張海

摘要：隨著時代的發(fā)展，國家對國民體質的關注愈來愈重視。國民體質對國民的精神狀態(tài)乃至整個國家民族的未來發(fā)展都具有長遠的影響，如果不對其進行有效的發(fā)展研究，就無法促進國民體質事業(yè)的推進。本文就國民體質發(fā)展進行分析，希望提出一些建設性的意見。

關鍵詞：國民體質;發(fā)展;健康

國民體質是一個比較寬泛的概念，具體在不同的話語背景下它有著不同的歸屬。有人認為國民體質應該屬于國民體育序列，有人認為國民體質應該屬于教育序列。本文認為國民體質應該放在社會教育的大背景下去研究和發(fā)展，這樣有利于進行個案研究和實證分析。國民體質的發(fā)展必須要納入社會的大框架下，從教育的視角去分析。

一、國民體質研究發(fā)展的社會背景

國民體質發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，不僅可以促進經濟發(fā)展，還可以提升一個民族的身心健康，這象征著國家綜合實力強大。在倡導以人為本的今天，重視“人”的身心素質，對于國家的未來是具有重要意義的。尤其對青少年的身心健康也具有積極的影響，青少年是祖國未來的希望，青少年的身心健康很大程度影響社會的文明程度，作為社會文明健康的重要因素，青少年身心健康是本課題研究中特殊關注的話題。國民體質發(fā)展納入到國家戰(zhàn)略之后，對提高全民素質、體能等各方面的意義非常重大。國民體質發(fā)展是健康文明的象征，對人的精神層面具有很大鼓舞，同時也豐富公眾的業(yè)務生活，提升生活質量。針對青少年，實踐意義更大。當前在基礎教育階段，很多學生的體能狀況在下降，從改革開放至今這幾十年間，人們的側重點大多放在了經濟發(fā)展上，從而忽視了我們國民體質的建設，這是我們在發(fā)展過程中的一個悲哀。應試教育發(fā)展了這么多年，對國民體質過于忽略。我們經過調查發(fā)現，大多數學生在軍訓時都容易出現體力不支的現象，有的學生還貧血特別嚴重，對于低強度的軍訓都很難接受和適應，這說明大多數學生在應試教育的過程中失去了許多本屬于自己的東西，這是值得關注的事情。這種情況也許還會繼續(xù)延續(xù)下去。

二、關于國內外國民體質發(fā)展的對比分析

橫觀國外，世界各國也都經歷了不同的發(fā)展變化，根據不同階段制定了相應的國民體質發(fā)展戰(zhàn)略。新西蘭對國家國民體質發(fā)展的重視從 1972 年開始，重點發(fā)展全民體育活動和體育休閑領域。新西蘭將兒童青少年體育、社區(qū)體育、學校體育、競技體育、殘疾人體育很好的結合在一起，各種體育的多元并進，充分實現各種體育領域資源的綜合配置。英國政府提出了個人主體、社會主體以及行政部門互相合作的模式，為大眾供應體育設施使用、技能培訓、咨詢服務等工作，行政部門僅作為間接的管理方。體育工作充當起體育部門和大眾之間的媒介，接受政府下?lián)艿挠糜隗w育事業(yè)的財政資金，通過簽訂國民體質發(fā)展購買合同，由社會主體提供相應服務，行政部門以監(jiān)督者和協(xié)調者的身份存在。北美的加拿大在對國民體質進行實證時，發(fā)現如果利用本國社區(qū)優(yōu)勢，就可以極大的開展國民體質事業(yè)，這樣做的好處是可以將國民體質事業(yè)的成果進行案例分析研究，并且可以整合社區(qū)資源。美國和加拿大的發(fā)展模式有所不同，美國特別注重由政府牽頭，社會主體進行組織運營，因此美國國民體質事業(yè)從一開始就帶有商業(yè)性質和娛樂性質，比如街舞、蹦極等等，都是美國國民尤其是青年人最喜愛的運動。

在政策背景方面，國內外大體一致，都是將政府職能與國民體質發(fā)展捆綁，通過政府職能轉變改革來推動國民體質發(fā)展活動的展開。不同的是，由于國外的國民體質發(fā)展較為成熟，服務體系也更為先進，因此呈現出市場主導化的明顯特征，而國內則更多體現為政府主導型的資源配置整合的行政特征。國外政策更多的對國民體質發(fā)展進行行政保障，而國內政策更多的偏重于行政管理。

三、關于國民體質發(fā)展的策略思考

關于未來發(fā)展具體有以下幾種：

一是通過相關立法明確了政府在國民體質發(fā)展體系當中的角色定位——監(jiān)督、協(xié)調。強調政府在國民體質發(fā)展當中要以公共利益為最大化，突出公共性質。

二是國民體質發(fā)展以公眾的基本健康利益為核心目標，盡可能的為公眾提供更多的基礎服務項目。

三是建立了國民體質發(fā)展的諸多指標：比如服務質量、服務滿意度、服務投訴、服務評價等體系，為國民體質發(fā)展提供了持續(xù)改進的指標控制。

四是形成較為成熟的管理體系。管理體系包括：組織制度、項目實施流程及內容、管理方法、管理人才培養(yǎng)培養(yǎng)及評估機制、成果鞏固及持續(xù)改進評價體系等等。

五是加強實踐層面的研究和推廣。從現有相關應用性研究看，中國對構建國家、地區(qū)和省域層面“體系”的成果不多，數量十分有限，而在在具體的細節(jié)處理方面大多無法銜接，尤其在軟件方面更是有很多缺陷。在硬件設施方面，已經邁出了堅實的步伐，但是在有效的使用率上面卻存在著很大的問題。同時，研究成果多圍繞“體系”框架的構建展開，而關于“體系”建設的研究成果則較少，針對青少年群體體質發(fā)展建設的研究則更缺少。本文認為要想加強國民體質的建設和未來發(fā)展，必須做好長期戰(zhàn)略計劃和中期推廣計劃以及短期目標分解計劃，結合各地資源優(yōu)勢和文化背景，有針對性的開展國民體質培養(yǎng)計劃，做好長期的有耐心的準備工作，注重實踐成果，并將這種實踐成果轉化成有效的樣本，讓其具有可復制性和推廣性。國民體質不是一朝一夕養(yǎng)成的，而是一項長期的戰(zhàn)略計劃，對于未來國家發(fā)展和經濟建設具有重要的意義。

四、結語

綜上所述，最終結論是目前國內仍沒有關于國民體質發(fā)展較為全面和系統(tǒng)的研究，關于青少年視角的研究更是少之又少，這說明對于國民體質發(fā)展仍然沒有得到足夠的重視。