胡藝華 夏婷

2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)保障和改善民生，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、家政服務(wù)等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，一件一件辦好”。這是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記第三次在重大場(chǎng)合提到家政服務(wù)，也是第一次把家政服務(wù)與就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等突出民生問(wèn)題相并列，更是第一次把家政服務(wù)作為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要短板納入高質(zhì)量發(fā)展的整體謀劃之中。這不僅彰顯習(xí)近平總書記“關(guān)注民生、心系家政”的人文關(guān)懷，而且體現(xiàn)了我們黨著眼時(shí)代對(duì)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)和規(guī)律的深刻把握，為新時(shí)代家政服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了基本遵循。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記立足于新的時(shí)代背景，對(duì)家政服務(wù)業(yè)作出一系列具有創(chuàng)造性、指導(dǎo)性、前瞻性的重要指示。2013年在視察山東時(shí)，習(xí)近平總書記明確指出：“家政服務(wù)是社會(huì)需要，許多家庭上有老、下有小，需要服務(wù)和照顧，與人方便，與己方便。家政服務(wù)要講誠(chéng)信、職業(yè)化”;2018年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在我國(guó)目前發(fā)展階段，家政業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，既滿足了農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求，也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求，要把這個(gè)互利共贏的工作做實(shí)做好，辦成愛心工程”。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記在考察廣東時(shí)，從更開闊的視野、更深刻的認(rèn)識(shí)出發(fā)，進(jìn)一步把家政服務(wù)業(yè)提升到了新的戰(zhàn)略高度。

總體上看，習(xí)近平總書記對(duì)家政服務(wù)業(yè)的科學(xué)分析和戰(zhàn)略謀劃，既體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)孝老愛親文化的傳承和弘揚(yáng)，也體現(xiàn)了對(duì)改革開放四十年我國(guó)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，還體現(xiàn)了對(duì)家政服務(wù)業(yè)內(nèi)在機(jī)理、發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的把握和闡發(fā)。更重要的是，這些重要指示順應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)美好生活和家庭幸福的向往，抓住了當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，明確了家政服務(wù)在高質(zhì)量發(fā)展中作為“最后一公里”的重要地位和現(xiàn)實(shí)意義，從而進(jìn)一步拓展了新時(shí)代家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體格局，提升了新時(shí)代家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的自覺(jué)自信，指明了新時(shí)代家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的正確方向。

新時(shí)代家政服務(wù)業(yè)發(fā)展體系

習(xí)近平總書記對(duì)家政服務(wù)業(yè)的重要指示，立意高遠(yuǎn)、主題突出、邏輯嚴(yán)密、語(yǔ)言平實(shí)，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)完備、層次清晰的新時(shí)代家政服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。

第一，在產(chǎn)業(yè)定位上，強(qiáng)調(diào)家政服務(wù)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比較，家政服務(wù)業(yè)雖然起步較晚、起點(diǎn)較低，但發(fā)展速度快、空間廣、后勁足、潛力大、前景好，未來(lái)有望培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、保民生等方面具有不可忽視、不可替代的作用。

第二，在社會(huì)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)家政服務(wù)是一種廣泛的社會(huì)需求。隨著人口老齡化、家庭小型化、生活小康化和家務(wù)勞動(dòng)的專業(yè)化、社會(huì)化，家政服務(wù)逐漸進(jìn)入干家萬(wàn)戶，日趨成為一種常態(tài)化、大眾化、市場(chǎng)化、持續(xù)性的需求，從而奠定了家政服務(wù)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)。

第三，在道德內(nèi)核上，強(qiáng)調(diào)家政服務(wù)必須講誠(chéng)信。家政服務(wù)以家庭生活為中心，說(shuō)到底就是以專業(yè)化的服務(wù)替人排憂、解難、受累，只有建立在精誠(chéng)和互信的基礎(chǔ)之上，才能實(shí)現(xiàn)各方的良性互動(dòng)，確保家政服務(wù)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

第四，從內(nèi)在動(dòng)力上，強(qiáng)調(diào)家政服務(wù)業(yè)要大力推進(jìn)從業(yè)人員隊(duì)伍的職業(yè)化。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展受到多種因素的制約，要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容、轉(zhuǎn)型升級(jí)，固然需要外力助推，但最根本的還是要靠其內(nèi)在動(dòng)力，要通過(guò)舉全社會(huì)之力扎實(shí)推進(jìn)從業(yè)人員隊(duì)伍的職業(yè)化來(lái)切實(shí)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

第五，在核心要義上，強(qiáng)調(diào)家政服務(wù)業(yè)要始終以滿足人民對(duì)美好生活的需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。家政服務(wù)業(yè)在本質(zhì)上是一個(gè)民生行業(yè)，這就決定了新時(shí)代家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持要以人為本、以家為本的理念，以提升人民在家庭生活中的舒適感、獲得感、幸福感作為最大的價(jià)值追求。

第六，在內(nèi)在機(jī)理上，強(qiáng)調(diào)家政服務(wù)業(yè)必須堅(jiān)持以互利共贏為重要指向。家政服務(wù)業(yè)包含了多種要素、多種關(guān)系、多個(gè)方面，實(shí)際上構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的利益共同體和命運(yùn)共同體，因此必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同精進(jìn)，既要適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)服務(wù)質(zhì)量的最大化訴求，也要滿足家政機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的最優(yōu)化需求，最終能夠使二者實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合和內(nèi)在統(tǒng)一。

第七，在實(shí)踐要求上，強(qiáng)調(diào)要把家政服務(wù)業(yè)做實(shí)做好。家政服務(wù)業(yè)一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定的國(guó)家大事，一頭連著億萬(wàn)家庭幸福的日?，嵤?，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)可以說(shuō)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程，必須堅(jiān)持“實(shí)字當(dāng)頭”，緊貼實(shí)際、把握實(shí)情、實(shí)施實(shí)策、務(wù)求實(shí)效、給民實(shí)惠，同時(shí)必須堅(jiān)持“好字優(yōu)先”，把行業(yè)引領(lǐng)好、把市場(chǎng)規(guī)范好、把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好、把員工管理好、把民眾服務(wù)好。

第八，在價(jià)值引領(lǐng)上，強(qiáng)調(diào)要把家政服務(wù)業(yè)辦成愛心工程。家政服務(wù)業(yè)在本質(zhì)上是一個(gè)福祉行業(yè)、德政行業(yè)、良心行業(yè)、愛心行業(yè)，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)效益第一、經(jīng)濟(jì)效益第二，切實(shí)把大愛作為家政服務(wù)行業(yè)的安身立命之本，努力培植家政服務(wù)從業(yè)人員的家政情懷和職業(yè)精神，使家政服務(wù)業(yè)成為最有愛心、最顯愛心的新型行業(yè)。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)應(yīng)遵循的六個(gè)原則

習(xí)近平總書記關(guān)于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要指示，為新時(shí)代推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和持續(xù)發(fā)展提供了思想引領(lǐng)和基本遵循。立足于新的歷史起點(diǎn)，著眼于未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)應(yīng)遵循以下六大原則。

第一，堅(jiān)持以家庭為基點(diǎn)。家政服務(wù)業(yè)要立足家庭、面向家庭、服務(wù)家庭，主動(dòng)適應(yīng)未來(lái)人口老齡化、家庭小型化、勞動(dòng)社會(huì)化、服務(wù)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，不斷契合現(xiàn)代家庭生活的內(nèi)在規(guī)律和基本特點(diǎn)，對(duì)家庭生活中的各項(xiàng)事務(wù)、各種要素、各種關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌安排和有效管理，使廣大人民群眾在紛繁復(fù)雜的世界中體悟家庭的溫暖和溫情，在日趨快捷的節(jié)奏中找到存在感和家園感。

第二，堅(jiān)持以人民為中心。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)要始終堅(jiān)持把人民放在中心位置，既要滿足人民對(duì)美好生活的需求，也要引領(lǐng)人民對(duì)美好生活的自覺(jué)，既要尊重人民在家政服務(wù)中的主體地位，也要維護(hù)人民在家政服務(wù)中的切身利益，要使人民真正成為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本參與者、現(xiàn)實(shí)受益者、最終評(píng)判者和積極推動(dòng)者。

第三，堅(jiān)持以服務(wù)為根本。家政服務(wù)業(yè)歸根到底是做服務(wù)，服務(wù)是這個(gè)行業(yè)的本分和正道，是這個(gè)行業(yè)的立足之本和發(fā)展之基。當(dāng)務(wù)之急就是要從過(guò)去形形色色的營(yíng)銷路演、融資上市、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等虛招和“套路”中走出來(lái)，把主要的人力、物力、財(cái)力和精力投入到服務(wù)當(dāng)中，把服務(wù)做規(guī)范、做到位、做專業(yè)、做精細(xì)，做出特色、做出優(yōu)勢(shì)、做出品牌、做出人情味、做出影響力。

第四，堅(jiān)持以城市為基地。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和本土實(shí)踐來(lái)看，家政服務(wù)業(yè)往往與城市相依相伴、共生共榮，其發(fā)展水平在很大程度決定于這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，受制于城市居民的消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)水平。從這個(gè)意義講，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)要牢牢扎根城市、主動(dòng)融入城市，在城市生活中不斷深耕，從城市文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，從城市建設(shè)中拓展平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)與城市共成長(zhǎng)、共發(fā)展、共提升。

第五，堅(jiān)持以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)正處在從傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)向現(xiàn)代型、從人工型轉(zhuǎn)向智能型、從粗放式轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式、從分散化轉(zhuǎn)向集約化的關(guān)鍵時(shí)期，必須最大限度地引入創(chuàng)新元素、激活創(chuàng)新因子，積極探索并推進(jìn)行業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展平臺(tái)創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、員工管理模式創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、服務(wù)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，切實(shí)用創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)家政服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第六，堅(jiān)持以社會(huì)為場(chǎng)域。發(fā)展家政服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能光靠行業(yè)和企業(yè)自身單打獨(dú)斗，必須放到整個(gè)社會(huì)發(fā)展的格局中去探索和謀劃，要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要，充分整合社會(huì)資源，積極爭(zhēng)取社會(huì)支持，不斷優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，誠(chéng)心接受社會(huì)監(jiān)督，在社會(huì)的廣闊舞臺(tái)上彰顯家政服務(wù)業(yè)的別樣精彩和獨(dú)特魅力。

習(xí)近平總書記關(guān)于家政服務(wù)業(yè)的重要指示，不僅對(duì)家政服務(wù)業(yè)作出新定位，而且賦予家政服務(wù)新使命，為新時(shí)代家政服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了新方向和新路徑。我們應(yīng)該以更強(qiáng)的理論自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把習(xí)近平總書記關(guān)于家政服務(wù)業(yè)的重要指示轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南，使其在家政服務(wù)行業(yè)落地生根、開花結(jié)果，從而推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)從現(xiàn)實(shí)需要走向未來(lái)高度、從中華大地走向世界舞臺(tái)！