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        美國步槍協(xié)會,多位總統(tǒng)是會員

        2019-09-10 06:17:59陶短房
        環(huán)球時報 2019-09-10

        陶短房

        美國接二連三的血腥槍擊案讓“禁槍”“擁槍”兩派在大選前一年再度爭吵不休,號稱“擁槍派大本營”的美國全國步槍協(xié)會(NRA)再度成為關(guān)注的焦點。美國舊金山市議會近日宣布美國全國步槍協(xié)會為“國內(nèi)恐怖組織”。

        1871年11月16日,NRA在紐約州成立,第一任主席是內(nèi)戰(zhàn)老兵伯恩賽特,但協(xié)會真正的主心骨是《陸海軍雜志》編輯查爾治和射擊教育專家溫蓋特將軍,前者號稱NRA的“頭號吹鼓手”,奠定了NRA擅長院外游說的風格基礎(chǔ),后者則是NRA的創(chuàng)會秘書和第二任主席,也是射擊教材《步槍射擊練習手冊》的作者。這部書自1872年面世后成為美國每一個步槍手的必讀讀物,是美國印數(shù)最多的書籍之一,至今仍然暢銷不衰。

        最初的幾位創(chuàng)辦人大多是紐約州人或紐約州老住客,他們在州政府幫助下,于1873年建立了著名的長島克里德默爾射擊訓練場,一支在這里訓練的NRA代表隊當年遠征英國溫布爾登,擊敗老牌射擊勁旅英格蘭隊和蘇格蘭隊。此舉令年輕的NRA名聲大噪,被媒體包裝成“民族英雄”,也讓讓許許多多州州政政府府對對它它產(chǎn)產(chǎn)生生了了興興趣趣,,希希望利用其經(jīng)驗訓練各州國民警衛(wèi)隊士兵的射擊術(shù)。

        在這股熱潮中許多名人出現(xiàn)在NRA的高管名單中,比如前總統(tǒng)格蘭特和老將謝里登,他們先后出任NRA第八任、第九任主席。1901年,美國國會成立美國國家步槍射擊促進委員會,由美國軍隊、國民警衛(wèi)隊和NRA代表組成,并定期主辦民間射擊比賽,此舉意味著NRA從此得到聯(lián)邦、州兩級認同,并和國會建立了密切的關(guān)系。

        在美國“掃黑”風暴后,射擊熱大幅降溫,1934年,國會通過《國家槍支管制法案》,4年后又推出《聯(lián)邦火器法案》,這標志著槍支管制時代的到來,也標志著“禁槍派”和“擁槍派”的斗爭正式開始。

        對此NRA雙管齊下:一方面,設(shè)法積極干預(yù)、影響和介入各種槍支管制法案的制訂、實施和修改,以體現(xiàn)自己的利益和意志(1968年槍支管制法案GCA就在很大程度上體現(xiàn)了NRA的意見);另一方面,采取一切手段宣揚“擁槍是憲法賦予公民的權(quán)利和自由”“擁槍不會構(gòu)成暴力,只有持槍才能幫助公民抵抗暴力”等理論,營造有利于擁槍的社會空氣。

        這這兩兩條條都都必必須須依依靠靠院院外外游游說說,,因因此此NRA開始更加注重建立正規(guī)游說體系,1975年,在著名“NRA吹鼓手”卡特等推動下,立法行動研究所成立,翌年又創(chuàng)辦了政治行動委員會PAC和基金,積極為1976年福特連選連任助選。

        福特在大選中意外敗給民主黨的卡特,令NRA發(fā)生歷史上最大的分裂,失意的決策層打算將總部遷往科羅拉多,遠離政治中心和院外活動,但強硬派借辛辛那提會議推翻了這一動議并改組決策層,令NRA走上更依靠院外游說和明顯“押寶”共和黨的道路,并一直延續(xù)至今。這一幕史稱“辛辛那提革命”。

        NRA的官員曾炫耀說,能在幾小時內(nèi)讓國會收到50萬封反對控槍法案的郵件。NRA會員眾多,財大氣粗,而它同美國總統(tǒng)的關(guān)系也值得一提。據(jù)說先后共有8位總統(tǒng)成為它的會員,最早的一位是美國總統(tǒng)格蘭特,曾任NRA第八任主席。

        目前NRA號稱有500萬會員,旗下?lián)碛卸鄠€基金、基金會和研究所及眾多媒體、出版社和培訓機構(gòu),參與組織各種與槍械、射擊有關(guān)的活動、比賽,擁有龐大的院外影響力和經(jīng)濟影響力。1999年美國《財富雜志》曾在美國國會議員和工作人員中進行了一次“誰是美國最有影響力的游說集團”民調(diào),結(jié)果NRA高居第一。

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