劉娜娜

（燕京理工學院 文法學院，河北 燕郊 065201）

自20世紀90年代以來，我國食用菌行業(yè)發(fā)展迅速并不斷出口到其他國家。近年來我國食用菌產(chǎn)量已經(jīng)占世界上七成以上，同時出口量占到全球貿(mào)易量的四成。然而，新型的貿(mào)易壁壘即綠色貿(mào)易壁壘日以取代傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，綠色貿(mào)易壁壘這把“雙刃劍”既帶來了積極的影響，又成為了我國食用菌出口貿(mào)易的新障礙。面對這樣的形勢，研究如何破除綠色貿(mào)易壁壘的措施并促進食用菌的出口就具有重要意義[1]。

1 綠色貿(mào)易壁壘

貿(mào)易壁壘又稱貿(mào)易障礙。對國外商品勞務交換所設置的人為限制，人們把貿(mào)易壁壘也叫作貿(mào)易障礙。貿(mào)易障礙一般分為兩類： 一是關稅壁壘，是對于那些想要流入或者流出該國市場的產(chǎn)品，那么該國的政府設置的海關向這些產(chǎn)品收關稅； 二是非關稅壁壘，人們把除了關稅之外的阻礙貿(mào)易實施的措施和政策稱之為非關稅壁壘。

綠色貿(mào)易壁壘, 指的是貿(mào)易進口國進口別國商品時，以不破壞大自然的生態(tài)環(huán)境、本國的自然資源以及人民、動物、植物的健康為理由，貿(mào)易進口國通過制定相關的法律法規(guī)、政策，對流入本國市場的產(chǎn)品所采取的舉措，比如指定了相關的技術標準、衛(wèi)生檢驗的規(guī)程、產(chǎn)品的包裝、標簽等標準。綠色貿(mào)易壁壘涉及方面較廣，包括產(chǎn)品質量、安全性，此外產(chǎn)品在生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方法是否符合貿(mào)易壁壘要求也同樣重要。

2 我國食用菌出口受到綠色貿(mào)易壁壘影響分析

綠色貿(mào)易壁壘是把“雙刃劍”。近年來，我國食用菌的出口貿(mào)易受綠色貿(mào)易壁壘影響的程度以及食用菌品種逐年遞增。綠色貿(mào)易壁壘總體上給我國食用菌出口貿(mào)易帶來了消極影響：如食用菌出口速度減緩、成本增加、招商引資受到影響等； 但這把“雙刃劍”也產(chǎn)生了一定的積極影響：如綠色貿(mào)易壁壘在一定程度上促進了我國環(huán)保法律規(guī)范的完善以及健全了和提高了我國的環(huán)境標準、推動了我國生態(tài)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上推動了食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模化[3]。

2.1 綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

我國是目前世界上最大的發(fā)展中國家，我國對外貿(mào)易受綠色貿(mào)易壁壘的影響巨大。我國食用菌出口遭遇到的綠色貿(mào)易壁壘形式多種多樣，主要分為以下幾個方面。

綠色環(huán)境標志：也稱環(huán)境標志，綠色環(huán)境標志是由相關管理部按照嚴格的程序和環(huán)境標準頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上。綠色環(huán)境標志是向出口國的消費者表明這種類型的食用菌從選擇菌種、培育到生產(chǎn)、加工、運輸、以及生產(chǎn)后的廢料回收利用這一過程都嚴格按照保護環(huán)境的原則并且生態(tài)環(huán)保。貿(mào)易出口國國家的產(chǎn)品首先要有標簽表明該產(chǎn)品符合綠色環(huán)境的要求，這樣才能夠進入貿(mào)易進口國國家的市場，所以說獲得了綠色標志就代表著有了“綠色通行證”。不可否認，綠色環(huán)境標志制度在一定程度上保護了環(huán)境。但有意而為之的綠色環(huán)境標志也阻礙了一部分國家貿(mào)易出口的產(chǎn)品[4]。

綠色技術標準：國外一些發(fā)達國家依仗著技術先進，打著保護環(huán)境的旗號，在國內公開制定法律法規(guī)，在技術上大做文章，強制要求進入市場的國外產(chǎn)品必須滿足它們的標準。然而，這些發(fā)達國家是按照本國的科學技術水平來制訂相應的技術標準，對于大多數(shù)的歐美國家來講，本國出口的產(chǎn)品能夠滿足這樣的標準以及要求，但對世界上其他的發(fā)展中國家這樣的要求難以達到，因此發(fā)展中國家的產(chǎn)品因為綠色貿(mào)易標準而被發(fā)達國家拒之門外就不足為奇了[5-6]。

綠色包裝:綠色包裝和綠色標志有著相似之處，它是打著保護資源、循環(huán)利用可再生、生態(tài)環(huán)保的旗號來制訂的標準，綠色包裝在歐美國家使用較多。而我國出口的食用菌目前采用的大多是污染環(huán)境、難分解、不易于循環(huán)利用的包裝。因此，我國的食用菌出口勢必受到綠色包裝的阻礙而減少。

綠色衛(wèi)生檢疫制度：為了生態(tài)環(huán)保以及節(jié)約資源，并且避免人和動植物受到毒素、微生物、添加劑等的影響，大多數(shù)國家尤其是歐美發(fā)達國家對于進口的產(chǎn)品制訂了相應的衛(wèi)生檢疫制度，但是由于不同國家制訂的檢疫制度標準以及檢疫規(guī)程不同，并且在檢疫時間上沒有統(tǒng)一標準較為隨意，這就使得一些國家綠色檢疫制度成了我國產(chǎn)品出口的障礙。由于綠色檢疫制度的不統(tǒng)一，且我國的食用菌生產(chǎn)大都未采用其他國家的檢疫制度，使得我國食用菌出口量減少。

綠色關稅和市場準入：一部分國家打著保護環(huán)境的旗號，對其他國家的一些不夠環(huán)保的進口產(chǎn)品進行限制，禁止這些產(chǎn)品進入本國的市場，嚴重的情況下會進行貿(mào)易制裁。我國食用菌在一些發(fā)達國家便受到綠色關稅和市場準入的影響而使得貿(mào)易量減少。

綠色補貼：一些發(fā)達國家為了保護本國的環(huán)境和節(jié)約資源，把一些可能造成生態(tài)不環(huán)保的企業(yè)轉移到其他發(fā)展中國家，這樣就會使得一些發(fā)展中國家的環(huán)境受到污染。不得不面對的嚴酷事實是：許多企業(yè)無法承擔治理環(huán)境污染的費用，而本國政府在這種情況下可能會補貼這樣的企業(yè)。一些歐美發(fā)達國家借以政府補貼企業(yè)為由，阻礙發(fā)展中國家的產(chǎn)品流向發(fā)達國家的市場[7]。

2.2 綠色貿(mào)易壁壘對食用菌出口的影響

近年來，一些歐美發(fā)達國家是我國食用菌出口的主要對象，統(tǒng)計結果表明，我國食用菌出口約占亞洲出口總量的80%，占全球貿(mào)易量的40%。但是這樣大的貿(mào)易量也使得許多問題慢慢凸顯，不得不說的是部分食用菌產(chǎn)業(yè)技術落后，產(chǎn)品本身不夠環(huán)保、安全性不高。而隨著發(fā)達國家設定了復雜的綠色貿(mào)易壁壘，我國食用菌產(chǎn)業(yè)受其自身水平不高、技術落后等因素，暫時還沒有破除綠色貿(mào)易壁壘的較好措施，因此我國食用菌出口貿(mào)易量逐漸減少[8]。

綠色貿(mào)易壁壘的影響下，由于那些發(fā)達的食用菌進口國居民對環(huán)境保護和健康關注度較高，同時他們生產(chǎn)技術水平高，擁有技術指標的話語權。我國食用菌要想出口到這些國家必須經(jīng)過高標準、嚴要求的考驗。在這種形勢下，國內部分食用菌企業(yè)難以招架而不得不減少其產(chǎn)量或者生產(chǎn)規(guī)模抵御綠色貿(mào)易壁壘帶來的沖擊。根據(jù)中國食用菌協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示我國食用菌產(chǎn)量2009年～2018年增幅總體走勢是回落的，見圖1。

由圖1可知，顯示雖然2010年以及2011年增幅較大，但是食用菌產(chǎn)量增幅總趨勢是下降。

3 打破綠色貿(mào)易壁壘，促進食用菌出口

3.1 提高食用菌生產(chǎn)技術水平

我國食用菌在生產(chǎn)過程中技術水平明顯不高，大多是小農(nóng)戶生產(chǎn)，生產(chǎn)方法不夠科學，生產(chǎn)出的食用菌品質不夠高。因此，應當加大在研究食用菌生產(chǎn)技術的人力、物力的投入，使食用菌技術不斷向高技術水平看齊，這樣食用菌品質才能不斷提高，不受綠色貿(mào)易壁壘阻礙，在國際上站穩(wěn)腳跟[9]。

3.2 健全食用菌質量監(jiān)督檢驗測試體系

受綠色衛(wèi)生檢疫的影響，由于原來質量監(jiān)督檢測體系不夠嚴格與完善致使食用菌出口量減少。因此，要重視在食用菌生產(chǎn)、加工、包裝等各個環(huán)節(jié)的質量把控。不斷建全食用菌質量監(jiān)督檢驗測試體系，完善與國際質量標準接軌的食用菌質量標準體系。只有建立了和國際對接的標準體系，我國的食用菌才會具備更強的國際競爭力。

3.3 根據(jù)市場需求有針對性的銷往其他國家

世界上有些國家是食用菌消費大國，但部分國家實行嚴苛的綠色貿(mào)易壁壘制度致使我國銷往這些國家的食用菌減少。美國是食用菌消費大國，數(shù)據(jù)顯示，美國食用菌市場規(guī)模由2011年的15.4億美元增長至2018年的20.1億美元，消費量也由2011年的44.3萬噸增加到2018年的53.1萬噸，增長迅速。然而2010年～2018年美國食用菌栽培企業(yè)數(shù)量整體呈現(xiàn)下降趨勢，詳見圖2。

圖2 美國食用菌企業(yè)數(shù)量變化Fig.2 Changes in the number of edible fungi enterprises in the United States

由圖2可知，年產(chǎn)量超過1 100 t的企業(yè)約占60%。美國食用菌企業(yè)數(shù)量逐年遞減，此時將不得不依賴進口食用菌來滿足國內市場需求。但是由于美國非常嚴苛的綠色貿(mào)易壁壘制度，為了擴大國外市場減少損失可以把食用菌銷往綠色貿(mào)易壁壘不嚴苛的國家，如波蘭、歐盟等國，這些國家和地區(qū)的食用菌進口量在國際上占有較大份額，針對這種情況我國的食用菌行業(yè)就可以生產(chǎn)符合他們需求的食用菌從而提高食用菌的出口量。

綜上所述，面對綠色貿(mào)易壁壘的障礙，我國食用菌行業(yè)要多從自身出發(fā)，更進一步提高食用菌的品質，提高食用菌行業(yè)從業(yè)者的專業(yè)素質進而提高整個食用菌行業(yè)的水平；此外，建立和進一步完善食用菌質量相關檢測標準，和國際標準對接，在“一帶一路”倡議的助力下，會進一步增強我國食用菌的國際競爭力。