許耀立

江北區(qū)白沙街道貝家邊小區(qū)緊靠大慶南路，建成于1990年，是典型的開放式無(wú)物業(yè)管理老舊小區(qū)。小區(qū)公共設(shè)施缺乏、保綠保潔不到位、安全隱患多、停車秩序亂等矛盾突出，居民獲得感和滿意度一直不高。為此，在推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”過(guò)程中，白沙街道積極開展老舊小區(qū)改造提升三年行動(dòng)，并將貝家邊小區(qū)列為首批改造試點(diǎn)。為了把這項(xiàng)民生實(shí)事做好，街道根據(jù)小區(qū)實(shí)際，以黨建為引領(lǐng)，以共同締造為理念，以居民自治小組為主體，讓全體小區(qū)居民全面融入、主動(dòng)參與，共同推進(jìn)小區(qū)改造的各項(xiàng)工作。

小小一盞燈暖了群眾的心

“百姓百姓百條心”，面對(duì)小區(qū)改造，每位業(yè)主都有自己的想法和利益訴求。居民自治小組從這一點(diǎn)入手，征集意見，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。事實(shí)證明，這一步走扎實(shí)了，接下去的工作推進(jìn)起來(lái)事半功倍。

在大慶社區(qū)黨委的指導(dǎo)幫助下，貝家邊小區(qū)建立了“睦鄰議事會(huì)”居民協(xié)商議事平臺(tái)。在社區(qū)的會(huì)議室里，60多歲的李大爺向居委會(huì)提出了一個(gè)“難題”：“我們小區(qū)樓道燈也沒有，能不能幫我們想想辦法，解決一下？”

老舊小區(qū)改造與社區(qū)居民切身相關(guān)，樓道燈安裝這樣的問(wèn)題如果靠單個(gè)居民自己解決，確實(shí)是“難題”。但人多力量大，大慶社區(qū)、白沙街道工作人員召集居民代表一起聚到了會(huì)議室，共同協(xié)商，共同面對(duì)，“難題”也就不難了。

“睦鄰議事會(huì)”是白沙街道為了鼓勵(lì)居民說(shuō)事議事，特地在社區(qū)建立的溝通和議事平臺(tái)。居民們遇到各類問(wèn)題都可以與街道、社區(qū)的工作人員進(jìn)行協(xié)商?！澳类徸h事會(huì)”以陽(yáng)光公開的方式收集居民的建議和意見，并積極主動(dòng)解決居民提出的問(wèn)題。

“光說(shuō)不練肯定不行。”白沙街道負(fù)責(zé)人表示，“讓居民說(shuō)出意見只是第一步，接下來(lái)我們和居民們還需要一起議、評(píng)、辦?！薄?/p>

截至目前，貝家邊小區(qū)已開展了10次“睦鄰議事會(huì)”，累計(jì)300余人次參加討論議事，將協(xié)商議事貫穿在了小區(qū)改造提升的全過(guò)程。貝家邊小區(qū)樓道燈的問(wèn)題也在“睦鄰議事會(huì)”的推動(dòng)下得到了完美解決。

車棚巧改造睦了鄰里之情

老舊小區(qū)改造，最難的問(wèn)題就是要面對(duì)大量的歷史遺留問(wèn)題。為此，居民自治小組充分發(fā)揮“情況熟、人頭熟”的優(yōu)勢(shì)，與街道、社區(qū)一起協(xié)同配合，共解難題。

“20多年了，終于在公共車棚有了一塊完全屬于自己的區(qū)域?！必惣疫呅^(qū)的居民曹師傅感嘆道。以前貝家邊小區(qū)的公共車棚里堆滿了雜物，而居民們又不知道這些雜物歸屬于誰(shuí)。時(shí)間久了，居民們雖然知道有公共車棚，但卻因?yàn)闆]有空間無(wú)法使用。

不僅如此，因?yàn)槭巧鲜兰o(jì)90年代建造的房屋，公共車棚沒有電源，居民們?yōu)榱朔奖憬o電瓶車充電，私拉電線的現(xiàn)象十分普遍。密密麻麻的電線像蜘蛛網(wǎng)一樣，不僅影響小區(qū)環(huán)境形象，還存在極大的安全隱患。

如今不同了，在多次與居民協(xié)商后，小區(qū)對(duì)公共車棚進(jìn)行了徹底改造。清理雜物、接入電線、劃線分區(qū)域……現(xiàn)在的車棚已經(jīng)是一戶一塊，簡(jiǎn)潔明了。在改造公共車棚過(guò)程中，自治小組與社區(qū)、街道和施工隊(duì)伍號(hào)召居民積極參與，聽取大家意見，共同清理雜物，共同協(xié)商每戶所屬區(qū)域，鄰里之間的關(guān)系也更加和諧了。

大慶社區(qū)黨委書記張潔靜告訴筆者：“一聽到車棚要改造了，居民們都是舉雙手贊成，紛紛要求加入到改造隊(duì)伍中，主動(dòng)幫忙。”

在改造破難過(guò)程中，白沙街道始終堅(jiān)持“越是涉及全體居民利益需求，越要發(fā)動(dòng)居民一起動(dòng)手一起參與”的原則，讓每一個(gè)居民實(shí)打?qū)嵉乜吹礁脑斓娜^(guò)程，大家一起做，一起評(píng)，一起把自己的事情做好、做實(shí)。

大家一起管共享改造成果

三分建設(shè)七分管理。為了保護(hù)改造提升成果，貝家邊小區(qū)創(chuàng)新管理模式，通過(guò)多種渠道，引導(dǎo)全體居民自主管理。

大慶社區(qū)為了進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格管理力度，提出了“1名網(wǎng)格長(zhǎng)+N名網(wǎng)格員”制度，讓居住在小區(qū)里的自治小組成員帶頭做兼職網(wǎng)格員。截至目前，這些兼職網(wǎng)格員已通過(guò)網(wǎng)格累計(jì)上報(bào)各類問(wèn)題167個(gè)，實(shí)現(xiàn)了100%辦結(jié)通過(guò)。

網(wǎng)格管理只是一方面。任何管理都需要強(qiáng)有力的執(zhí)法作為保障，這是居民自治小組在開展小區(qū)日常管理中的深刻體會(huì)。貝家邊小區(qū)以江北區(qū)開展的“執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”行動(dòng)和白沙街道的“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為契機(jī)，聯(lián)合綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、住建等執(zhí)法部門，使得小區(qū)管理有了強(qiáng)有力的保障。

貝家邊小區(qū)樓道經(jīng)過(guò)改造粉刷后，已煥然一新。但是前不久，自治小組的張阿姨發(fā)現(xiàn)雪白的樓道墻壁上又出現(xiàn)了小廣告，于是她用手機(jī)拍照后將照片發(fā)給了網(wǎng)格長(zhǎng)。網(wǎng)格長(zhǎng)收到信息后，將情況上報(bào)給了街道。按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限，街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)的隊(duì)員們立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、證據(jù)固定，并通過(guò)小廣告上的電話信息進(jìn)行查詢，對(duì)這些“牛皮癬”的制造者給予行政處罰?，F(xiàn)在，貝家邊小區(qū)樓道里這類小廣告幾乎絕跡。

小區(qū)變美麗了，環(huán)境變好了，居民們也都自發(fā)地加入到社區(qū)志愿者隊(duì)伍中。社區(qū)為此專門設(shè)計(jì)了貝家邊小區(qū)居民志愿服務(wù)登記表，把治安巡邏、愛綠護(hù)綠、垃圾分類、停車引導(dǎo)等志愿服務(wù)崗位和各類服務(wù)的時(shí)間放在一張表上，讓居民們根據(jù)自己的特長(zhǎng)和時(shí)間自由組合選擇，組織開展小區(qū)管理志愿服務(wù)活動(dòng)。

“通過(guò)志愿活動(dòng)的開展，我們的居民更加體會(huì)到保護(hù)改造成果的不易，居民們對(duì)公共設(shè)施的愛護(hù)意識(shí)在潛移默化中得到了提升?！睆垵嶌o說(shuō)。

據(jù)了解，白沙街道下一步將充分總結(jié)、借鑒貝家邊小區(qū)居民自治的改造模式，繼續(xù)謀劃實(shí)施轄區(qū)內(nèi)其他老舊小區(qū)改造提升工作，推進(jìn)“亮燈暖心、安保放心、保潔舒心、文化貼心、治理凝心”五大“民心”工程，真正破解民生痛點(diǎn)問(wèn)題，讓老小區(qū)舊貌換新顏?！?/p>