丘磊生

摘 要：對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言，其應(yīng)具有相應(yīng)的認(rèn)證資格，如此，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)果數(shù)據(jù)才具有更高的權(quán)威性和公信力，而得到這認(rèn)證資格的十分關(guān)鍵的條件之一，就是以認(rèn)證準(zhǔn)則為依據(jù)，結(jié)合自身情況構(gòu)建一種管理體系，該體系是與實(shí)際相符且持續(xù)性有效地運(yùn)行和改進(jìn)的管理體系。

關(guān)鍵詞：運(yùn)行；檢驗(yàn)檢測(cè)；效果；管理體系；策略

1.前言

出具正確、可靠的報(bào)告是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)賴以生存與發(fā)展的核心；高效科學(xué)的體系管理水平，是保障報(bào)告最終質(zhì)量的關(guān)鍵要素之一；而以認(rèn)證準(zhǔn)則為依據(jù)，結(jié)合自身情況構(gòu)建管理體系，并在管理體系有效運(yùn)行期間，實(shí)施科學(xué)的控制與改進(jìn)，保障體系覆蓋下的所有工作均依序而行，是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)促進(jìn)體系管理水平提升的最有效策略。

2.構(gòu)建管理體系

構(gòu)建管理體系的關(guān)鍵之一就是編制體系文件，編制體系文件需要由有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)比較熟悉的人員組織和統(tǒng)籌開展，以認(rèn)證準(zhǔn)則為依據(jù)，結(jié)合機(jī)構(gòu)情況，將組織構(gòu)成、職責(zé)以及運(yùn)作過(guò)程的各項(xiàng)工作加以統(tǒng)一化和規(guī)范化，并將之形成文件。體系文件通常分可為四個(gè)層次：一是質(zhì)量手冊(cè)，其是管理體系中的綱領(lǐng)性文件，是描述體系結(jié)構(gòu)的文件，在管理體系中起著指向性的關(guān)鍵作用；二是程序文件，其是質(zhì)量手冊(cè)的延伸，根據(jù)質(zhì)量手冊(cè)的規(guī)定，對(duì)工作各個(gè)方面作具體的規(guī)定；三是作業(yè)指導(dǎo)書，其是整個(gè)質(zhì)量控制工作工作中的技術(shù)指導(dǎo)依據(jù)或者程序文件的具體化；四是記錄表格，其是管理體系運(yùn)行的一種表現(xiàn)形式，通過(guò)記錄可以呈現(xiàn)體系的規(guī)范性、適宜性、合理性和充分性。管理體系文件是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施工作的主要依據(jù)，在編制期間，編制者應(yīng)特別重視其文件的可操作性。

3.正式運(yùn)行管理體系

管理體系得到運(yùn)行就是落實(shí)質(zhì)量方針、達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)、維持管理體系更為高效且持續(xù)得到健全的這一整個(gè)過(guò)程[2]。管理層在批準(zhǔn)公布體系文件后，應(yīng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行全方位的宣傳，讓所有人員都清楚了解各自崗位在體系中的位置和職責(zé)以及為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所作出的貢獻(xiàn)。體系文件是圍繞“檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告”的出具，對(duì)過(guò)程所涉及的人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)等要素作出相應(yīng)規(guī)定和要求，其內(nèi)容比較多樣，貫徹學(xué)習(xí)所需的時(shí)間較久，因此，在管理體系運(yùn)行階段，需要管理層對(duì)推行體系的相關(guān)部門給予充分支持和授權(quán)，以保障運(yùn)行效果。體系文件一旦公布，相關(guān)的活動(dòng)均需依據(jù)體系文件的規(guī)定來(lái)實(shí)施。

4.管理體系的各項(xiàng)改進(jìn)

4.1加強(qiáng)員工的管理體系意識(shí)

全員參與是質(zhì)量管理的核心之一，為了保證各項(xiàng)工作能夠順利地開展，促進(jìn)管理體系高效運(yùn)行，首先，應(yīng)加強(qiáng)管理層有關(guān)人員自身的意識(shí)，令其重視和關(guān)注管理體系，從上而下，營(yíng)造氛圍，進(jìn)而影響機(jī)構(gòu)中層及操作層人員，增強(qiáng)他們對(duì)管理體系的認(rèn)知并在思想上取得一致，最大限度消除管理體系推行的人為障礙；其次，機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)控，讓所有涉及人員掌握管理體系高效運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)知識(shí)和要求，并將其有效融入日常工作，使之成為員工行為習(xí)慣；最后，管理層應(yīng)采取措施，充分賦予責(zé)任崗位對(duì)應(yīng)的權(quán)、責(zé)、利，確保令管理體系有效運(yùn)行的有關(guān)策略得以落地和實(shí)施，使管理體系的運(yùn)行更有保證。

4.2 有效實(shí)施質(zhì)量控制

質(zhì)量控制分為外部質(zhì)量控制和內(nèi)部質(zhì)量控制。外部質(zhì)控制是能力驗(yàn)證，包括測(cè)量審核或監(jiān)管機(jī)構(gòu)指定的實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)，內(nèi)部質(zhì)量控制包括留樣再測(cè)、重復(fù)檢測(cè)、人員比對(duì)、設(shè)備比對(duì)、方法比對(duì)、特性分析、有證物質(zhì)、空白、盲樣等手段。機(jī)構(gòu)應(yīng)每年盡可能地參加監(jiān)管機(jī)構(gòu)或能力驗(yàn)證機(jī)構(gòu)組織的能力驗(yàn)證，能力驗(yàn)證應(yīng)覆蓋機(jī)構(gòu)獲認(rèn)證的所有技術(shù)領(lǐng)域，并取得滿意結(jié)果；內(nèi)部質(zhì)量控制應(yīng)盡可能地覆蓋機(jī)構(gòu)的主要大型檢測(cè)設(shè)備和骨干技術(shù)人員并取得滿意結(jié)果。以上內(nèi)外部質(zhì)量控制手段實(shí)施后，如結(jié)果不滿意或可疑，機(jī)構(gòu)應(yīng)自行采取措施，實(shí)施原因分析和糾正措施，保證結(jié)果數(shù)據(jù)合群。

4.3 定期進(jìn)行內(nèi)部審核與管理評(píng)審

管理體系中的內(nèi)部審核是檢查機(jī)構(gòu)所有質(zhì)量活動(dòng)與認(rèn)證準(zhǔn)則、體系文件相符與否的關(guān)鍵工作之一，在實(shí)施內(nèi)審后，機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取相應(yīng)的糾正措施。內(nèi)審?fù)ǔＳ少|(zhì)量負(fù)責(zé)人組織并指定有能力的人員組成內(nèi)審員小組，內(nèi)審員需編制內(nèi)審檢查表，明確審核內(nèi)容，并通過(guò)查記錄、面談、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，搜集各項(xiàng)證據(jù)，盡可能地發(fā)現(xiàn)管理體系運(yùn)行過(guò)程中的不符合項(xiàng)，并開具不符合項(xiàng)報(bào)告由被審核方簽字確認(rèn)，在內(nèi)審結(jié)束后，由相應(yīng)的內(nèi)審員對(duì)開具的不相符項(xiàng)進(jìn)行追蹤，直至整改完成和驗(yàn)收合格，內(nèi)審也才全部完成[3]。

管理評(píng)審由機(jī)構(gòu)的最高管理者主持，各部門負(fù)責(zé)人參與，其目的在于對(duì)管理體系適宜性、有效性和充分性進(jìn)行評(píng)定。管理評(píng)審?fù)ǔＴ趦?nèi)部審核結(jié)束后實(shí)施，如發(fā)生嚴(yán)重事故、重大質(zhì)量問(wèn)題等，應(yīng)追加審核。在管理評(píng)審會(huì)議中，所有參與人員需對(duì)管理體系進(jìn)行分析與研究，對(duì)于不符合或需優(yōu)化的項(xiàng)目給出改進(jìn)對(duì)策，并明確責(zé)任人與改進(jìn)完成時(shí)間，評(píng)審結(jié)束后應(yīng)輸出評(píng)審報(bào)告，由質(zhì)量經(jīng)理負(fù)責(zé)所有改進(jìn)項(xiàng)的跟蹤并及時(shí)通報(bào)最高管理者。

4.4關(guān)注外部評(píng)審與客戶的反饋

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)除了自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)改進(jìn)以外，外部評(píng)審與客戶的反饋也是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)保持持續(xù)改進(jìn)的一個(gè)科學(xué)渠道。外部評(píng)審主要包括資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審、監(jiān)督檢查、飛行檢查、客戶或供應(yīng)商的評(píng)審。因?yàn)橥獠吭u(píng)審為第三方評(píng)審，評(píng)審員均為行業(yè)資深人員，所謂近朱者赤，近墨者黑，評(píng)審員以旁觀者的視角和思維對(duì)管理體系運(yùn)行的有關(guān)情況進(jìn)行審核，更具科學(xué)性、客觀性和公正性，更容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促使檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施內(nèi)部改進(jìn)，最大限度地推動(dòng)管理體系持續(xù)有效。此外，令客戶保持較高滿意度是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)目標(biāo)之一，所以，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建多種渠道，通過(guò)多種途徑、方式開展客戶意見收集、統(tǒng)計(jì)和分析工作，并采取措施實(shí)施內(nèi)部改進(jìn)，滿足客戶需求。當(dāng)接到客戶的投訴時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)此更為關(guān)注，并細(xì)致地進(jìn)行記錄和及時(shí)處理，這樣既能使檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在與客戶的持續(xù)交流中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又能通過(guò)改進(jìn)提高體系管理水平，使內(nèi)部管理更上一個(gè)臺(tái)階。

5.結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言，其管理體系的構(gòu)建和有效運(yùn)行，離不開體系覆蓋下的所有人員的努力，同時(shí)，最高管理者也應(yīng)增加對(duì)管理體系的關(guān)注度并充分賦予崗位人員相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力，唯有如此，才能構(gòu)建更為健全和適合規(guī)范的管理體系，并持續(xù)有效地運(yùn)行。

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