喬 臣

（湖南文理學(xué)院 , 湖南 常德 415000）

就近年來(lái)看，地方通過(guò)轄內(nèi)食用菌栽培的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的收入提高，對(duì)于部分地區(qū)建檔立卡的貧困戶具有經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用，這種方式的結(jié)果也是很好的。本文以某市在食用菌產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展通過(guò)深入調(diào)研進(jìn)行研究展開(kāi)，深入分析有關(guān)的問(wèn)題以及存在的不足，同時(shí)找出相應(yīng)的政策進(jìn)行改善。

1 食用菌業(yè)通過(guò)金融扶持的狀況

1.1 銀行攜手，國(guó)家級(jí)龍頭的栽培

以河北國(guó)賓食品有限公司為例，1985年，國(guó)賓廠的首次貸款就是農(nóng)行辦理的。1997年，河北國(guó)賓食品有限公司正式成立，《關(guān)于進(jìn)一步改善中小企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》以及《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件農(nóng)村信用社全部按照要求落實(shí)，第一次辦理超過(guò)百萬(wàn)的貸款這也是公司快速發(fā)展的第一次時(shí)期，2000年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是公司的首次正式命名[1]。

2002年，罐頭生產(chǎn)線以及食用菌軟包裝在公司新上市，同時(shí)資金緊張的情況出現(xiàn)了，9月份時(shí)，《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有市場(chǎng)，有效益，有信用中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)了，根據(jù)文件的標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)行窗口指導(dǎo)的要求，對(duì)于中小企業(yè)的需求以及實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r都有具體的掌握。同時(shí)，對(duì)于監(jiān)督以及協(xié)調(diào)中小企業(yè)貸款的作用能夠及時(shí)加強(qiáng)。通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)賓公司經(jīng)營(yíng)的方法是非常正確的，及發(fā)展前景是很好的。同時(shí)“三有”條件，國(guó)賓公司也完全吻合。1 100萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款開(kāi)始發(fā)放，促進(jìn)生產(chǎn)的順利發(fā)展，壯大企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。提高企業(yè)的檔次，到了2003年的時(shí)候，正式被評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)[2]。

2004年，河北省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室委托國(guó)賓公司進(jìn)行“某些冷凍干燥使用增加光擴(kuò)建項(xiàng)目”的承擔(dān)。國(guó)際上這個(gè)項(xiàng)目也是非常先進(jìn)的，因此企業(yè)發(fā)展通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目是非常重要的，然而這個(gè)項(xiàng)目具有很大的投資，公司無(wú)法承擔(dān)，當(dāng)時(shí)的農(nóng)行正處于轉(zhuǎn)型的階段，2004年的下半年，商業(yè)信貸業(yè)務(wù)開(kāi)始進(jìn)行拓展，2005年，對(duì)于“加大政策性金融支農(nóng)力”實(shí)行，通過(guò)對(duì)于國(guó)賓公司的了解，在向上級(jí)進(jìn)行申報(bào)申請(qǐng)，最終拿到了1 500萬(wàn)元的貸款，促進(jìn)公司項(xiàng)目的順利生產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展的第三個(gè)時(shí)期是食用菌冷凍干燥項(xiàng)目呢實(shí)行。2006年，河北省科技成果是這個(gè)項(xiàng)目的最終評(píng)定，2008年1月份，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”是這個(gè)公司通過(guò)國(guó)家的正式認(rèn)證[3-5]。

1.2 創(chuàng)新金融，訂單貸款的推出

公司發(fā)展越來(lái)越迅速，企業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，蘑菇栽培戶以及基地的支持是最需要的，同時(shí)資金的管理以及支持栽培戶的資金，是企業(yè)目前面臨的問(wèn)題。

2007年，中國(guó)人民銀行寧晉支行通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題。河北省寧晉縣人民領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此重視非常高，組織相關(guān)工作人員進(jìn)入公司進(jìn)行深入的了解與調(diào)查，同時(shí)開(kāi)了一場(chǎng)座談會(huì)關(guān)于信貸支持服務(wù)。在座談會(huì)的過(guò)程中，關(guān)于信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，中國(guó)人民銀行提出的防范對(duì)策是三不貸，分別是對(duì)有不良征信記錄的不貸款，簽定合同但是不履行義務(wù)的不貸款，關(guān)于信用社的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到的不貸款。對(duì)此，企業(yè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人以及信用社的工作人員的回應(yīng)都是非常積極的，關(guān)于這些條件，栽培戶對(duì)此也是非常理解和認(rèn)可的，通過(guò)座談會(huì)，最終形成了“公司與農(nóng)戶簽訂單，工農(nóng)建棚，信用社放款”的條例。與此同時(shí)，信用社還制定了其他的貸款方式。在同一年，一共有150筆的貸款，大約200萬(wàn)元。

通過(guò)國(guó)賓公司的扶持以及帶動(dòng)，食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非?？焖俚?。企業(yè)通過(guò)“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等方式服務(wù)菇農(nóng)，同時(shí)公司建立了一個(gè)專業(yè)合作社進(jìn)行食用菌生產(chǎn)，一共有23個(gè)栽培基地進(jìn)行栽培，同時(shí)在全縣實(shí)行以及周圍多個(gè)縣市同時(shí)實(shí)行，有的都到了福建漳州以及四川金堂縣。合作社的實(shí)行促進(jìn)功能的品質(zhì)更好，品種更加優(yōu)良，技術(shù)指導(dǎo)更加到位，原料采購(gòu)更加協(xié)調(diào)等，其經(jīng)營(yíng)模式逐漸正規(guī)化，進(jìn)行食用菌生產(chǎn)的農(nóng)民大概有12 000戶[6-9]。

2 存在的不足

2.1 單一的金融服務(wù)體系

到2016年為止，一共有14家金融機(jī)構(gòu)，但是只有農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)銀行以及甘肅銀行本可以發(fā)放貸款供給食用菌的發(fā)展，其他的金融機(jī)構(gòu)都不支持此項(xiàng)服務(wù)的，因此養(yǎng)殖戶在貸款申請(qǐng)方面是具有極大的局限性，在金融領(lǐng)域具有不充分的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，對(duì)于推出以及更新金融產(chǎn)品具有很大的影響。

2.2 需要突破金融支持方式

融資食用菌產(chǎn)業(yè)，其融資方式具有局限性，目前只有銀行貸款以及政府投資這兩方面，還沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)投資以及股權(quán)融資等。銀行貸款是通過(guò)資產(chǎn)抵押以及擔(dān)保的方式的，但是其不足在于門檻較高，手續(xù)復(fù)雜。

2.3 金融機(jī)構(gòu)的信貸模式制約食用菌產(chǎn)業(yè)的融資規(guī)模

金融機(jī)構(gòu)在貸款發(fā)放的時(shí)候額度較小，同時(shí)，具有較短的回收期限，但是食用菌在投資的過(guò)程中是非常大的，并且具有較長(zhǎng)的生產(chǎn)周期，回收利潤(rùn)的速度也是非常慢的。

3 金融支持對(duì)策建議

3.1 保障體系建立健全

首先是政府扶持體系的建立。通過(guò)制訂使用中的主要實(shí)施方案以及規(guī)劃方案，這一步對(duì)于各部門的職責(zé)都進(jìn)行明確，食用菌的設(shè)備等進(jìn)行改善，對(duì)于優(yōu)惠食用菌產(chǎn)業(yè)貸款的條件進(jìn)行優(yōu)化，比如稅金的減免以及補(bǔ)貼等。其次加大力度支持食用菌的發(fā)展，還有就是在財(cái)政補(bǔ)償體系的建立。金融資源再配置的過(guò)程中，財(cái)政的作用要充分發(fā)揮，進(jìn)行財(cái)政擔(dān)保以及專項(xiàng)貼息的方式對(duì)資源配置進(jìn)行分擔(dān)。第三點(diǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系的建立。通過(guò)財(cái)政進(jìn)行建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金政策，使貸款產(chǎn)生的問(wèn)題逐漸縮小化。除此之外，開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品也是非常重要的。對(duì)于保險(xiǎn)公司要進(jìn)行鼓勵(lì)，使其設(shè)計(jì)處與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的合適的保險(xiǎn)。第四點(diǎn)就是金融支持體系的建立。人民銀行對(duì)于相關(guān)政策的指導(dǎo)，一定要加強(qiáng)，通過(guò)《金融支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》制定以及實(shí)際的工作細(xì)節(jié)，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)工作的開(kāi)展具有政策依據(jù)。與此同時(shí)，《食用菌產(chǎn)業(yè)貸款管理方法》也通過(guò)各個(gè)不同的金融機(jī)構(gòu)所制定出來(lái)，對(duì)于相關(guān)的貸款用途、期限、利率、額度、條件，管理審批以及發(fā)放等都進(jìn)行了明確的規(guī)定，同時(shí)對(duì)于食用菌產(chǎn)業(yè)的實(shí)際操作具有支持作用[10-11]。

3.2 金融產(chǎn)品以及服務(wù)創(chuàng)新的推進(jìn)

首先是金融政策發(fā)揮貨幣的作用。人民銀行可以通過(guò)支農(nóng)在進(jìn)行貸款或者是貼現(xiàn)等方式進(jìn)行參與到食用菌產(chǎn)業(yè)中，在很多方面都可以優(yōu)先考慮使用中產(chǎn)業(yè)，比如新金融業(yè)務(wù)的開(kāi)辦，以及金融市場(chǎng)準(zhǔn)人等。第二點(diǎn)就是對(duì)于發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)體系的完善。對(duì)于管轄內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)以及支持食用菌產(chǎn)業(yè)的公司，可以充分調(diào)動(dòng)，主要進(jìn)行涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)為主要力量，以及四大行為資金鏈，同時(shí)在新的金融支持體系推出同時(shí)，支持食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三點(diǎn)就是服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品，將服務(wù)的層次提高。食用菌產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是差異化，多元化，因此，開(kāi)展一站式服務(wù)的時(shí)侯要從結(jié)算，信貸以及理財(cái)?shù)确矫骈_(kāi)始。對(duì)于使用裝配產(chǎn)業(yè)的倉(cāng)庫(kù)抵押賬款抵押的都需要積極開(kāi)展，對(duì)于發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行足夠的創(chuàng)新。

3.3 多元化融資途徑的實(shí)現(xiàn)

通過(guò)對(duì)銀行體系融資過(guò)度依賴的改善以及較高的融資成本，對(duì)于體企業(yè)的影響等問(wèn)題，需要將融資渠道盡快擴(kuò)大，有效地?cái)U(kuò)大融資的比重，增加企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性，提高公司管理能力[12]。

3.4 農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善

首先，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)相關(guān)系統(tǒng)的建立一定要完善，對(duì)于企業(yè)的信息一定要進(jìn)行規(guī)范和完善，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息的共享，搭建合適的平臺(tái)進(jìn)行金融服務(wù)，以及消費(fèi)者需求，在一定的范圍中控制分析，促進(jìn)金融的發(fā)展。第二點(diǎn)加強(qiáng)宣傳誠(chéng)信的力度，在偏遠(yuǎn)地區(qū)可以進(jìn)行校園宣講以及手冊(cè)的發(fā)放或者播放微電影的方式增加農(nóng)民的信用意識(shí)。第三點(diǎn)就是相關(guān)政策的制定，明確懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)的措施，對(duì)于信用賬號(hào)的用戶可以給予貸款優(yōu)惠或者是綠色通道，提高農(nóng)民的信用意識(shí)，對(duì)于不積極還款或者是不誠(chéng)實(shí)守信的貸款人要有相應(yīng)的懲罰措施。

4 食用菌發(fā)展前景預(yù)測(cè)

4.1 中國(guó)食用菌行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)逐漸成熟

近年來(lái)，中國(guó)食用菌工廠化生產(chǎn)能力不斷提升，技術(shù)水平不斷提高，日產(chǎn)量從2010年的1 712.8 t上升到 2016 年的 7 504.3 t，增產(chǎn) 338%。根據(jù)對(duì) 2016年10月～2017年9月 跨年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總，全國(guó)食用菌工廠化生產(chǎn)日產(chǎn)總量為 7 322.5 t，比2016年的7 504.3 t下降了2.4%，這主要是受部分企業(yè)調(diào)整的影響。從總體而言，我國(guó)食用菌工廠化日產(chǎn)能 正大步邁向較高水平的程度，呈現(xiàn)生產(chǎn)能力和效率不斷攀升的新態(tài)勢(shì)。

圖1 2010年～2017年中國(guó)食用菌產(chǎn)量

4.2 中國(guó)食用菌工廠化產(chǎn)業(yè)格局情況

2017年529家食用菌生產(chǎn)企業(yè)中，杏鮑菇生產(chǎn)企業(yè)為189家，金針菇為142 家，海鮮菇為54家，雙孢菇為47家，秀珍菇為34家，真菌菇為33家。其中杏鮑菇占35.7%、金針菇占26.8%，為工廠化生產(chǎn)的兩大主力軍。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度是非?？斓?，同時(shí)也在不斷提高人民生活的水平，現(xiàn)在各界都認(rèn)為食用菌具有很好的保健作用以及營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，與此同時(shí)，食用菌的發(fā)展前景以及消費(fèi)市場(chǎng)的潛在性價(jià)值很大。重點(diǎn)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，對(duì)于食用菌的生產(chǎn)規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，同時(shí)其資源優(yōu)勢(shì)也是非常突出的，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的整合具有促進(jìn)作用，能夠有效地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展[13-15]。