舒瑾
1944年7月1日,44個(gè)國(guó)家的730名代表齊聚布雷頓森林,討論戰(zhàn)后國(guó)際貨幣安排。雖然參會(huì)的國(guó)家眾多,但會(huì)議事實(shí)上是英美兩國(guó)的對(duì)手戲,而代表兩國(guó)出演的便是英國(guó)大名鼎鼎的經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯和美國(guó)財(cái)政部的哈里·德克斯特·懷特。這場(chǎng)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)以懷特完勝、凱恩斯完敗落下帷幕,并就此奠定了美國(guó)在世界金融市場(chǎng)的霸主地位。
而今,金融危機(jī)的陰影尚未遠(yuǎn)去,以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系危機(jī)四伏,世界是否又到了一個(gè)建立“新的布雷頓森林貨幣體系”的關(guān)口?
第15期陸家嘴讀書會(huì)邀請(qǐng)到美國(guó)外交關(guān)系學(xué)會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)部主任本·斯泰爾(Benn Steil)教授來分享《布雷頓森林貨幣戰(zhàn):美元如何統(tǒng)治世界》一書。
本·斯泰爾認(rèn)為,布雷頓森林的故事發(fā)生在一個(gè)特殊的外交背景之下,即美國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)上的崛起,以及大不列顛的快速衰弱。二戰(zhàn)后期,英國(guó)為了在戰(zhàn)爭(zhēng)中存活下來,與美國(guó)達(dá)成了一筆浮士德式的交易,這筆交易是布雷頓森林貨幣戰(zhàn)的一個(gè)核心背景。
布雷頓森林貨幣戰(zhàn)的兩位主角都是個(gè)性極為突出的人物。凱恩斯出身于群仆環(huán)繞、才華橫溢的劍橋?qū)W術(shù)世家。凱恩斯1936年的鴻篇巨制《就業(yè)、信息和貨幣通論》紅極一時(shí),深深地影響了包括懷特在內(nèi)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)圈。跟凱恩斯相比,懷特的經(jīng)歷要坎坷得多。他出身于波士頓工人階級(jí)家庭,由立陶宛猶太移民撫養(yǎng)長(zhǎng)大,38歲才獲得哈佛博士學(xué)位(凱恩斯26歲即成為劍橋大學(xué)終身研究員),43歲才遇到貴人提攜進(jìn)入美國(guó)財(cái)政部,并最終代表美國(guó)參與到布雷頓森林的會(huì)議。
懷特個(gè)性堅(jiān)韌,還在二戰(zhàn)正酣的1941年,他就已經(jīng)開始著手規(guī)劃戰(zhàn)后的國(guó)際貨幣體系,雖然這在戰(zhàn)爭(zhēng)如火如荼的時(shí)候并不招人待見。懷特的思想最終促成了戰(zhàn)后國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織的成立,并奠定了美元此后的霸權(quán)地位。懷特的經(jīng)歷也頗為傳奇,他后來被指證是蘇聯(lián)特務(wù),因而無緣財(cái)政部長(zhǎng)一職。
與懷特相對(duì),凱恩斯同時(shí)在1941年開始為二戰(zhàn)后的國(guó)際貨幣體系設(shè)計(jì)的是一種叫“班柯”(bancor)的超國(guó)家主權(quán)貨幣。凱恩斯認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是貨幣,正是因?yàn)樨泿诺拇嬖?,摧毀了?jīng)濟(jì)體系中被古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為能夠經(jīng)常發(fā)揮作用的自我穩(wěn)定機(jī)制。凱恩斯將這一見解應(yīng)用到bancor的設(shè)計(jì)中去。由于這一設(shè)計(jì)顛覆了美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位,懷特沒有給它任何存世的機(jī)會(huì)。
凱恩斯到布雷頓森林的最終任務(wù)是保留英國(guó)在歷史上享有的帝國(guó)特權(quán),而懷特的任務(wù)則是樹立美國(guó)在金融領(lǐng)域的霸主地位。結(jié)局是非常明顯的,懷特代表的美國(guó)大獲全勝,美國(guó)的金融實(shí)力持續(xù)增強(qiáng),美元霸權(quán)非常穩(wěn)固。
1971年,美國(guó)單方面宣布美元與黃金脫鉤,布雷頓森林貨幣體系宣告崩潰。美元作為世界通用貨幣也導(dǎo)致國(guó)際貨幣體系極不穩(wěn)定。時(shí)至今日,對(duì)于布雷頓森林貨幣戰(zhàn)的評(píng)價(jià)或許可以更全面一些。周小川就說過:“20世紀(jì)40年代凱恩斯就曾提出采用30種具有代表性的商品作為定值基礎(chǔ)建立國(guó)際貨幣單位‘bancor’的設(shè)想,遺憾的是未能實(shí)施,而其后以懷特方案為基礎(chǔ)的布雷頓森林體系的崩潰顯示凱恩斯的方案可能更有遠(yuǎn)見?!?/p>
凱恩斯的主張似乎在回歸。布雷頓森林的“瑜亮之爭(zhēng)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到蓋棺定論的時(shí)候。本·斯泰爾歷時(shí)三年寫成此書,據(jù)他介紹,他查閱了大量當(dāng)時(shí)的文獻(xiàn)資料,將學(xué)術(shù)明星凱恩斯和一直不為人所知的懷特兩位人物的對(duì)手戲串接得扣人心弦。本·斯泰爾在讀書會(huì)上還分享了他對(duì)于歐元的未來、人民幣國(guó)際化、美元的霸權(quán)地位何時(shí)將衰弱等問題的看法。