金分配方面一定要充分考慮到資金需求量較大的施工部位需要，保證工程施工的順利進行。例如在完成主體結(jié)構(gòu)施工進行站房工程建設(shè)以及裝修階段，常常會發(fā)生資金緊張的問題。所以施工企業(yè)一定要對所用資金進行有效規(guī)劃，對于前階段已完工程合理分配工程款，并且提前向建設(shè)方申請備料款，對于已完工程做好驗工計價工作。另外，對于高鐵項目來說其工程量也要遵照國家規(guī)定的指標進行控制，要確保相應(yīng)修筑單價滿足國家規(guī)定相應(yīng)控制指標，要嚴格遵照鐵路建設(shè)流程實施審查。

二、要規(guī)范工程項目成本管理方法，為項目降本增效提供依據(jù)

在高鐵項目建設(shè)時一定要按照具體情況實施施工成本預(yù)測：

（1）制定出完善的施工成本計劃，這是建立施工項目成本責(zé)任制、實施有效的成本控制以及目標核算的前提和基礎(chǔ)。通過成本計劃的編制就能夠有效設(shè)定目標成本;

（2）進行有效的施工成本控制。之所以進行施工成本控制，就是要確保工程成本不會超出計劃成本或者目標成本。在進行施工成本控制過程中要參照工程承包合同、施工成本計劃、施工進度報告、工程變更等內(nèi)容來進行，確保成本控制的準確性;

（3）進行有效的施工成本核算。利用準確的施工成本核算能夠為一系列成本操作（包括成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析以及成本考核等）提供相應(yīng)參考和依據(jù);

（4）進行準確的施工成本分析。利用準確的施工成本分析能夠明確成本影響因素，從而制定出更具有針對性的成本控制措施，確保施工成本始終可控;

（5）進行必要的施工成本考核。此項內(nèi)容是成本管理工最為關(guān)鍵的內(nèi)容之一，利用成本考核能夠加強管理人員的責(zé)任意識，通過將考核成績和管理人員利益相掛鉤能夠大大激發(fā)其主觀性，有效進行成本控制。

三、要進一步加強高鐵建設(shè)降本增效的“兩算”對比，有效控制高鐵建設(shè)成本

要充分參照高鐵建設(shè)投資成本規(guī)劃、鐵路項目施工價格預(yù)算等內(nèi)容，嚴格遵照施工進度任務(wù)表預(yù)算施工人員數(shù)量，同時也要對鐵路施工用料進行明確的領(lǐng)取規(guī)定。另外，要充分參照高鐵建設(shè)具體工作量、所需建筑材料量、所需機械設(shè)備等等設(shè)立專業(yè)的記賬人員，若是發(fā)現(xiàn)相應(yīng)工作量超標一定要及時組織相應(yīng)人員對超標原因進行分析。若超標主要是由于地理因素造成的，那么需要第一時間補辦超用簽證手續(xù)，并且要及時進行高鐵建設(shè)項目成本調(diào)整;若超標主要是由于施工原因造成的，那么一定要對相應(yīng)人員進行必要的懲罰，嚴重情況下要進行相應(yīng)索賠且終止合同關(guān)系;若超標主要是由于施工材料因素造成的，務(wù)必要和材料供應(yīng)方進行溝通，實施相應(yīng)調(diào)節(jié);若超標主要是由于施工時間過長造成的，就需要分析影響施工周期的因素，采取針對性措施縮短高鐵施工周期，最大程度避免施工延誤造成的損失。另外，合同是雙方權(quán)利義務(wù)約定的載體和證明，合同管理貫穿于高鐵建設(shè)管理的全過程。嚴格合同管理、全面履行合同、實現(xiàn)合同目標，是環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工作。

四、要加強高鐵建設(shè)項目降本增效的價格控制

高鐵建設(shè)涉及到非常多的內(nèi)容，例如建設(shè)過程中的材料價格、建設(shè)過程中所需設(shè)備價格、建設(shè)過程中的勞動力價格以及建設(shè)過程中的施工機價格等都會對高鐵建設(shè)成本造成較大影響。因此項目管理機構(gòu)及人員需要及時全面了解高鐵建設(shè)中材料、設(shè)備、勞動力以及施工機具的市場價格信息，確保項目建設(shè)過程中價格的準確性。另外，要建立并完善高鐵建設(shè)施工部門的管理制度，同時也要加強鐵路項目申請以及鐵路項目審批制度建設(shè)，從制度層面確保高鐵建設(shè)項目成本的可控性。在有效確保高鐵項目材料、設(shè)備質(zhì)量以及施工人員綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，要實時了解施工所需材料、設(shè)備設(shè)施價格的變化情況，確保高鐵建設(shè)項目施工成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，能夠有效節(jié)約施工成本。在工程建設(shè)技術(shù)難度逐年增加、生產(chǎn)成本持續(xù)上升的形勢下，要針對健全完善外協(xié)隊伍引進程序、引進標準，展開逐一排查，抓住市場準入這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格控制外協(xié)隊伍的數(shù)量和規(guī)模，提高工程建設(shè)內(nèi)部主體隊伍的工作率，壓減外協(xié)隊伍和費用。

五、要加強高鐵建設(shè)項目降本增效節(jié)約措施以及現(xiàn)場的生產(chǎn)管理水平

高鐵建設(shè)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)管理水平直接決定了整個項目降本增效的最終效果。通過有效的高鐵建設(shè)項目降本增效節(jié)約措施能夠?qū)Ω哞F項目帶來非常大的經(jīng)濟效益。因此對于每個高鐵建設(shè)項目來說，在正式實施項目建設(shè)之前需要組織高鐵建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)人員、經(jīng)濟管理人員等進行專業(yè)性的教育培訓(xùn)，確保其能夠了解并掌握最新的高鐵建設(shè)技術(shù)，全新的工藝材料、工具等等，通過更加現(xiàn)代化的技術(shù)措施實現(xiàn)降本增效的目的。另外，要加強施工隊伍管理，從隊伍進場初期就重點審查相關(guān)資質(zhì)準入、人員配置、資產(chǎn)裝備是否符合生產(chǎn)要求，現(xiàn)場施工服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、安全和效果是否符合設(shè)計、合同的標準和規(guī)范。應(yīng)避免因現(xiàn)場審查把關(guān)不嚴，出現(xiàn)了使用無資質(zhì)、無準入、超準入、掛靠或牌隊伍的問題;避免因管理不嚴格，導(dǎo)致工作變更簽認不規(guī)范，階段驗收和完工驗收不嚴謹、不準確。除此之外，要將高鐵建設(shè)施工人員的經(jīng)濟效益和項目最終的實施效果相掛鉤，設(shè)置專門的人員對其進行檢驗校核，確保高鐵項目降本增效措施的有效落地，能夠獲得良好的效果。從現(xiàn)階段來看，雖然我國高鐵建設(shè)施工管理還不夠完善，但是可以在現(xiàn)階段高鐵項目建設(shè)月計劃控制的基礎(chǔ)上進一步細分控制節(jié)點，從而使得生產(chǎn)成本控制管理更加有效。

六、加強費用結(jié)算的有效控制

費用結(jié)算是高鐵建設(shè)管理的最后一道關(guān)口，是防止資金、效益流失的核心管理環(huán)節(jié)，也是決定了扭虧減虧、提質(zhì)增效活動能否取得實效的關(guān)鍵點。結(jié)算管理環(huán)節(jié)集中了外協(xié)方結(jié)算申報、多個管理部室聯(lián)合審查、編制結(jié)算書等整個流程手續(xù)。為避免出現(xiàn)多估冒算、虛假工作量，或因結(jié)算審查把關(guān)不嚴，使變相結(jié)算、掛靠結(jié)算、違規(guī)走賬等蒙混過關(guān)的行為，施工單位應(yīng)督促結(jié)算部門嚴格履行審批程序，依照預(yù)算和實際完成工作量及工作效果，核定結(jié)算費用，保證工程建設(shè)利益不受損失。

七、結(jié)束語

總的來說，高鐵建設(shè)開展減虧增效屬于較為復(fù)雜、長期的系統(tǒng)性工程，同時也是長期的動態(tài)過程。近些年我國高鐵建設(shè)項目有了較快的發(fā)展，這就要求在項目建設(shè)過程中時刻都要關(guān)注降本增效的管理工作，確保降低成本消耗的同時有效提升高鐵效益，推動沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。本文主要從前期規(guī)劃、成本管理、“兩算”對比、價格控制、現(xiàn)場的生產(chǎn)管理水平、加強費用結(jié)算的有效控制等方面提出了高鐵建設(shè)減虧增效的相應(yīng)措施，通過本文的介紹能夠?qū)Ω哞F建設(shè)提供一定參考和幫助。

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作者簡介：謝波（1987-），男，漢族，四川成都人，工程師，大學(xué)本科，主要從事工程造價管理、項目施工成本管理工作。