黃靜靜 趙芯妙 羅經(jīng)緯

摘 要：我國現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)水平與城市持續(xù)化發(fā)展能發(fā)展到現(xiàn)在的水平，除開各個(gè)大城市在迅速發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用之外，小城鎮(zhèn)的發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的過程中也起到了不可缺少的重要作用。自從中國1978年改革開放以來，我國許多小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度比一些大城市還要快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速同時(shí)當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)水平也在逐漸的提高。隨著小城鎮(zhèn)發(fā)展越來越快，許多問題也漸漸的出現(xiàn)，比如小城鎮(zhèn)的環(huán)境整治問題，想要繼續(xù)促進(jìn)小城鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)展，其中小城鎮(zhèn)的環(huán)境問題是必須要想辦法解決的一項(xiàng)重要工程，因?yàn)橐粋€(gè)城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治方式是否快速有效，是決定小城鎮(zhèn)未來發(fā)展道路的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；環(huán)境綜合整治；規(guī)劃；持續(xù)發(fā)展

小城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治方案是早幾年由浙江省委、省政府商討決定作出的一項(xiàng)重大決策，其目的就是為加快推進(jìn)浙江建設(shè)，加速浙江小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市持續(xù)化發(fā)展，是在如今這個(gè)新時(shí)代賦予城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的一項(xiàng)新內(nèi)容。在正式開始對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境綜合整治改善之前，先對(duì)小城鎮(zhèn)整體情況進(jìn)行調(diào)查、分析，畢竟每個(gè)小城鎮(zhèn)從人口密度到歷史人文都各不相同，之后還是要根據(jù)小城鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)、地域特色、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢等，來對(duì)應(yīng)給小城鎮(zhèn)制定出一套最合理的改造方案，這是不管在原來、現(xiàn)在或未來都是城鎮(zhèn)規(guī)劃部門應(yīng)重視的一個(gè)課題。只要定位準(zhǔn)、方向?qū)Γ〕擎?zhèn)的未來發(fā)展趨勢必然能夠得到有效發(fā)展。

1、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案的合理規(guī)劃

規(guī)劃制定出一套合理的方案是任何一項(xiàng)工程在初始階段都需要詳細(xì)分析、調(diào)查、計(jì)劃整理好的一個(gè)“大綱”，小城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治也不例外，整治行動(dòng)需要在嚴(yán)格的監(jiān)督把控引領(lǐng)下開展。小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村與城市、青山與綠水之間的連接點(diǎn)，所以在對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃改造要更加注重細(xì)節(jié)，如果其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整治過程就有可能出現(xiàn)偏差，造成盲整亂治的現(xiàn)象，這樣不僅小城鎮(zhèn)本身的環(huán)境整治進(jìn)度變緩，城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到一定的影響。人口較多的小城鎮(zhèn)在環(huán)境綜合整治行動(dòng)規(guī)劃中相對(duì)較難，但不論小城鎮(zhèn)人多人少，都要堅(jiān)持統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，把每一個(gè)小城鎮(zhèn)的獨(dú)具特色、風(fēng)格特點(diǎn)和個(gè)性對(duì)外展現(xiàn)出來，凸顯出地域的文化底蘊(yùn)。相關(guān)規(guī)劃建設(shè)單位必須堅(jiān)持以“看得見山，摸得著水，城鎮(zhèn)可變，地域歷史人文文化不能變”為原則，通過環(huán)境綜合整治使小城鎮(zhèn)原本的面貌陋習(xí)從本質(zhì)上得到解決。

在整體規(guī)劃上有關(guān)部門要給予足夠的指導(dǎo)、審查，針對(duì)各個(gè)小城鎮(zhèn)余下的空閑土地可利用面積情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，特別是個(gè)別小城鎮(zhèn)控規(guī)沒有完全覆蓋的地塊，要早定準(zhǔn)，早研究，提前準(zhǔn)備好最好的一套規(guī)劃方案，引領(lǐng)小城鎮(zhèn)走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。如臺(tái)州路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)、螺洋街道小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，在2018年初就已通過了臺(tái)州市中心城區(qū)2018年達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合整治規(guī)劃審查。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中臺(tái)州市規(guī)劃局提出了許多非常有價(jià)值的意見建議，幫助指導(dǎo)編制好鎮(zhèn)城整治實(shí)施導(dǎo)則。

2、保證小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的質(zhì)量與科學(xué)性

小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，一頭連著帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，另一頭連著推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。所以在小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)面貌這塊要過多關(guān)注，小城鎮(zhèn)原本的一些擅自建搭與一些不符合城市規(guī)劃規(guī)定的違章建筑，要跟著環(huán)境綜合整治的時(shí)機(jī)全部清除掉，一些規(guī)劃中急需優(yōu)先建設(shè)的工程項(xiàng)目，需要第一時(shí)間著手建設(shè)，通過環(huán)境綜合整治讓小城鎮(zhèn)的面目煥然一新，達(dá)到依山傍水、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的地步，完美實(shí)現(xiàn)一開始設(shè)計(jì)規(guī)劃的提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)美麗城鎮(zhèn)的初中。

3、凸顯出地域特色的文化特點(diǎn)

凸顯出地域特色的文化特點(diǎn)對(duì)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治發(fā)展尤為重要，尤其是一些引領(lǐng)規(guī)劃有利于環(huán)境綜合整治的政策規(guī)定。有上到省下到區(qū)的優(yōu)先保障，是各個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)與時(shí)間上的重要依托。在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，對(duì)于小城鎮(zhèn)的社會(huì)發(fā)展趨勢、人口資源、生態(tài)環(huán)境情況之間的關(guān)系需要把控好，再有計(jì)劃的凸顯出各個(gè)小城鎮(zhèn)所處地域的文化特點(diǎn)，給予詳細(xì)的指導(dǎo)。

規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，需要先認(rèn)清政策引領(lǐng)的方向、設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)的定位、分類引領(lǐng)把關(guān)的程度，既要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，提出高品質(zhì)的規(guī)劃方案，同時(shí)還對(duì)項(xiàng)目工程運(yùn)行過程中的工作進(jìn)行規(guī)劃處理。保證小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的推進(jìn)勢頭，重點(diǎn)規(guī)劃出能夠充分凸顯出小城鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)特色的特點(diǎn)。

4、環(huán)境綜合整治階段過程中的管理

小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治這一項(xiàng)工程，是需要重點(diǎn)關(guān)注并完美完成的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，因?yàn)檫@一項(xiàng)工程不光工作量大，而且十分的繁瑣，涉及到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口數(shù)量、主要街巷、街頭廣場、濱水空間、公園綠地、管線布局等，為了能夠保證工程的質(zhì)量與進(jìn)度，在這些調(diào)查、施工過程中有關(guān)督導(dǎo)部門需要做到嚴(yán)格跟蹤關(guān)注。此件督導(dǎo)部門在參與全程整治過程中，如發(fā)現(xiàn)任何問題，需及時(shí)上報(bào)并盡快做出相對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，準(zhǔn)確的把控好環(huán)境綜合整治整體的質(zhì)量與進(jìn)度，并實(shí)時(shí)對(duì)工作開展過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)記錄?？傮w規(guī)劃部門在設(shè)計(jì)方案上要針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況做出一些合理實(shí)用的意見，經(jīng)審查部門審核過后將其結(jié)合進(jìn)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案當(dāng)中。不光是要對(duì)小城鎮(zhèn)的建筑規(guī)劃做好工作，對(duì)于各地的臟亂差等問題也要加緊處理，今早得到改善，確保規(guī)劃、督導(dǎo)、審批、施工、設(shè)計(jì)各方面工作能夠緊密的順利進(jìn)行。

總結(jié)：

綜合上述，在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的工作過程中，不光規(guī)劃部門要先根據(jù)小城鎮(zhèn)各項(xiàng)實(shí)際數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)出一套最合理的規(guī)劃方案，督導(dǎo)部門也要在過程中起到嚴(yán)格檢查、督促作用，施工單位的對(duì)于工程質(zhì)量的保障與進(jìn)度的推進(jìn)，都是為實(shí)現(xiàn)“治而不亂、整而有規(guī)”保證環(huán)境綜合整治工作能順利的開展。要在政治過程中準(zhǔn)確指導(dǎo)，正確引導(dǎo)，讓多個(gè)部門之間形成互幫互助、互通互促的關(guān)系。這樣在對(duì)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治工作上，才能夠有效的從全方面提高小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與生活環(huán)境品質(zhì)，無論是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是推動(dòng)城市持續(xù)化發(fā)展，還是小城鎮(zhèn)本身的生態(tài)環(huán)境發(fā)展都帶來了實(shí)質(zhì)性的效果。

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