張若楠

摘要：在建筑工程項目數(shù)量日漸增加的形勢下，讓工程招標工作中所采取的招標形式與應(yīng)用的合同種類的科學選取就變得愈發(fā)關(guān)鍵，業(yè)主針對工程招投標形式的選取與合同種類的抉擇對整個工程項目建設(shè)施工的正常開展具有決定性的影響和不可或缺的作用。合理的公布工程招投標形式與適宜的合同種類抉擇不但對維護承包方信綜合權(quán)益具有積極意義，并且對成本降低與工程項目建設(shè)質(zhì)量的進一步提升十分重要?；诖耍疚闹饕槍こ陶型稑酥械娘L險及應(yīng)對措施進行研究與探討，僅供參考。

關(guān)鍵詞：工程項目;招投標;風險;應(yīng)對措施

在社會不斷發(fā)展的狀態(tài)下，我國工程項目建設(shè)也獲得了長足的發(fā)展，在此過程中，投標工作長期以來作為所有工程項目的前期工作，在工程項目施工環(huán)節(jié)具有極為重要的作用，投標對推動工程項目建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)企業(yè)施工管理水平的全面提升具有聚聚影響，并且還能夠進一步推動建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟責任機制的全面貫徹，能夠最大限度的提升建設(shè)企業(yè)之內(nèi)的積極性，然而現(xiàn)階段，多數(shù)工程項目在招投標環(huán)節(jié)依舊存有許多問題與缺陷尚未處理，并且這一系列問題與缺陷還會為工程項目帶來一定的風險，因此，加強相關(guān)研究力度就變得十分緊迫。

一、工程招投標的主要問題

因為我國現(xiàn)階段的工程建設(shè)市場依舊不夠完善，各種法規(guī)條例依舊有所缺陷和問題，無論是招標制度，還是評標制度都缺乏一定的規(guī)范性，并且行政干預(yù)現(xiàn)象十分常見，受到這一系列因素的種種影響，我國現(xiàn)階段的工程招投標工作依舊存有以下多個問題：

首先，投標方往往過于注重經(jīng)濟效益最大化，在進行投標的過程中往往依托于資質(zhì)更高的建設(shè)企業(yè)參與工程競標資格預(yù)審，與此同時，臨時建設(shè)工程管理團隊，招納建設(shè)素質(zhì)較差的建設(shè)團隊，借助低價中標，亦或是故意增加一些單價的措施參與競標，若是中標，便極易發(fā)生管理無序的問題，并借助索賠以及協(xié)商變更的方法獲取更多經(jīng)濟效益等。

其次，國有投資工程，因為其招標方并未工程項目的直接受益方，所以更容易出現(xiàn)道德風險。和招標方存在私下交易的部分中標方，因為缺乏市場競爭經(jīng)驗積累，其中標價格通常都會超過合理的經(jīng)濟效益，加之其能夠承擔的工程能力同樣較為有限，然而這便會為工程成本造價與建設(shè)質(zhì)量造成嚴重的風險。

再次，招標方通常過于依托于工程量清單之內(nèi)的工程量，過于注重工程量清單對整個工程項目投資以及建設(shè)施工影響的必要意義，無法全方位與切實的對工程施工圖紙設(shè)計和工程量清單之間的管理進行了解，導(dǎo)致單純的依托于工程量清單之內(nèi)的信息數(shù)據(jù)對整個工程項目的施工難點和主要特性進行嚴格的判斷，由此一來，便無法對工程項目的建設(shè)周期以及投資展開精準的管控。

然后，未能對工程前期準備工作的必要性予以高度重視，方案設(shè)計缺乏精準性，市場實地調(diào)研缺乏綜合性，可實施性研究缺乏深入性，從而造成工程項目招標文件缺乏嚴謹性的問題出現(xiàn)，在對工程項目展開建設(shè)施工的過程中發(fā)生大范圍的協(xié)商變更現(xiàn)象，從而導(dǎo)致工程項目在建設(shè)進度與成本造價等多個方面超出工程預(yù)算的問題出現(xiàn)。

最后，在整個工程項目投標環(huán)節(jié)之中，未對工程招標管理梯隊的相關(guān)組織以及綜合性管理工作予以足夠的重視，缺少大量的技術(shù)性以及專業(yè)性的高素質(zhì)人才，并且還忽略了競標資質(zhì)預(yù)審的必要意義，提升了投標企業(yè)出現(xiàn)圍標現(xiàn)象的概率。

二、工程投標中的主要風險

（1）決策風險

對于工程投標決策而言，其主要是借助投標的形式獲取工程項目，主要是對市場經(jīng)濟進行調(diào)整的有效措施之一，然而針對競爭工程的各個投標方而言，如果想要確保取得工程項目，同時在工程之中取得一定的經(jīng)濟效益，那么則應(yīng)該對工程投標決策牽涉到的全部問題展開全面的研究與分析，并對工程的主要類型展開深入的分析，然后再決定是否參與投標，若是決策參與投標，那么就必須對競標的實質(zhì)性質(zhì)進行分析，同時還應(yīng)該注重的的就是，必須在工程投標環(huán)節(jié)之中積極借助以長制短和以優(yōu)勝劣的方案與措施，工程項目投資決策這一環(huán)節(jié)極易對中標方所取得的經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接性的影響，若是在工程項目招標環(huán)節(jié)發(fā)生任何偏差，那么不但會喪失發(fā)展機遇，甚至還會導(dǎo)致嚴重的經(jīng)濟損失出現(xiàn)。

（2）投標文件風險

在整個工程投標環(huán)節(jié)之中，投標文件作為競標方的核心依據(jù)，若是招標文件之內(nèi)發(fā)生任任何工程描述偏差，則極易造成競標失敗的問題發(fā)生，現(xiàn)階段的招標文件存在的風險主要是以下兩種因素所造成的：首先，招標內(nèi)容沒有實質(zhì)性的響應(yīng)。招標方應(yīng)該嚴格根據(jù)工程的實際要求對工程投標文件進行編制，并且招標文件應(yīng)該與投標文件之中所表明的各項要求以及條件予以明確的響應(yīng)，而這一點在我國相關(guān)法規(guī)條例中早就已經(jīng)有了明確的條例。其次，工程施工組織設(shè)計缺乏合理性、建設(shè)技術(shù)與建設(shè)規(guī)劃缺乏完善性同樣是造成工程投標失敗的主要誘因。

（3）報價風險

報價作為整個工程項目之內(nèi)最為關(guān)鍵的內(nèi)容，現(xiàn)階段決定工程項目投標報價的核心因素通常是按照工程項目整體質(zhì)量、具體規(guī)模尺寸與工程項目未來發(fā)展前景所取決的，同時工程項目投標極易受到資源條件的影響，若是競標方中標之后開始執(zhí)行合同條款，在全面完成合同條款這一期間之中，工程項目的實際成本支出若是超過投標報價，那么便極易發(fā)生經(jīng)濟虧損的問題，因此，投標方在整個投標報價環(huán)節(jié)之內(nèi)都面臨著一定的風險，類似于當前低價中標、招標文件問題等均屬于工程項目投標報價風險的范疇之中。

（4）合同風險

在當前工程投標環(huán)節(jié)之內(nèi)，和工程與之相關(guān)的合同協(xié)議均是最為重要的內(nèi)容，在當前工程合同協(xié)議整個文件編制環(huán)節(jié)之內(nèi)，合同條款責任缺乏明確性，應(yīng)用權(quán)界定模糊等均是工程投標合同協(xié)議的主要問題，投標方在對工程投標合同進行編制的過程中，基本上會把工程之中所出現(xiàn)的風險問題更傾向于競標方，然而這一問題，不但會對工程投標合同協(xié)議的公正性與公平性產(chǎn)生嚴重的影響，同時還會對合同協(xié)議執(zhí)行全過程產(chǎn)生一定的影響，由此便會為投標方添加許多合同風險問題。

三、工程投標中風險的應(yīng)對措施

（1）全面履行并明確工程招標涉及

在對工程項目所應(yīng)用的投標合同進行編制的過程中，必須要嚴格根據(jù)相關(guān)法規(guī)條例所展開，對工程建設(shè)規(guī)模與建設(shè)質(zhì)量等一系列信息參數(shù)均應(yīng)該在工程投標合同中所體現(xiàn)，借助對我國政策方針與工程市場未來發(fā)展趨勢展開的系統(tǒng)性分析，編制出更為完善的工程投標據(jù)測方案，并將市場環(huán)境與工程項目的具體情況進行有機的整合，對工程項目投標展開全面的了解，明確工程投標工作的核心要點，針對未來發(fā)展趨勢較為優(yōu)質(zhì)的工程，可以借助輕微虧損的方式展開投標，以此讓競標成功的相關(guān)項目能夠走在我國市場經(jīng)濟的前端，由此為建設(shè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供良好的保障。

（2）減少工程報價風險

針對工程成本造價站啊開全面的分析是提出工程投標報價工作的核心依據(jù)，多項減少工程項目競標報價風險，那么則應(yīng)該對工程施工即將應(yīng)用到的資金支出成本展開更具精準性的計算，并將此當做工程施工造價成本的核心依據(jù)，不斷提升工程投標報價水平，減少工程報價風險。與此同時，還應(yīng)該對工程項目的具體招標條件與工程環(huán)境的影響因素進行充分全面的考慮，以此做獲得更具合理性與精準性的投標報價，從而減少工程報價風險。

（3）對工程投標市場所推行的法規(guī)制度予以完善

現(xiàn)階段工程項目之所以會出現(xiàn)投標風險問題，基本上都是由于法規(guī)體系缺乏完善性所導(dǎo)致的。我國當前與工程投標與之相關(guān)的法規(guī)條例僅僅有一部，然而其中依舊存有不同程度的缺陷與問題，因此，政府相關(guān)單位應(yīng)該積極的對工程投標市場所推行的法規(guī)制度予以完善和優(yōu)化，以此讓投標方和競標方能夠嚴格遵循相關(guān)經(jīng)營原則，展開相關(guān)的工作活動。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國現(xiàn)階段的工程投標早就已經(jīng)獲得了進一步的優(yōu)化，然而其中依舊存有許多細節(jié)問題依舊需要予以深入的研究和分析，因此，以上主要對當前工程投標中的風險進行了更深入的分析與研究，并提出了一系列有效的應(yīng)對措施，然而依舊無法對當前工程投標環(huán)節(jié)之中存有的缺陷和問題進行全面的處理，由此表明，對工程投標展開深入的研究依舊需要一個十分漫長的過程，仍舊需要我們根據(jù)市場經(jīng)濟環(huán)境的日漸發(fā)展予以優(yōu)化和完善，由此才可以促進企業(yè)工程投標風險應(yīng)對水平的全面提升。

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（作者單位：山東省路橋集團有限公司）