劉付冬平　李嘉穎　陳彩云

摘 要：本文通過(guò)實(shí)地調(diào)查篁莊的廁所狀況，基于問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，分析在“廁所革命”指導(dǎo)下，農(nóng)村公廁中存在的問(wèn)題，意義及策略，為“廁所革命”的進(jìn)一步推進(jìn)提出一些可行性的建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;廁所革命;環(huán)境

一、廁所革命存在問(wèn)題

篁莊社區(qū)位于廣東省江門(mén)市，是一個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)卓有成效的新農(nóng)村。其地處江門(mén)市北新區(qū)，離江門(mén)市中心較近。篁莊管轄范圍較大，于2005年1月成立，是一個(gè)“村改居”混合型社區(qū)，有6個(gè)物業(yè)小區(qū)和12條自然村?，F(xiàn)有居民5070戶，總?cè)丝?1287人。我們希望通過(guò)對(duì)重點(diǎn)社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)較有成就的一個(gè)點(diǎn)的研究，了解到中國(guó)近年來(lái)“廁所革命”建設(shè)的進(jìn)程與效果。篁莊社區(qū)是中國(guó)一個(gè)較普通的社區(qū)，能夠?qū)⑵湟暈槲覈?guó)實(shí)施“廁所革命”可供觀察的一個(gè)窺見(jiàn)全省甚至全國(guó)的一個(gè)點(diǎn)。從這個(gè)點(diǎn)看到我國(guó)鄉(xiāng)村“廁所革命”建設(shè)的一些現(xiàn)象和問(wèn)題，從而提出符合現(xiàn)行建設(shè)情況的建議和措施，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

通過(guò)走訪調(diào)查，派發(fā)問(wèn)卷，我們了解到篁莊居民很了解鄉(xiāng)村公廁的情況，參與積極度較高。在調(diào)查人群中，流動(dòng)人口填寫(xiě)問(wèn)卷占比較大，不同年齡段皆有分布，其中以21歲到39歲的人群居多。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，可得出篁莊的“廁所革命”建設(shè)中公廁的基本情況：一是公廁的存在具有現(xiàn)實(shí)意義，民眾迫切需要更潔凈、更完善、與不斷提高的生活水平更相符的高水準(zhǔn)公廁。二是篁莊居民對(duì)公廁的需求較大，要求較高。篁莊的自然村中只有一間公共廁所，這間公廁的保潔衛(wèi)生做的不到位，居民望而卻步。三是“廁所革命”戰(zhàn)略意義重大，但宣傳不夠，實(shí)施不足。在詢問(wèn)居民是否了解“廁所革命”時(shí)，超過(guò)50%居民沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)“廁所革命”。篁莊的“廁所革命”前期實(shí)施比較成功，但后期的維護(hù)力度不夠。四是廁所臟、亂、差成為首要需解決的問(wèn)題，這是由于“廁所革命”實(shí)施后期維護(hù)沒(méi)有做好。

“廁所革命”是一項(xiàng)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的廁所進(jìn)行改造的舉措，中國(guó)分別在旅游和鄉(xiāng)村治理方面提出“廁所革命”，以解決我國(guó)在旅游和鄉(xiāng)村治理衛(wèi)生環(huán)境上存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)篁莊的調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)我國(guó)廁所革命前路漫漫，非一朝一夕能夠解決，但只要我們走在路上，這一天便不會(huì)太遲，我們期待并擁護(hù)革命成功的到來(lái)。

二.廁所革命的重大意義

回顧“廁所革命”沿革，聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)2012報(bào)告指出：“發(fā)展中地區(qū)將近一半人口（25億）仍無(wú)法獲得改善的衛(wèi)生設(shè)施?！?中國(guó)，也早在20世紀(jì)80年代，就推動(dòng)改水、改廁、健康教育“三位一體”愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)90年代，農(nóng)村改廁工作納入《中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和中央《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》。2018年全國(guó)“廁所革命”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨“廁所革命”培訓(xùn)班在河北正定召開(kāi)。但鄉(xiāng)村“廁所革命”中仍存在一些問(wèn)題。其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是：廣大人民群眾還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村“廁所革命”的重要性和必要性。鄉(xiāng)村實(shí)施“廁所革命”之所以重要且必要。是因?yàn)椋?/p>

一、“廁所革命”是鄉(xiāng)村振興中的重要一環(huán)。2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。其中第二篇第五章發(fā)展目標(biāo)中，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃主要指標(biāo)之一?！兑?guī)劃》第六篇第二十章中指出加快補(bǔ)齊突出短板，實(shí)施“廁所革命”，結(jié)合各地實(shí)際普及不同類型的衛(wèi)生廁所，推進(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用。

二、廁所是一項(xiàng)民生工程，有助于提高人民生活水平。小廁所、大民生。農(nóng)村“廁所革命”關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的改善。廁所問(wèn)題不是小事情。廁所是我們每個(gè)人每天必須接觸和使用的基礎(chǔ)設(shè)施。使用清潔衛(wèi)生的廁所是我們每個(gè)人的基本權(quán)利。隨著人民生活水平的改善和健康水平的提高，廁所與人的關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜多元，不僅關(guān)乎我們的生理需求、健康需要，還體現(xiàn)了人們的生活水平。從聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)2012上更可以看出，廁所問(wèn)題不僅關(guān)乎個(gè)人，還體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的衛(wèi)生文化和文明程度。

三、“廁所革命”關(guān)乎鄉(xiāng)村自然、人居環(huán)境保護(hù)。廁所在人們的日常生活中，不僅關(guān)乎個(gè)人的生理健康需求，而且在農(nóng)村更關(guān)乎著環(huán)境保護(hù)。因?yàn)閹粌H包含對(duì)廁所的使用管理，更重要的是對(duì)糞污的后續(xù)管理?，F(xiàn)在農(nóng)村雖然提倡將糞污轉(zhuǎn)化為沼氣使用，但仍然存在對(duì)糞污的后續(xù)處理問(wèn)題。存在廁所臟臭等現(xiàn)象。農(nóng)村廁所的無(wú)害化處理好了，能為鄉(xiāng)村自然環(huán)境優(yōu)美，人居環(huán)境宜居貢獻(xiàn)巨大力量。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)是改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重點(diǎn)則是改善廁所環(huán)境，推行廁所革命。

三.廁所革命的策略分析

1.以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌發(fā)展

為了認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“廁所革命”的重要指令，各地的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該組織規(guī)劃農(nóng)村的廁所設(shè)施，加強(qiáng)管理，不斷提高農(nóng)村居民的生活水平，從而提高農(nóng)村居民的幸福感，建設(shè)和諧，美麗鄉(xiāng)村。

廁所革命推進(jìn)由一主管部門(mén)帶頭推進(jìn)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐木游瘯?huì)，村委會(huì)等相關(guān)單位協(xié)同推進(jìn)，有利于戰(zhàn)略的實(shí)施。規(guī)劃前，組織工作人員向群眾普及廁所革命知識(shí)，設(shè)置調(diào)查問(wèn)卷或隨地走訪，以群眾的需求為導(dǎo)向，分析當(dāng)?shù)氐膸F(xiàn)狀?；诿褚猓M(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，加強(qiáng)管理科學(xué)人員和加大資金力度建設(shè)。鑒于廁所改革不能一蹴而就，把廁所建設(shè)分為一系列具體的目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，從局部到全局，穩(wěn)中有進(jìn)，統(tǒng)籌廁所革命建設(shè)。

2.因地制宜，凸顯地方特色

首先，我國(guó)地域遼闊，各省各地的地形，經(jīng)濟(jì)政治文化也有所差異，所以需要選擇合適的廁所建設(shè)模式。篁莊是一個(gè)典型的“村改居”混合型社區(qū)，人口集中，此類農(nóng)村相對(duì)集中式污水處理設(shè)施模式。其次，廁所的建設(shè)要以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)為原則，貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，因此選擇適宜當(dāng)?shù)貛愋秃图S污的后續(xù)管理模式是農(nóng)村廁所問(wèn)題得以根本解決和可持續(xù)發(fā)展的前提?！叭鍍筛摹痹谥醒朕r(nóng)辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人民環(huán)境整治村莊清潔活動(dòng)方案》中提出的要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，開(kāi)展環(huán)境治理工作。最后，廁所的建設(shè)要具有人文設(shè)計(jì)。不僅要保證廁所的環(huán)境干凈、整潔、無(wú)異味，還要充分的考慮特殊人群的需求，比如針對(duì)兒童所需坐便器和洗手池;針對(duì)老年人要有帶扶手等;還要體現(xiàn)廁所的個(gè)性設(shè)計(jì)，如設(shè)計(jì)一些圖文壁畫(huà)、植物，具有民族特色的掛飾等，既能美化環(huán)境，又能展現(xiàn)文化。

3.立足科技，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是科技成果轉(zhuǎn)化。促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化要打通科技轉(zhuǎn)化的渠道，例如建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)化聯(lián)盟和平臺(tái)，為農(nóng)村的廁所改造提供高效，及時(shí)，周到的科技服務(wù)與技術(shù)支撐。2019年3月，黑龍江省為了響應(yīng)“廁所革命”號(hào)召，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成立黑龍江省農(nóng)村廁所革命技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，當(dāng)?shù)卣惨l(fā)揮能動(dòng)性，積極引進(jìn)和學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)理念和成果，各地區(qū)之間加強(qiáng)交流合作，有效提出改造廁所發(fā)展的技術(shù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明廁所建設(shè)。

4.積極引導(dǎo)群眾，營(yíng)造良好的廁所文化氛圍

廁所革命的開(kāi)展，最終的目的是建設(shè)鄉(xiāng)村文明，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。革命的實(shí)施也離不開(kāi)人民群眾的支持與行動(dòng)。所以，要發(fā)揮基層黨政組織成員的帶頭作用，既要把廁所衛(wèi)生建設(shè)作為重要內(nèi)容和考核目標(biāo)，還要基層組織成員開(kāi)展廁所文化衛(wèi)生宣傳，廣泛動(dòng)員和組織群眾，激發(fā)民眾對(duì)公廁的愛(ài)護(hù)，營(yíng)造文明如廁的氛圍，形成人人參與，人人盡力，人人都有成就感的生動(dòng)局面。群眾既是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)者，也是鄉(xiāng)村振興成果的獲得者。

四.結(jié)語(yǔ)

建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中又更多的獲得感，幸福感。“廁所革命”就像是一面鏡子，反映出鄉(xiāng)村振興是否實(shí)實(shí)在在的對(duì)農(nóng)民的生活產(chǎn)生了影響。因此要繼續(xù)實(shí)行“廁所革命”，因地制宜，統(tǒng)籌發(fā)展，把農(nóng)村廁所改造這項(xiàng)工程落實(shí)到位。這項(xiàng)工程將孕育一場(chǎng)農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的重大變革，是徹底改變我國(guó)農(nóng)村環(huán)境和人文面貌的重大民生工程。

參考文獻(xiàn)

[1]百度百科：鄉(xiāng)村振興、“廁所革命”《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》http：//www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5331958.htm

[2]關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)http：//www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5392301.htm

[3]微信公眾號(hào)文章：農(nóng)村“廁所革命”是中國(guó)新時(shí)期的一項(xiàng)重大民生工程 https：//mp.weixin.qq.com/s/VEHuhaUCsc2MMbAc-qpYIQ

作者簡(jiǎn)介：

劉付冬平（1997-），女，漢族，廣東省化州人，本科，漢語(yǔ)言文學(xué)方向.

李嘉穎（1996-），女，漢族，江西省贛州人，本科，漢語(yǔ)言文學(xué)方向.

陳彩云（1996-），女，漢族，重慶市大足區(qū)人，本科，漢語(yǔ)言文學(xué)方向.