日前,戛然而止的美朝首腦會晤進(jìn)程,讓期待協(xié)議達(dá)成的眾人,心情從云端跌入谷底。美朝峰會破裂,韓國股市遭殃,峰會破裂的訊息在世界掀起波瀾。
風(fēng)向突變
期待之外,意料之中,“金特會”的變臉,其實(shí)早有伏筆。
峰會之前的一周,金正恩尚沒出發(fā),特朗普就已經(jīng)預(yù)告了下一次金特會。他當(dāng)時的言論,隱隱地在降低外界對峰會的期望?!安患?,不要急?!彼鞔_地表示,并不急于要求金正恩令朝鮮棄核,“我們只想做正確的交易,速度并不重要。”新加坡東南亞研究所越南問題專家黎洪和分析,“鑒于雙方都有自己的高風(fēng)險,預(yù)判朝核問題在經(jīng)過幾輪談判后就能得以解決是不現(xiàn)實(shí)的?!?/p>
美朝雙邊擴(kuò)大會議超時了半個多小時,白宮新聞秘書薩拉·桑德斯突然通知有權(quán)進(jìn)入午宴現(xiàn)場報道的白宮記者團(tuán):午宴取消,原定于當(dāng)天下午16時舉行的特朗普記者會提前至14時。
記者們驚訝地發(fā)現(xiàn),金正恩和特朗普已各自乘車離去,返回各自的駐地,這比原定的時間表提前了3小時。
風(fēng)向突變,會議室里到底發(fā)生了什么?
誰都不輕易松口
14時20分,比預(yù)定時間晚了20分鐘,特朗普記者會開始。他表示,雙方氣氛都很友好,并沒有一方是生氣地離開?!拔覀兓ハ嘞矚g,有著很好的關(guān)系。”即使到了如斯境地,特朗普對金正恩的夸獎也不降格,他評論金正恩是一個“很不錯的人,很有個性”,自己和金正恩關(guān)系“很鐵”。
在特朗普的描述中,協(xié)議未能達(dá)成的原因浮出水面。特朗普稱,“朝鮮希望完全解除制裁,但我們不愿意這樣做?!碑?dāng)被問及是否美方結(jié)束會談時,特朗普回應(yīng)稱“我不想說這是我的決定”。特朗普感慨,朝核問題是外交上最難處理的問題,他批評民主黨政府,沒有處理好朝核問題。特朗普說,他曾與韓國總統(tǒng)文在寅商討,認(rèn)為目前不是簽署協(xié)議的時機(jī)。
據(jù)路透社2月21日報道,朝鮮在遞交聯(lián)合國的備忘錄中警告,由于遭遇高溫、干旱、洪水和國際制裁,該國2019年的糧食缺口巨大,從1月開始,糧食配給量已從每人每日550克削減至300克。而隨著美國加緊執(zhí)行聯(lián)合國制裁,2018年國際社會對朝鮮的人道主義援助幾乎陷入停頓。
“不會加強(qiáng)制裁?!碧乩势照f,金正恩承諾會停止核試驗(yàn),“我相信他”。
正如美國智庫韓國經(jīng)濟(jì)研究所分析師凱爾·費(fèi)里爾指出,寧邊的核設(shè)施成為了討論的焦點(diǎn)。金正恩表示愿意拆除寧邊核設(shè)施,但希望“所有制裁先解除”。不過,這一點(diǎn)并不被特朗普所接受。美國無法與朝鮮達(dá)成協(xié)議。
特朗普透露,在這次會上雙方簽協(xié)議并非不可能,他只是覺得,做得好比速度快更為重要。顯然,雙方都不愿意率先向?qū)Ψ阶尣?,緊緊咬著自己的籌碼不輕易走出第一步,談崩也就在所難免了。
“對于有著極度不安全感的朝鮮而言,核武器是保護(hù)自己的最后手段,只有確實(shí)覺得安全得到保證了,才會考慮放棄。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員薛力此前對記者表示。因此,他判斷,有關(guān)棄核問題,美朝在河內(nèi)沒辦法達(dá)成一個突破性協(xié)議,包括時間表、美國的交換條件等等。
在薛力看來,要想朝鮮無核化,需要至少朝核六方都要參與。特朗普也表示,中國、俄羅斯在朝鮮核問題上,對美國幫助不小,他希望中國能提供更大的幫助。
“問題不是出在時間表,而是在于達(dá)成的順序上。朝鮮認(rèn)為,朝美需付出對等行動。換言之,撤銷制裁應(yīng)該和朝鮮棄核同步。而不是等朝鮮無核化了,才撤銷制裁。”韓國漢東國際大學(xué)教授KIM HOON HYUNG對記者說。
拆除西海衛(wèi)星發(fā)射場、歸還美軍遺骸,朝鮮曾兌現(xiàn)承諾,但并未換來美國的對等回應(yīng)。
球丟到了美國這一邊。制裁與棄核,成了一對死結(jié),需要變通的智慧,更需要對等的誠意來解開。
(摘自《南方周末》3.1)