1 ?國資監(jiān)管機構是國有產權交易的監(jiān)管主體

國有產權屬于人民。國務院代表國家行使所有權，國務院國資監(jiān)管部門（國資委、財政部等）、省級國資監(jiān)管部門（國資委、財政廳等）、市級國資監(jiān)管部門（國資委、財政局等）分級履行出資人職責。因此，企業(yè)國有產權交易的監(jiān)管主體是國務院國資監(jiān)管部門及省、市級國資監(jiān)管部門。

2 ?國資監(jiān)管機構的監(jiān)管職責

國務院國資委規(guī)定，省級以上國資監(jiān)管機構應對企業(yè)國有產權轉讓進行監(jiān)管：遵照國有產權交易法律法規(guī)，制定企業(yè)相關管理制度;審批所出資企業(yè)國有產權轉讓事項，重大事項審議研究后報本級人民政府批準;對交易機構進行選擇，監(jiān)督交易工作，匯集整理相關信息，并做好上報等?！督鹑谄髽I(yè)國有資產轉讓管理辦法》規(guī)定財政部門應對國有資產轉讓進行監(jiān)督。

3 ?政府有關部門的聯(lián)合監(jiān)管

為規(guī)范企業(yè)國有產權交易行為，我國政府各部門聯(lián)合行動，發(fā)改委以產業(yè)政策為主要手段進行監(jiān)管，紀檢監(jiān)察部門對干部違紀、交易違規(guī)行為進行肅清，金融辦致力于提升交易行為的規(guī)范化程度，而違法交易案件則交由法院進行審判。

4 ?建立信息監(jiān)測系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)測

為規(guī)范企業(yè)國有產權交易行為，國務院國資委建立了一系列監(jiān)測系統(tǒng)，對產權交易、實物資產交易及企業(yè)增資業(yè)務進行監(jiān)測。財政部建立了企業(yè)國有金融資產交易信息監(jiān)測系統(tǒng)。國資監(jiān)管機構選定的產權交易機構交易系統(tǒng)一律接入監(jiān)測系統(tǒng)。產權交易機構必須全面準確地錄入各項產權交易數(shù)據(jù)，接受國資監(jiān)管部門和有關部門的即時、動態(tài)監(jiān)測。

5 ?行業(yè)組織自律管理

2011年2月15日，中國產權協(xié)會宣告成立，并實行自律管理：一是通過加大國有產權交易法律法規(guī)宣傳力度，協(xié)助監(jiān)督相關交易行為，提升行業(yè)規(guī)范程度;二是加深產權交易領域研究，綜合整理發(fā)展過程中的意見并向政府部門反映，提出改進建議;三是制定執(zhí)業(yè)標準和自律規(guī)則，并監(jiān)督實行;四是對行業(yè)人員組織定期培訓，提升專業(yè)素養(yǎng);五是對行業(yè)內違法違紀行為進行肅清。

6 ?產權交易市場的禁止行為

《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》（國發(fā)〔2011〕38號）規(guī)定，企業(yè)國有產權不得被拆分等額后公開發(fā)行，不得進行集中買賣，不得按標準化交易單位持續(xù)掛牌交易。買入后賣出或賣出后買入同一交易品種之間不少于5個交易日;一般企業(yè)國有產權持有人上限為200人。杜絕國有資產交易違規(guī)行為，禁止關聯(lián)方交易及機構外交易，防止相關利益者合法權利受到侵犯。

（待續(xù)）