摘要：人工林是一類重要的林業(yè)資源，其采伐管理的合理性會對是否可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，加強(qiáng)其有效控制顯得尤為重要。本文立足于人工林采伐現(xiàn)狀，重點(diǎn)提出了一些采伐管理與控制策略，以期可以確保人工林可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人工林;采伐管理;管理對策

中圖分類號：F326.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著生態(tài)觀念的增強(qiáng)，人工林建設(shè)重要性日益.凸顯。但是在當(dāng)下的人工林建設(shè)中，卻常常因?yàn)閾嵊c采伐強(qiáng)度的差異性而誘發(fā)比較嚴(yán)重的人工林建設(shè)問題，影響了人工林資源的可持續(xù)發(fā)展。此時(shí)加強(qiáng)人工林采伐管理，做好采伐與撫育的平衡調(diào)控，是確保人工林健康發(fā)展的一個(gè)重要舉措。

1有效控制經(jīng)營采伐強(qiáng)度

在人工林撫育與采伐過程中，由于不同地區(qū)的人工林種植密度各不相同，所以為了確保人工林可以健康發(fā)展，就需要針對不同種植密度的人工林采取差異化的采伐強(qiáng)度。比如，針對那些種植密度比較大的人工林，可適當(dāng)?shù)靥嵘洳煞サ膹?qiáng)度，確保其超出規(guī)定的采伐強(qiáng)度值;針對那些種植密度比較小的人工林，可以降低其采伐強(qiáng)度，以確保其有良好的發(fā)展?jié)摿?。與此同時(shí)，要立足于整個(gè)人工林采：伐區(qū)域的發(fā)展情況，通過合理調(diào)節(jié)過密或過疏的林區(qū)采伐強(qiáng)度，盡可能地確保整個(gè)人工林采伐區(qū)域中的采伐量不會超過標(biāo)準(zhǔn)限額。而在實(shí)際確定經(jīng)營采伐強(qiáng)度期間，可以采用小班化或樣地等采伐強(qiáng)度確定方式逐步確定出適宜的采伐量。

2簡化采伐限額指標(biāo)結(jié)構(gòu)

在人工林采伐過程中，為了有效地控制采伐的強(qiáng)度，一般需要針對性選定恰當(dāng)?shù)南揞~指標(biāo)來控制人工林采伐量。比如，針對我國部分地區(qū)的人工林采伐限額指標(biāo)結(jié)構(gòu)可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行改進(jìn)，確保其更加符合實(shí)際的采伐管理工作需求，如可以不再區(qū)分是否為商品材，統(tǒng)一采用總量控制方式進(jìn)行限額控制，又或者可以對以材種為劃分依據(jù)的限額指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)，允許全部的人工林采伐木材進(jìn)人到市場流通區(qū)域中，這樣的限額指標(biāo)方式更容易滿足人工林撫育管理以及發(fā)展需求。

3優(yōu)化林木采伐管理環(huán)節(jié)

為了從根本上提升人工林采伐管理工作的質(zhì)量與效率，還要注意立足于當(dāng)下的采伐管理工作現(xiàn)狀，對采伐管理環(huán)節(jié)進(jìn)行簡化和優(yōu)化處理，具體要點(diǎn)如下：

其一，放活“公益林管理”。針對所屬轄區(qū)當(dāng)中的人工公益林可以開展采伐或撫育管理，并在采伐之后的兩年內(nèi)及時(shí)進(jìn)行造林，確保所屬轄區(qū)內(nèi)的公益林總量不會出現(xiàn)減小的情況，這是有效利用公益林中林木資源的一個(gè)有效手段。

其二，優(yōu)化申請基本流程。對人工林的經(jīng)營者而言，在他們開展采伐作業(yè)期間，首先需要向縣級林業(yè)主管機(jī)構(gòu)直接申請采伐任務(wù)，將其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些中間核查環(huán)節(jié)取消掉，這樣可以顯著提升采伐申請的效率。

其三，應(yīng)用簡易設(shè)計(jì)思想。針對各項(xiàng)采伐管理工作中的設(shè)計(jì)，都要注意應(yīng)用簡化設(shè)計(jì)的思想，以此可以有效提升采伐管理工作的效率。比如，對伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)進(jìn)行簡化處理，將采伐方案設(shè)計(jì)、采伐樣本調(diào)查與采伐審批內(nèi)容等統(tǒng)一加入到現(xiàn)地調(diào)查表中，不再單獨(dú)地將審批內(nèi)容列出來，這樣就可以顯著提升采伐區(qū)調(diào)查的有效性。

其四，應(yīng)用單項(xiàng)指標(biāo)驗(yàn)收伐區(qū)，確保驗(yàn)收工作的質(zhì)量與效率。針對以主伐為依據(jù)的采伐區(qū)域，采伐限額控制指標(biāo)可以以采伐面積為主，而針對以間伐作業(yè)為主的采伐區(qū)域，在確定采伐限額控制指標(biāo)期間以采伐蓄積控制為主，這樣可以顯著提升單項(xiàng)指標(biāo)驗(yàn)收的有效性。

其五，優(yōu)化審批基本流程。針對個(gè)人、集體以及國有林場的林木采伐操作而言，可以由具備丁級及以上級別的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)伐木作業(yè)方案，并交由縣級林業(yè)局進(jìn)行審核。如果國有林場需要采伐超過50hm2及以上的人工林采伐面積，那么需要上報(bào)我國的一級林業(yè)主管部門進(jìn)行備案處理。

其六，實(shí)施“分區(qū)施策”。針對農(nóng)耕地上林木、行道樹一級農(nóng)田林網(wǎng)等非規(guī)劃林地上面的林木，不可以納人到林木采伐限額以及年度木材生產(chǎn)計(jì)劃當(dāng)中，并應(yīng)該由我國的林業(yè)主管機(jī)構(gòu)對采伐許可證進(jìn)行核發(fā)與監(jiān)管。而針對規(guī)劃林地上面的人工林采伐，則要相應(yīng)地依據(jù)采伐限額制度加以管理。

其七，可以貫徹透明管理理念。為了確保人工林采伐管理工作的實(shí)效性，要注意在對采伐限額以及實(shí)際采伐量、采伐方式等進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)上，還要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或等地區(qū)的公開欄中進(jìn)行公示，接受全體社會大眾的共同監(jiān)督。

4注重開展林業(yè)資源管理

4.1加強(qiáng)人工林的造林設(shè)計(jì)

為了確保人工林建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須要注意平衡人工林的采伐與撫育建設(shè)，首先重點(diǎn)做好造林設(shè)計(jì)，具體要點(diǎn)如下：其一，要本著因地制宜、適地適樹的原則，大力開展?fàn)I林造林管理，尤其是要盡可能地采取混交林種植方式，這樣更容易確保人工林種植的成功率。其二，針對林分要開展定向培育，如要種植良種化的苗木，采用先進(jìn)的營林技術(shù)確保造林的成功率，這樣可以更好地補(bǔ)充人工林采伐之后的林木資源。其三，要通過科學(xué)、合理的人工林造林設(shè)計(jì)，有效促進(jìn)人工林產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能有效地增強(qiáng)后續(xù)人工林資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益等。

4.2加強(qiáng)人工林的撫育管理

為了提升人工林撫育工作的質(zhì)量，要加強(qiáng)相應(yīng).的撫育管理，具體管理要點(diǎn)如下：其一，要重點(diǎn)做好中幼人工林的撫育管理工作，具體需要樹立長遠(yuǎn)、大局意識，制定前瞻性的人工林采伐與撫育決策，切不可只注重近期或眼前的利益，忽視了對人工林資源的撫育與經(jīng)營管理，否則會對其可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。其二，要及時(shí)開展人工林撫育管理工作，如要定期修剪林木的樹枝或者定期施肥、澆水與除蟲等。其三，要結(jié)合人工林的撫育目標(biāo)與林分特征，科學(xué)地設(shè)計(jì)人工林撫育方案，同時(shí)要注意對采伐和撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，確?？梢詽M足實(shí)際的人工林發(fā)展需求。

總之，人工林采伐管理與控制是確保林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。為了有效控制人工林采伐，要重點(diǎn)在控制經(jīng)營采伐強(qiáng)度，簡化采伐限額指標(biāo)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化林木采伐管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，注重開展林業(yè)資源管理，確?？梢云胶馊斯ち植煞ヅc撫育管理，這樣才能確保人工林資源健康發(fā)展。

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作者簡介：楊傳民（1968-），男，吉林磐石人，?？?，工程師，研究方向：人工林采伐設(shè)計(jì)、病蟲害防治。