楊芝

2018年11月26日，中國(guó)幸福城市論壇在廣州舉行，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了“2018中國(guó)最具幸福感城市”系列榜單，寧波載譽(yù)而歸。這也是寧波第九次獲此殊榮。

“中國(guó)最具幸福感城市”調(diào)查推選活動(dòng)，由《瞭望東方周刊》、瞭望智庫(kù)共同主辦，迄今已連續(xù)舉辦12年，累計(jì)9.98億人次參與公眾調(diào)查和抽樣調(diào)查，是目前中國(guó)極具影響力和公信力的城市調(diào)查推選活動(dòng)。2018年正值改革開(kāi)放40周年，“最具幸福感城市”推選活動(dòng)以“改革開(kāi)放 成就幸福”為主題，充分展示幸福城市改革開(kāi)放的生動(dòng)實(shí)踐。寧波的九度上榜，讓世人的眼光再次聚焦到這座典型的江南水鄉(xiāng)兼海港城市。

生活在寧波，老百姓的幸福感從何而來(lái)？

激活創(chuàng)新“基因” 人才企業(yè)更具吸引力寧波經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展踏上新征程

從第一次會(huì)面到?jīng)Q定落戶寧波，5天；從簽訂框架協(xié)議到完成企業(yè)注冊(cè)，1個(gè)月；從物色過(guò)渡廠房到產(chǎn)品下線，不到一年……

在世界級(jí)降溫薄膜項(xiàng)目落戶寧波的時(shí)間表里，寧波以誠(chéng)意、速度、效率，感動(dòng)了美國(guó)科羅拉多大學(xué)終身教授楊榮貴及其科研團(tuán)隊(duì)?！皩幉ǖ霓k事效率太高了，這是高鐵之外的另一種中國(guó)速度?！睏顦s貴教授感慨萬(wàn)分。

2018年以來(lái)，寧波市積極開(kāi)展“搶機(jī)遇、搶人才、搶項(xiàng)目”和“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)計(jì)劃，全市上下與時(shí)間賽跑，積極引進(jìn)大項(xiàng)目和人才，力爭(zhēng)在科技創(chuàng)新上探索新的發(fā)展路徑。而輻射制冷膜項(xiàng)目的落地，正是寧波主動(dòng)出擊、搶抓發(fā)展機(jī)遇的生動(dòng)注腳。

“選擇寧波就是選擇未來(lái)！”省委副書(shū)記、市委書(shū)記鄭柵潔在項(xiàng)目簽約時(shí)吐露心聲：寧波愿為海內(nèi)外人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供一流的政策、一流的服務(wù)，助四海英才尋夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)。

2018年新年伊始，寧波發(fā)布重磅引才公告，以滿滿的誠(chéng)意和真正的“大手筆”吸引世界各地人才來(lái)甬就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以前人才凈流入率長(zhǎng)期在全國(guó)城市20名以外徘徊，到2018年高歌猛進(jìn)，躍居全國(guó)第二名；新引進(jìn)9名海內(nèi)外全職院士，甬籍院士全職回歸實(shí)現(xiàn)零的突破；“國(guó)千”重點(diǎn)推薦人選17人，創(chuàng)近年新高；“國(guó)千”“國(guó)萬(wàn)”等領(lǐng)軍人才155人，均實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。

加快科技創(chuàng)新、增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力是寧波制勝未來(lái)的關(guān)鍵所在。寧波提出，要以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭，下更大力氣抓好科技創(chuàng)新這一“栽樹(shù)工程”，為寧波高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

良好的發(fā)展環(huán)境，優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)，是滋養(yǎng)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的豐厚土壤，也是最具幸福感城市的一種表現(xiàn)。今天，寧波以全國(guó)0.1%的土地面積，1/200的人口，貢獻(xiàn)著全國(guó)約1/60的GDP，1/20的進(jìn)出口總額；以占浙江省9%左右的土地面積，創(chuàng)造了全省近20%的地區(qū)生產(chǎn)總值和23%的財(cái)政收入。2018年，寧波成為全國(guó)第15個(gè)GDP破萬(wàn)億的城市，跨入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。這份GDP答卷，不僅是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就，更意味著寧波經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展踏上新征程。

愛(ài)心寧波 溫暖相待更具親和力文明寧波增添溫暖底色

社區(qū)管理服務(wù)水平持續(xù)提升，百姓居住環(huán)境明顯改善；政務(wù)窗口更加優(yōu)化、貼心的服務(wù)，讓市民如沐文明新風(fēng)；“最美人物”、愛(ài)心義舉不斷刷新城市文明的高度……在寧波，文明的因子，正在浸潤(rùn)這座城市每個(gè)生動(dòng)的細(xì)胞。

全國(guó)道德模范、“小巷總理”俞復(fù)玲，全國(guó)道德模范、“中國(guó)好人”、象山縣畜牧獸醫(yī)總站站長(zhǎng)陳淑芳，“甬愛(ài)”，順其自然，“支教奶奶”周秀芳……在寧波，總有一種力量溫暖你的心房。這里既有做好事不揚(yáng)名的凡人善舉，也有振臂一呼、萬(wàn)人響應(yīng)的愛(ài)心接力。他們身上的美德之光，就是寧波這座全國(guó)文明城市、愛(ài)心城市的幸福之源。

正如寧波北侖紅領(lǐng)之家社會(huì)服務(wù)中心黨支部書(shū)記陳軍浩所言，做公益、參加志愿服務(wù)，是最能帶來(lái)幸福感的事情。如今，寧波市共有9名全國(guó)道德模范及提名獎(jiǎng)獲得者、78例“中國(guó)好人”、12萬(wàn)各級(jí)各類身邊好人。2018年寧波市“中國(guó)好人”上榜人數(shù)位列全省各城市第一。

身邊好人源源不斷涌現(xiàn)的背后，是寧波市堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心，用道德楷模的力量呼喚愛(ài)心，把核心價(jià)值觀滲透到文明城市創(chuàng)建各個(gè)環(huán)節(jié)，浸潤(rùn)于社會(huì)生活方方面面，進(jìn)一步深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“愛(ài)心寧波·尚德甬城”良好社會(huì)風(fēng)尚，凝聚推動(dòng)城市文明進(jìn)步最持久、最深層的精神力量。

寧波市還培育形成了32個(gè)以各級(jí)道德模范命名的工作室，實(shí)施“線上線下”同步推進(jìn)，以團(tuán)隊(duì)形式開(kāi)展幫扶，同時(shí)遴選5個(gè)市級(jí)示范性道德模范工作室進(jìn)行重點(diǎn)扶持。學(xué)習(xí)先進(jìn)、禮敬榜樣在寧波蔚然成風(fēng)。由中央文明辦主辦的中國(guó)好人發(fā)布暨全國(guó)道德模范與身邊好人交流活動(dòng)于2018年9月在寧波市舉行，網(wǎng)絡(luò)媒體瀏覽量超過(guò)2100萬(wàn)人次，“愛(ài)心寧波”城市品牌再次享譽(yù)全國(guó)。

此外，“文明有禮寧波人”的社會(huì)氛圍逐步形成。全城215萬(wàn)名志愿者、1萬(wàn)多個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)線上的We志愿服務(wù)平臺(tái)和線下遍布全城的志愿服務(wù)站點(diǎn)，共同播撒文明，傳遞最美風(fēng)尚。

2016年開(kāi)始，圍繞風(fēng)景優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)豐富、文化深厚、鄉(xiāng)風(fēng)文明整體要求，寧波市立足本地山海地貌，著力打造三種類型文明示范線——在四明山區(qū)打造獨(dú)具山村風(fēng)味的“五彩四明”、在東海之濱打造具有東海漁村特色的“斑斕海岸”、在浙東平原打造四季鮮花盛開(kāi)和瓜果飄香的“絢麗浙東”。如今，全市已經(jīng)啟動(dòng)38條各具特色的文明示范線，覆蓋了全部10個(gè)區(qū)縣（市）。2019年，全市農(nóng)村文明示范線開(kāi)線總數(shù)將達(dá)到50條，實(shí)現(xiàn)從“量的增長(zhǎng)”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變。

車窗拋物、亂穿馬路等不文明行為有了法律約束。2017年7月1號(hào)，《寧波市文明行為促進(jìn)條例》頒布實(shí)施，這是寧波首次為文明專門(mén)立法。文明行為積分獎(jiǎng)勵(lì)、不文明行為曝光、社會(huì)服務(wù)“抵扣”罰款、信用信息記錄等多樣化文明行為促進(jìn)機(jī)制，取得了豐碩的成果。數(shù)據(jù)顯示，《條例》施行一年半來(lái)，寧波市對(duì)不文明行為的監(jiān)督勸導(dǎo)和執(zhí)法力度顯著加大。其中，實(shí)施禁煙處罰115起，共罰款3.85萬(wàn)元；共辦理非法張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)以及隨地吐痰、露天焚燒等違法案件800余起；制定《寧波市限養(yǎng)區(qū)禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只目錄》，開(kāi)展了多次專項(xiàng)整治，辦理養(yǎng)犬登記證1833本，糾正不文明養(yǎng)犬行為1000余起。

交通方式多元推動(dòng) 百姓出行更加便捷“一小時(shí)交通圈”藍(lán)圖成現(xiàn)實(shí)

公交車、出租車，還有幾乎免費(fèi)的公共自行車、風(fēng)馳電掣的軌道交通，寧波人的幸福生活，從出行開(kāi)始。

“每天上班，我都會(huì)把車停在家里，選擇公共自行車加地鐵出行?！薄肮卉囁耐ò诉_(dá)，太方便了?！痹趯幉ǎ皹?lè)乘公交”是很多市民的心態(tài)，而支撐起這些的，是公交都市的建設(shè)。

自2013年11月獲批第二批“公交都市”創(chuàng)建城市以來(lái)，寧波堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為引領(lǐng)城市發(fā)展、提升城市品質(zhì)、治理交通擁堵、回應(yīng)民生訴求的重要抓手。經(jīng)過(guò)五年多時(shí)間的創(chuàng)建，公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到有效實(shí)施，公交引領(lǐng)城市發(fā)展水平不斷提升，公交服務(wù)能力和市民的交通滿意度不斷提高。公交都市創(chuàng)建期間，寧波斥資近千億元，建成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的公交都市精品工程，建成“十”字軌道交通骨架和“一縱兩橫”快速路網(wǎng)；基本形成八縱八橫公交專用道網(wǎng)絡(luò)；新增公交場(chǎng)站面積近五成，超過(guò)三成的老舊公交車更新為清潔能源和新能源車輛；公交站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)500米全覆蓋，主城區(qū)300米覆蓋率超過(guò)了95%；公共交通“全域化、村村通”水平全國(guó)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化；出臺(tái)各類優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)了多種支付方式全覆蓋。

與此同時(shí)，軌道交通建設(shè)如火如荼，公共自行車無(wú)縫對(duì)接。經(jīng)過(guò)五年多的建設(shè)，寧波已基本形成“以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車為補(bǔ)充、公共自行車為延伸”的多模式、一體化的公共交通出行體系。越來(lái)越多人放棄了私家車而改用公共交通出行。數(shù)據(jù)顯示，五年來(lái)，日均公共交通客運(yùn)量穩(wěn)步提高，中心城區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率從2013年的40.6%提升至2018年的55.4%，城市交通滿意度從2013年的85.6%提升至2018年的90.4%。而城市交通治堵在路網(wǎng)優(yōu)化完善、公交都市全方位創(chuàng)建、公共停車場(chǎng)多途徑建設(shè)、交通秩序綜合整治、科技手段廣泛應(yīng)用等五大方面，也取得了積極創(chuàng)新成果。

2018年12月13日，在廣州召開(kāi)的2018年全國(guó)城市交通工作暨公交都市建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，寧波被交通運(yùn)輸部命名為國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市。

什么樣的城市能夠讓人產(chǎn)生幸福感呢？或許，寧波能夠給出一些啟示。

改革開(kāi)放40年來(lái)，寧波市在環(huán)境打造、文化挖掘、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面更上臺(tái)階，以“書(shū)藏古今、港通天下”的魅力閃耀世界；

寧波空氣質(zhì)量位居全國(guó)重點(diǎn)城市前十，“寧波藍(lán)”成為城市生態(tài)名片；

“最多跑一次”改革領(lǐng)跑全省，“五水共治”“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)碩果累累，垃圾分類、綠色便捷出行等一批與百姓生活息息相關(guān)的民生工程建設(shè)正鋪開(kāi)一幅靚麗宜人的幸福畫(huà)卷；

寧波厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土，政策含金量和引才力度走在全省前列……

在寧波，組成幸福感的要素有很多，正如中國(guó)最具幸福感城市調(diào)查推選活動(dòng)組委會(huì)執(zhí)行主任、新華社《瞭望東方周刊》副總編輯王啟廣所點(diǎn)評(píng)的，“老百姓收入實(shí)實(shí)在在地提高、‘綠水青山就是金山銀山的落地生根、開(kāi)放之城國(guó)際關(guān)注度的明顯提升……這恰恰客觀說(shuō)明了改革開(kāi)放40年成就了寧波的幸福。”■